在X市“创建全国文明城市”推进会上的发言 各位领导，全体与会同志们： 在XXX市党委、XXXX市政府坚强领导下，XXXX镇在创建XXXX市全国文明城市活动 中，按照总书记提出的新发展理念，在虚心学习和吸纳区内外兄弟城市、兄弟单位 先进经验的同时，不断概括总结创城工作经验教训，为深入持久开展创城工作，提 供有益借鉴、精神动力和智力支持。 现就XXX镇关于创城的思想认识和一些具体做法，简要汇报如下，请各位领导和 全体与会同志批评指正。 一、统一思想，提高认识 创建全国文明城市，为什么创城，怎样创城？这个问题是创城的首要问题。这 个问题解决得不好，或解决得不及时，就很容易产生为荣誉而创城、为完成上级任 务而创城、为应付检查而创城等片面认识和错误观点。这些思想认识若任其发展下 去，就难免将创城弄成应付检查的表面文章、甚至酿成弄虚作假的坏作风。 为此，xxx镇党委把xxx市党委和xxx市政府关于创城的有关文件和宣传材料纳入 党的群众路线教育、两学一做活动内容，组织党员干部和居民群众学习和讨论，统 一思想，形成以下共识： 其一：创城的实质是促进“人的城镇化”，是对城镇规范有序的科学管理，是城镇 居民文明素质的全面提升，是长期的历史性任务。 其二：创城是实现“两个百年奋斗目标”、实现中华民族伟大复兴中国梦的题中应 有之义，是一个只有起点没有终点的过程。 其三：创城是新时期履行党和国家赋予兵团屯垦戍边特殊使命的重要抓手。把 我们居住的城镇建成经济繁荣、文化昌盛、民族团结、社会和谐、管理有序的文明 城市，我们的城镇就是一座牢不可破的边防堡垒；我们的城镇居民群体就是永不换 防的文明威武之师，我们每位居民就是永不退役的士兵；就一定能完成好、实现好 以习近平同志为核心的党中央赋予兵团的“稳定器、大熔炉、示范区”的光荣使命。 毫无疑问，树立这样的思想认识是克服各种不正确认识的锐利武器，是逐步实 现创城工作制度化、规范化、常态化的前提条件，是有效实施各项创城举措的根本 保证。 二、为创城提供制度、组织、资金和辅助保障措施 （一）建立健全规章制度 一是自创城活动开展以来尤其是今年以来，为推动创城工作制度化、规范化、 常态化，场镇依据国家《城市管理条例》、《城市市容和环境卫生管理条例》等法 律法规及师市有关创城文件精神，先后制定、实施了《场镇道路“路长制”工作实施方 案》，《场镇道路“路长制”责任单位考核办法》以及《场镇“路长制”道路管理标准》 等规章制度，使创城各项工作“事事有法可依，处处有章可循”。 二是建立日常巡查制度。组织公安巡警、社干等对镇区各片区、各道路、小区 及背街小巷进行日常性、例行性巡查，发现问题及时上报、及时解决。 三是建立严格的监督考核制度，将创城工作各项制度的执行、任务完成情况、 居民群众反映情况等，纳入对干部德才勤绩综合考核的一项重要内容，切实做到言 出法随，言行必果。 （二）提供组织保障 一是党政主要领导挂帅，层层负责。两位党政一把手是创城总负责人和镇区“一 级路长”；场镇各位副职领导是“二级路长”，对镇区29条道路分片包干；机关各科 室（部门）负责人是“三级路长”，是镇区各条道路的具体管理者，对承担路段的道路 安全，交通秩序、绿化管理，道路两侧的市政设施、环境卫生、市场管理等负直接 责任，按照事权相一致、权力与义务相平衡原则，所在社区、单位及有关职能部门 必须全力支持配合、解决问题。 二是成立创城领导小组。xx镇两位党政一把手为组长，xx镇各位副职为副组 长，有关机关科室（部门）负责人为小组成员；领导小组承担创城工作中各部门、 单位及各类事项的组织协调工作。 三是领导小组之下设立创城指挥部，由分管创城的一位镇副职领导为总指 挥，负责创城具体任务的分配、巡查、考核和监督，把创城的各项责任、权力、义 务落实到每一个环节，每一个岗位，每一个人。例如，农贸