县纪委工作报告 县第十三次党代会以来，在县委坚强领导下，十三届县纪委 和全县纪检监察机关坚持学懂弄通做实习近平新时代中国特色 社会主义思想，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四 中、五中全会精神，全面落实中央纪委和省市县三级决策部 署，全面履行党章赋予的职责，全面推进党风廉政建设和反腐 败斗争，为全县发展提供坚强保障。现将五年来工作情况和今 后工作建议向县第十四次党代会报告，请予审查。 一、五年来的工作回顾 过去五年，是不忘初心、牢记使命、众志成城、攻坚克难的 五年，是贯彻新发展理念、推动高质量发展，脱贫攻坚战取得 全面胜利、全面建成小康社会取得伟大历史性成就的五年，是 坚定不移落实党中央全面从严治党政治要求，党风廉政建设和 反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固发展的五年。 (一)紧盯“国之大者”强化政治监督，推动重大决策部署落 地落实 县纪委常委会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指 导，加强学思践悟，从增强“四个意识”、坚定“四个自 信”、做到“两个维护”的政治高度，坚持党中央重大决策部 署到哪里、监督保障执行和促进完善发展就跟进到哪里，推动 各级各部门自觉同党中央精神对标对表，找差距、补不足。聚 焦学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会 精神，聚焦习近平总书记关于立足新发展阶段、贯彻新发展理 念、构建新发展格局、推动高质量发展的重要论述，聚焦落实 全面从严治党政治责任、净化优化政治生态，聚焦“六 稳”“六保”、三大攻坚战、新冠肺炎疫情防控、制定实 施“十四五”发展规划等重点工作，推动政治监督具体化常态 化。把督促整改作为政治监督和日常监督的有力抓手，推动中 央巡视安徽、省委巡视芜湖、省委巡视X反馈问题整改工作扎实 进行，高质量推进整改任务对账销号。协助县委探索实行党内 政治监督谈话制度，对X名县管领导干部开展政治监督谈话，整 改问题X个。开展疫情防控专项督察，发现问题X个，处置问题 线索X件，处理X人。加强对防汛抗洪、禁捕退捕等政策措施落 实情况的监督检查，压紧压实“最后一公里”。严格执行党内 问责条例，坚持有权必有责、有责要担当、失责必追究，对工 作懈怠、怕苦畏难、敷衍塞责、管治不力等加强跟踪问责，问 责领导干部X人、党组织X个。 (二)坚持政治导向、问题导向、目标导向、效果导向，不断 深化纪检监察体制改革 进一步完善反腐败领导体制机制，健全反腐败工作领导小组 职能职责和运行机制，强化县委对反腐败工作的全过程领导。 县纪委监委报请县委审核批准立案X件，处分科级干部X人，留 置X人。按照党中央部署要求，成立X县监察委员会，整合反腐 败资源、强化反腐败力量，惩治腐败的政治效果、纪法效果、 社会效果更加显著。推动监察监督向基层延伸，向X个镇派出监 察办公室，根据法律法规进行授权开展监察工作。深化派驻机 构改革，设置X个派驻（出）纪检监察机构，对全县X个县直单 位实现派驻监督全覆盖。探索创新派驻监督方式，推进派驻监 督职能优化、协同高效。按照党中央要求成立县委巡察领导小 组，组建“一办三组”巡察工作机构，探索常规巡察、机动巡 察、专项巡察、巡察“回头看”等有效方式，巡察监督从无到 有、巡察质量稳步提高、巡察体制机制不断理顺，政治“探照 灯”、政治“显微镜”功能不断发挥。配强配齐村级纪检委 员，发挥村务监督委员会作用，形成县镇村监督链条，有效传 导监督压力，打通监督“最后一公里”。开展纪检监察工作规 范化法治化建设，严格执行中央纪委制定的制度法规，推动执 纪执法贯通、有效衔接司法。 (三)做细做实日常监督，不断增强监督治理效能 综合运用信访督办、约谈谈话、列席会议、抽查检查、督促 整改等方法，抓实近距离常态化监督。协助县委出台《关于落 实政治生态建设提升行动的实施方案》《X县加强和改进党内同 级监督办法》等制度，加强对关键少数的监督。全县纪检监察 机关接受信访举报X件次，其中检举控告类X件次，初次检举控 告X件次,信访举报按期处置率X%，实名举报核实认定、受理告 知、处理结果反馈率X%。回复党风廉政意见X人次，提出暂缓或 否定意见X人次,X人被取消人大代表候选资格，X人被取消政协 委员推荐提名资格。加强对县管领导班子民主生活会督促检查 和指导，县纪委监委班子成员列席民主生活会X次。统筹运用党 性教育、政策感召、纪法威慑等政策策略，精准处置问题线 索X件次，其中谈话函询X件次，初步核实X件次。认真落实“三 个区分开来”，有效运用“四种形态”处理X人次，其中，第 一、二种形态为X人次，占比X%，彰显原则性和灵活性，监督执 纪不断由“惩治极少数”向“管住大多数”拓展。 (四)锲而不舍落实中央八项规定精神，毫不松懈纠治 “四 风” 把中央八项规定及实施细则精神作为长期坚持的铁规矩、硬 标准，盯紧盯牢关键岗位和人员，不断挤压“四风”问题滋生 空间。坚持日常监督、专项检查、警示教育、通报曝光、建章 立制相结合，深挖细查顶风违纪、隐形变异的享乐奢靡问 题，深入整治只表态、不落实，照抄照搬、上下一般粗，套路 式贯彻、走秀式落实，上推下卸、贻误工作，阳奉阴违、弄虚 作假等形式主义官僚主义顽瘴痼疾。全县共查处违反中央八项 规定精神问题X件，处理X人，通报曝光X起X人，释放了越往后 执纪越严的强烈信号。坚持纠“四风”与树新风并举，督促各 级党委(党组)压实主体责任，警示提醒全县党员干部遵守廉洁 纪律，持续加强清风正气宣传教育，引导全县党员干部养成好 作风、形成好习惯、展示好形象。 (五)坚定不移深化反腐败斗争，一体推进不敢腐、不能腐、 不想腐 坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体谋划、相互促进，把正风 肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理贯通起来,综合发挥 惩治震慑、惩戒挽救、教育警醒的功效。加大办案力度，有贪 必肃、有腐必反，绝不姑息。全县共立案X件，处分X人，移送 审查起诉X人，留置X人，挽回直接经济损失X余万元。严肃查处 了原县农委党委书记、主任雷石明，县重点工程建设管理处原 党组书记、主任王恩东，县公安局弋江派出所原副所长黄小 帅，县住建局原二级主任科员万运海，原县黄砂站副站长高宏 青，许镇镇政府原工作人员秦贤虹，县住建局原工作人员董 飞，何湾镇前官村原党支部书记、村委会主任叶德来等严重违 纪违法案件，坚决维护党纪国法的权威和尊严。突出抓好重点 领域、关键环节制度建设和监督制约体制机制改革，出台《X县 村级集体“三资”和财务管理办法》《党委（党组）运用监督 执纪“第一种形态”操作规程（试行）》等X余项制度规范。精 准运用纪检监察建议X份，督促完善相关制度，进一步扎紧不能 腐的笼子。按照省委部署牵头抓好系列主题警示教育，做好查 办案件“后半篇文章”，用好典型案例“活教材”，制作《初 心遗忘警徽蒙尘》等X部警示教育片，用身边事教育身边人。开 展处分决定宣布现场警示、专题民主生活会报告、旁听职务犯 罪案件庭审等警示教育，教育引导党员干部自觉查找思想和行 为偏差。创新推进廉政文化建设，开展廉政书法展、廉政文化 精品工程创作等一系列廉政文化活动。创建X纪检监察微信，全 方位、多角度宣传我县全面从严治党和加强党风廉政建设的做 法和成效，弘扬清风正气。 (六)紧紧围绕人民对社会公平正义和美好生活的新期盼，更 加突出整治群众身边腐败和不正之风 积极推动解决群众反映强烈的信访举报问题，提升基层反腐 败带给群众的获得感，增强群众对党员干部的满意度。聚焦民 生领域，着力解决人民群众“急难愁盼”之事和“最恨最怨最 烦”问题，坚决整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题，查 处问题X件，给予党政纪处分X人，通报曝光典型案例X批X人。 开展漠视侵害群众利益问题专项整治，查处涉及侵害群众利益 问题X件，处理处分X人，督促整改问题X个。持续开展扶贫领域 腐败和作风问题专项治理，查处扶贫领域腐败和作风问 题X件X人，问责X个单位X人。深挖彻查涉黑涉恶腐败和“保护 伞”，全县查处X件X人。扎实开展人防系统腐败问题专项治 理，督促排查整改问题X个。统筹推进扶贫领域“两项目两资 金”、党员干部违规经商办企业、利用名贵土特产资源谋 利、“难办证”、农村低保、农村集体“三资”、村干部参与 小型工程承包、村干部处分期间评先评优、工会经费使用不规 范等专项治理，维护群众利益、巩固党的执政根基。 (七) 坚持发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展，充 分发挥巡察利剑作用 坚守政治巡察定位，贯通常规巡察、专项巡察、机动式巡 察，本届县委开展X轮巡察，巡察党组织X个，高质量完成一届 任期内巡察监督全覆盖。县委巡察发现问题X个，移交问题线 索X个，完成整改问题X个，整改率X%；收缴违纪款X万元，挽回 直接损失X万元；追责问责X人（次），移送司法机关X人。强化 巡察成果运用，健全完善巡察整改问题、责任、时限“三清 单”、整改促进和评估机制，夯实整改效果。各被巡党组织共 制定整改措施X条，出台改革措施X项，开展专项整治X个，制定 完善制度X项。将巡察整改情况纳入监督范畴，充分发挥巡察机 构跟踪监督、派驻纪检监察组日常监督、纪检监察室重点监督 作用，凝聚巡察整改监督合力，督促各级党组织真改实改、全 面整改，推动巡察工作提质增效。 (八)对照政治过硬、本领高强，加强思想淬炼、政治历练、 实践锻炼、专业训练 扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使 命”主题教育、党史学习教育和“讲重作”“讲严立”“三个 以案”警示教育，全县纪检监察干部政治思想、理论素养得到 提升，政治判断力、政治领悟力、政治执行力得到增强。加强 县纪委常委会全面领导能力建设，打造法治化规范化政治机 关，工作作风、工作效率、工作质量有了明显进步。认真落实 机关党建主体责任，成立机关党总支，强化党支部政治功 能，严格执行“三会一课”制度，机关党建活动规范化政治化 水平进一步提高。实施全员培训，组织集中学习X期，开设“春 谷清风”业务讲堂X期、知识测试X期，外出培训X批X人次，提 高纪检监察专业水平。充分发挥机关工会、妇联组织作用，积 极开展登山健身、奉献爱心、清明祭扫、家访座谈等活动，打 造坚强战斗集体，凝聚齐心协力、和谐团结整体合力。坚持刀 刃向内，强化自我革命，处置反映纪检监察干部问题线 索X件X人次，确保执纪执法权受监督、有约束，坚决防止“灯 下黑”，当好党和人民的忠诚卫士。 同志们！这些成绩的取得，靠的是以习近平同志为核心的党 中央掌舵领航、举旗定向，靠的是市纪委监委和县委坚强领 导、有力指导，靠的是全县各级党组织、党员干部和人民群众 鼎力支持、共同参与，靠的是全县纪检监察干部勇于担当、敢 于拼搏。 总结过去五年纪检监察工作的生动实践，我们深刻认识 到，习近平新时代中国特色社会主义思想是做好新时代新阶段 纪检监察工作的根本政治遵循，必须常学常悟、学深悟透，努 力做到知其然、知其所以然、知其所以必然，才能更加科学、 更加精准、更加有效地履行纪检监察职责。我们深刻认识 到，“两个维护”是做好新时代新阶段纪检监察工作的根本政 治任务，要严明政治纪律和政治规矩，突出遵守党章党规、贯 彻党的大政方针，严肃查处有令不行、有禁不止，上有政策、 下有对策，做选择、搞变通、打折扣等行为，坚决同危害党中 央权威和集中统一领导的言行作斗争。我们深刻认识到，监督 保障执行、促进完善发展是做好新时代新阶段纪检监察工作的 职能定位，要从县委中心工作和全县发展大局着眼，以精准有 力的政治监督、日常监督，督促各项部署落实到位、成效显 现，同时结合典型案例和巡视巡察发现的体制性障碍、机制性 梗阻、政策性创新等方面问题，督促推动以案为鉴、以案促 改、以案促治，使各项制度日益健全、不断发展。我们深刻认 识到，惩前毖后、治病救人是做好新时代新阶段纪检监察工作 的重要方针，要站在为事业负责、为干部负责的角度，坚持严 管厚爱结合、激励约束并重，正确运用“三个区分开 来”和“四种形态”，既监督加压、又信任加力，做到支 持“干”、改进“为”、提升“治”、落实“效”，体现执纪 执法的态度、力度和温度，实现政治效果、纪法效果和社会效 果有机统一。我们深刻认识到，建设一支政治素质高、忠诚干 净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军，是做 好新时代新阶段纪检监察工作的关键所在，要时刻把自身建设 作为一项基础工作、战略工程、长期工程，大力弘扬实事求是 的优良作风，不断锤炼忠诚老实、谦虚谨慎、艰苦奋斗、“三 严三实”的优良品格，努力提升工作的预见性