在聘请党风廉政建设政风
行风监督员座谈会上的讲话
今天,我们在这里召开粮食系统聘请党风廉政建设暨行风政
风建设监督员座谈会,各位监督员从百忙之中应邀参加这个会
议,充分体现了大家对粮食事业的关心和支持。在这里,我代
表局班子局党总支,向到会的朋友们表示热烈的欢迎和诚挚的
谢意!多年来粮食系统的事业的发展离不开大家的关心和支
持,借此机会,我将粮食系统的情况向大家作简要汇报,并对
粮食系统社会监督工作谈两点意见。
一、X区粮食局基本情况
一是局本身情况,1949年建国后成立X县粮食仓库:1950年初
成立X县粮食局;1986年撤县建市(县级) ,成立X市粮油食
品局;2000年成立X市(地级) ,原县级X市整建制改为谯城区
后,于2000年9月成立X区粮食局;2010年10月调整为X区农委二
级机构。X区粮食局内设"一室四股",即办公室、人事股、财会
股、行业指导股、监督检查股。其主要职责:贯彻、执行党和国
家的粮食方针政策,承担对全区粮食购销流通业务的行政管理
和全区社会粮食突发事件及保障粮食安全等职责。特别是最近
几年,由于粮食系统的广大干部职工拼搏奋斗,以及历届领导
班子的不懈努力,连年被省局评为全省粮食系统先进单位。二
是粮食企业的情况,我们国家解放后实行的都是统购统销,完
全的计划经济。2002年左右我国已加入了WTO,粮食市场化改革
取向已大势所趋,按照国务院粮食流通体制改革提出的“三项
政策、一项改革”总体部署,安徽省人民政府出台了《关于加
快国有粮食企业改革的意见》,对粮食企业进行了改制,主要
精神是,适应市场化,转变经营机制,减员增效。在此背景
下,我区也不例外,按照方案积极推进,企业进行了改组,职
工也大批减员分流,经历了迷茫和阵痛。企业改革之后,推向
市场,由于缺乏市场意识,自主经营能力差历史包袱中等原
因,困难重重,惨淡经营。后来几经撤并重组,目前还有七家
粮食购销企业,八个副企业(全部关停、破产、改
制)。2006年后国家为保护农民利益,保障粮食安全,实行了
最低保护价政策)(托市粮),我们的企业受中储粮委托,代
收带储,企业按保管数量定额收取保管费,企业慢慢起死回
生,逐步发展,职工生活有所改善,但托市政策在保护农民种
粮积极性,保障国家粮食安全方面确实起到了非常重要的作
用,但是负面作用也非常大,主要是连年启动托市,价格严重
背离市场,与国际粮价严重倒挂,要改变这种状况,需要建立
起既能充分发挥市场机制作用,又能保障农民利益、促进粮食
生产稳定发展的粮食价格支持政策体系。但托市不是一个长期
的制度性安排,随着粮食收储制度的改革,现在也到了关键时
刻,最近国务院出台了《关于加快推进农业供给侧结构性改革
大力发展粮食产业经济的意见》,旨在去库存,发展粮食产业
经济,提质增效,深化粮食行业改革转型发展。当前主要形势
---目前,我们正在开展的“深化改革,转型发展,闯出新
路”大讨论,也就是面对新形势、新挑战、我们怎么办?这是
一个十分紧迫而有现实的问题。
二、认真履行职责,充分发挥好社会监督员作用
此次受聘的4名社会监督员,都是综合素质好、政治责任心
强,在各自的岗位上都曾做出优异成绩的。大家来自各个岗位
行业,直接面对基层,对社会的方方面面都有所接触,看到和
听到的问题比较多,比较深。首先请大家永远保持对我们粮