在全区纪检监察系统加强干 部队伍建设工作会议上的讲话 这次会议，是X纪工委在新X届中纪委和省纪委就加强纪检监 察干部队伍建设作出一系列部署的背景下，经党工委研究决定 召开的一次重要会议。这次会议的主要任务是：全面理解、深 入贯彻、抓好落实省纪委提出的“忠诚履职、依法履职、全面 履职”和“敢于监督、善于监督、接受监督”的基本要 求。“三个履职”“三个监督”是省纪委着眼于全省纪检监察 干部队伍建设的实际提出的重要指导思想。刚才，X同志传达了 省纪委在这次会议上出台的《关于以“三个履职”“三个监 督”为基本要求加强全省纪检监察机关自身建设的意见》，希 望全区各级纪检监察干部都要很好地开展学习，坚决贯彻落 实。 下面，就认真贯彻落实省纪委会议精神，如何坚持“三个履 职”“三个监督”的基本要求，进一步加强全区纪检监察干部 队伍建设，讲三点意见： 一、统一思想、提高认识，自觉践行“三个履职”“三个监 督” “打铁还需自身硬”“信任不能代替监督”“用铁的纪律打 造人民满意的纪检监察干部队伍”。党的十九大以来的这些重 要论断和部署要求，凸显了加强纪检监察干部队伍建设的重要 性，也为我们加强自身建设指明了方向。结合我区情况来 看，全面贯彻这些部署要求，必须更加自觉地做到“三个履 职”“三个监督”，进一步提高认识、统一思想，不断增强践 行“三个履职”“三个监督”的责任感。 第一，“三个履职”“三个监督”是全面完成反腐倡廉工作 的必然要求。党的十九大报告鲜明指出了当前一些腐败现 象:“少数党员干部理想信念动摇,宗旨意识淡薄,形式主义、官 僚主义问题突出，奢侈浪费现象严重；一些领域消极腐败现象 易发多发，反腐败斗争形势依然严峻”。“反腐倡廉必须常抓 不懈，拒腐防变必须警钟长鸣”。从我区情况来看，当前，X正 处在推进各项事业科学发展、加快发展的关键节点。能否为开 创X事业科学发展、富民强区新局面保好驾护好航，是纪检监察 机关和全体纪检监察干部的职责所在。这就要求我们要进一步 坚持“三个履职”“三个监督”，不断提升干部素质、充分履 行职责，在推进反腐倡廉建设、服务全省发展中争取更大作 为。 第二，“三个履职”“三个监督”是完成作风建设新使命的 必然要求。加强作风建设，既是党的建设的一项重要内容，更 是当前的一项重要政治任务。省委书记X同志提出，我省要弘扬 清廉、敬业、和谐、务实、创新、学习“六种风气”。贯彻这 些新部署新要求，纪检监察机关承担着新的任务和使命。一是 体现在严明纪律方面，要加强监督检查，对违反中央“八项规 定”和省委实施意见的要严肃查处，对政令不畅的也要严肃查 处。今春以来，我省先后发生多起安全生产事故，一起比一起 严重，在国内国际都造成了十分恶劣的影响。目前，全国、全 省正在组织开展安全生产隐患大排查、大整改，确保各项安全 措施落到实处，坚决遏制重特大事故发生。省委和我区党工委 对安全生产工作都作出了重要部署并提出明确要求。作为纪检 监察机关，要充分发挥职能作用，严肃纪律。纪检监察机关一 项重要职责就是对党和政府的中心工作，对党和政府的一系列 重大决策部署贯彻落实执行情况进行监督督察和检查，所 以，凡是对省委、省政府和党工委、管委会的决策部署置若罔 闻的，都要按照政治纪律、组织纪律严肃惩处。要强化纪检监 察督察问责力度，把处理安全生产工作中的责任问题作为经常 性工作，随时检查，严肃惩处，确保政令畅通。护林防火、景 区安全、旅游交通安全、工程建设各项安全生产措施要确保落 到实处。二是体现在营造风气方面，要督促和倡导党员干部身 体力行“六种风气”，努力营造风清气正的纪律环境和发展氛 围。三是体现在作出表率方面，要强化内部监督，“正人先正 己”，要求别人做到的自己首先做到，树立纪检监察干部的良 好形象。要保持清醒认识，积极践行“三个履职”“三个监 督”，努力推进作风建设，保证我区各项事业顺利发展。 第三，“三个履职”“三个监督”是发挥纪检监察职能作用 的必然要求。自我区纪检监察机关组建以来，认真按照省纪委 和党工委的要求，大力推进思想、能力、组织和作风建设，干 部队伍建设取得较大成效。省纪委和党工委对我区纪检监察机 关及干部的工作给予了高度评价和充分肯定。在获得肯定和信 任的同时，我们更要保持头脑清醒，充分认识队伍建设面临的 考验和差距。一是精神境界与上级要求的差距，二是适应能力 与形势任务的差距，三是工作水平与先进地区的差距。要缩小 这些差距，关键还是要以“三个履职”“三个监督”为基本要 求，进一步提升素质和能力，履行好纪检监察职能，发挥好专 门监督机关的应有作用。 二、把握内涵、明确任务，深刻领会“三个履职”“三个监 督” 把握内涵、明确任务，是坚持“三个履职”“三个监督”基 本要求的前提。“三个履职”侧重思想观念、行为依据和工作 内容方面的总体要求，核心是强化宗旨观念、践行法治思维、 全面履行职能；“三个监督”侧重工作原则、方式方法和自身 要求方面的具体规范，核心是坚持原则立场、掌握方式方法、 严格约束行为。“三个履职”是根本、是依据，“三个监 督”是重点、是关键，二者统一于队伍建设的全过程和各个方 面。我们要全面准确的理解“三个履职”“三个监督”的科学 内涵，进一步明确工作任务、把握努力方向。 第一，要努力忠诚履职。忠诚履职，就是忠诚于党、忠诚于 人民、忠诚于事业。这是纪检监察干部必须具备的一项政治素 质，也是我们开展工作的精神支撑和不竭动力。对党忠诚，强 调要坚持与以习近平为总书记的党中央保持高度一致，树立道 路自信、理论自信、制度自信，保持清醒、立场坚定。对人民 忠诚，强调以人为本、执政为民，保障群众利益，始终做人民 群众的贴心人。对事业忠诚，强调要心无旁骛、恪尽职守，以 奋发有为的精神状态开创反腐倡廉事业新局面。这一切，都要 求我们要持之以恒地开展理想教育、强化信念养成，把践行忠 诚履职的责任和要求贯穿到各项工作的始终。 第二，要努力依法履职。坚持依法履职，就是要运用法治思 维来观察、分析和解决反腐倡廉建设中遇到的各种矛盾和问 题。要在思想上树立法治理念，自觉做到一切工作都严格在党 内法规和国家法律范围内进行、在法治轨道上开展，使我们的 工作经得起法律和实践的检验。要在制度上做到有法可依，建 立健全信访举报、案件检查、纠风、执法监察等方面的工作规 范，形成制度体系。要在行为上坚持依法办事，把严格按照职 责、权限和程序办事作为推进工作的基本要求，贯穿于纪检监 察工作全过程，要按章程、按政策、按法律办事，这既是对纪 检监察干部的基本要求，也是对干部的一种有效保护。 第三，要努力全面履职。纪检监察机关承担着教育、监督、 检查、处理、保障等多项职能，必须坚持科学安排、统筹兼 顾、全面履职。重点要做到“三个统一”，一是纪律检查和行 政监察相统一，既要加强纪律检查工作，坚决维护党章和其他 党内法规，积极协助各级党组织加强党风廉政建设和组织协调 反腐败工作，又要发挥好行政监察职能，切实加强和改进行政 监察、廉政监察和效能监察等工作，增强党政监督的整体效 能。二是惩治腐败和预防腐败相统一，坚持标本兼治、惩防并 举，既依法依纪查处案件、惩治腐败，又注重预防、关口前 移，最大限度地发挥惩治和预防腐败的综合效应。三是组织协 调和监督检查相统一，既要履行好协助各级党组织协调反腐败 的工作职责，形成整体合力，又要盯住重点和难点任务，牵头 开展监督检查，积极主动地抓好各项任务落实。我前面讲过的 安全生产问题，近期，省纪委还要召开会议，专门部署全省纪 检监察机关安全生产专项治理监督检查，省纪委将组成5个检查 组开展专项监督检查。这项工作，全区各级纪检监察机关