领导干部做好信访工作的经验交 流：勇于善于接访是领导干部必备素质 领导干部定期接待群众来访，是坚持党的群众路线，密切联系群众的具体体 现，是正确处理人民内部矛盾、提高执政能力的重要途径，对深入贯彻落实科学发 展观，坚持立党为公、执政为民，促进和谐社会建设具有十分重要的意义。实行领 导干部接访制度，是党中央就做好新时期信访工作对各级领导干部提出的一项明确 工作要求，对于xx来讲，更具有现实性和针对性。 xx省xx市作为一个内陆省份的欠发达地区，经济总量小，公共财政弱，民生方 面欠账多。xx又是一个发展新区，经济社会加速转型，社会利益矛盾更加凸现，新 旧矛盾交织，人民群众的利益诉求越来越多，都要通过信访渠道反映出来。对于群 众反映较多的问题，尤其是群众反映比较集中或比较严重的深层次问题和矛盾，领 导干部必须亲自出面，把握问题的是非，疏导群众的情绪，调动各种行政资源，才 能从根本上有效解决信访难题。今年以来，xx市把领导干部接访作为做好信访工作 的重要抓手，自5月27日全市信访工作千人大会后，市、县、乡三级领导干部共接 待来访群众7413批次30749人次，其中，市级领导接待来访群众96批次672人次，县 市区党政一把手共接待1924批次6847人次，其他党政班子成员和乡镇领导共接 待5393批次23230人次；市级党政领导和县委书记、县长共包处案件118件，其 中，市级领导包处41件，息诉罢访38件，县委书记、县长包处77件，已结 案74件，息诉罢访59件；市委、市政府领导批阅群众来信和信访问题报告 卡83件，所反映的问题解决78件，其中，市委书记、市长批处29件，已全部得到解 决；全市排查信访积案1056件，处理解决了950件；到市赴省进京非正常上访量持续 下降,在全省十一个地市的位次排列由原来的前三名逐步降到了进京非正常访排第十 位，赴省访排第九位。在国庆xx周年信访维稳的50多天里，xx市没有发生一起进京 非正常上访，实现了省委提出的“零非正常上访”目标，完成了首都“护城河”的任 务，起到了“防火墙”的作用，在全省国庆期间信访工作总结表彰大会上，受到省委通 报表扬，并在大会上代表11个地市做经验介绍。通过亲自接待上访群众、包案解决 信访案件，我切身体会到：领导干部接访要真正取得实效，关键是要解决好不愿接 访、不敢接访、不会接访的“三不”问题，做到乐于接访、勇于接访、善于接访。 一、领导干部要心系群众乐于接访 实践表明，领导干部发自内心愿意接访、主动接访、乐于接访，是接访取得实 效的前提。一些地方、一些部门的领导干部不愿接待群众上访，还存在一些错误认 识：一是认为搞项目、争投资、促发展是“大事”，接上访、解民忧、保稳定是“小 事”，抓大事还忙不过来，哪还顾得上接访这些小事。对信访工作重视不够，接访工 作只是流于形式。二是认为抓信访工作是信访部门的事，信访问题解决的好与 坏，是看不见的成绩，对个人成长进步关系不大，做不做好信访工作都无所谓，因 而，各职能单位的领导压力不大、动力不足。三是认为上访群众是和党委政府唱对 台戏来的，是“刁民”“找茬”来的，干嘛要“接待”他们？那样岂不是太“抬举”他们，有的 还抱怨政策失之于软，没有硬手段，凡此等等。殊不知，经济发展和社会稳定二者 是辩证统一的，经济发展为社会稳定提供物质支持，社会稳定为经济发展提供环境 保障。没有良好的发展环境，经济发展就很难搞好，从这个角度来说抓信访就是促 稳定，促稳定才能搞发展，是大事情。中国崛起，在国际上需要和平发展的大环 境，这是国策，人所共知。具体到一个地方，也需要和谐安定的好环境，才能一心 一意谋发展。基于这一认识，我们在全市确定的项目建设、扶贫开发、安全生产、 信访稳定、环境保护五大攻坚战中，把信访稳定工作作为一大攻坚战来抓。今年专 门召开了市、县、乡三级千名干部参加的全市信访大会，进行了思想大统一，使全 市广大干部看到了市委、市政府抓信访工作的决心和信心，认识到在新形势下，不 会抓信访工作的干部不是成熟的干部，抓项目、增加GDP是政绩，抓信访、保稳定、 化解矛盾也是政绩。这些做法和举措，为全市各级党员干部特别是领导干部主动抓 信访、主动搞接访奠定了坚实的思想基础，营造了良好的工作氛围。各级党委、政 府特别是市级主要领导自上而下也注重倡导这种用人导向，使广大干部真正能看到 抓信访工作照样有奔头、有前途，这样的话，领导干部的接访工作就会变成发自内 心的自觉行动了。去冬今春，xx县xx村民群体上访反映村矿纠纷问题，招致原支书 雇凶报复打人，引发群众强烈不满，一百五十余人三次进京上访。市委针对xx县工 作中存在的问题，提出严厉批评，免掉了原乡党委书记职务，责成公安部门限期破 案，原支书等犯罪嫌疑人受到了法律的严惩。县委主要领导知耻后勇、进村蹲点、 变上访为下访、深入细致地做群众工作，顺利选出了村民信任的两委班子，问题得 到圆满解决，群众敲锣打鼓表庆贺，感谢党和政府为他们做了主，办了实事。 二、领导干部要直面问题勇于接访 群众上访反映的问题，很多是疑案积案难案，处理起来比较棘手，一般不是现 场能拍板解决的，而且有时群众情绪比较激动，甚至难免有些过激言行，少数领导 干部不同程度地存在畏难情绪，能绕则绕、能躲则躲，不愿或