在全区提升城乡人居环 境行动推进会议上的讲话 同志们： 经园区党委、管委会研究，决定今天在这里召开全区提升城 乡人居环境行动推进会议，主要任务是：深入贯彻落实全州提 升城乡人居环境行动推进会议精神，动员全区上下迅速行动起 来，进一步增强责任感和使命感，以更大的决心、更明确的思 路、更有力的举措，打好提升城乡人居环境行动的突击战、攻 坚战和持久战，全力打造“美丽、宜居、幸福”的城乡环境。 刚才，X农场管委会、X村民小组、X村民小组作了交流发言，反 映了大家的思想认识和工作成效，希望大家相互学习借鉴，把 工作做得更好。下面，我讲四点意见： 一、总结经验，正视问题，客观评价前一阶段工作 园区提升城乡人居环境行动启动以来，全区上下积极行 动，广泛发动群众参与，取得了一些初步成效。一是统筹协 调、齐抓共管的机制逐步完善，党委管委会主抓、建设局牵 头、相关办局参与的工作机制初步建立；二是城乡环境整治力 度不断加大，全区城乡环境“脏、乱、差”问题有所缓解，市 容市貌逐步改善，城乡基础设施承载能力进一步提升。三是城 乡环境整治的意识不断加强，居民文明程度进一步提高，美丽 乡村、美丽农场建设步伐加快，农村、农场环境条件进一步改 善。 但我们必须清醒地看到，在我们园区范围，还存在许多问 题，脏乱差现象依然存在，垃圾乱堆乱丢、私搭乱建、占道经 营、摆摊设点影响市容市貌和环境卫生，丁字路、断头路打不 通，绿化、亮化、美好不是“各人自扫门前雪、莫管他人瓦上 霜”，我看道路拥堵慢，环境垃圾随处乱丢，好好河道成了臭 水沟，基础设施、市政道路、村寨道路建了不好好管护，几年 下来坑坑洼洼，成了无底洞。这些问题，归根结底是我们一些 单位和干部对提升人居环境行动上还重视不够、落实不力、推 进缓慢的问题，与州委、州政府的要求和人民群众的期望还有 一定差距。一是思想认识和责任担当有差距。有的把提升城乡 人居环境当作一般性的工作来抓，相关工作推进不力；有的求 稳怕乱、怕碰矛盾，遇到问题缩手缩脚，工作走过场、应付了 事；摸底普查工作不扎实，上报数据不准确。二是工作针对性 不强、重点不突出。安排工作面面俱到，确定项目时求多求大 求全，实施落实时平均用力，上下一般粗，没有结合地方实 际。三是作风不实。日常工作大多限于开会研究部署，以会议 落实会议，以措施方案代替实际操作，没有压实责任、层层推 进；有的领导干部布置工作多，检查落实少，听取汇报多，深 入基层、了解实际少；有的宣传动员不充分，城乡居民知晓率 较低，参与度不高。导致上述问题存在的因素，主要是“五不 到位”：一是认识不到位，重视程度不够；二是措施不到 位，整治力度不够；三是投入不到位，建设力度不够；四是督 查不到位，工作落实不够；五是舆论宣传引导不到位，全民自 觉保护环境、积极参与建设的意识和氛围还没有形成。针对这 些突出问题，我们一定要站在战略和全局的高度，深刻认识提 升城乡人居环境的重大意义，扛起为官一任、造福一方的使命 担当，把城乡人居环境提升行动抓紧抓实抓出成效，使全区城 乡人居环境得到明显改善，着力建设美丽宜居幸福家园。 二、统一思想，提高认识，增强提升城乡人居环境的责任感 和紧迫感 提升城乡人居环境是州委、州政府改善发展环境、提高人民 群众生活质量的一项重要举措，既是当前的一项重点工作，也 是一项严肃的政治任务。园区党委、管委会坚持高位推动，成 立了专门的工作领导小组，多次召开会议进行安排部署，并按 照州委、州政府的统一部署要求，研究制定了《X工业园区进一 步提升城乡人居环境五年行动计划》《X工业园区城乡违法违规 建筑治理行动方案》《X工业园区农村生活垃圾治理及公厕建设 行动方案》《X工业园区农村污水治理及供水设施建设行动方 案》“一个计划三个方案”。提升城乡人居环境，迫在眉 睫，意义重大。各级各部门一定要把思想和行动统一到州委、 州政府、园区党委、管委会的决策部署上来，牢固树立“抓环 境治理就是抓民生、抓经济、抓发展”的意识，把提升城乡人 居环境行动作为“群众的民心工程、发展的环境工程、城乡的 管理工程、干部的作风工程”来抓，早日将一个美丽、宜居、 幸福的园区展现在全区人民面前。 （一）提升城乡人居环境，是改善人居环境、提高生活质量 的惠民工程。改变“脏乱差”不是小事，而是事关人民群众幸 福感的民生工程。随着经济社会加快发展，群众对环境友好、 生态保护、健康安全的要求日益提高，对清洁、整齐、优美城 乡环境的愿望更加强烈。改善城乡环境面貌、提高群众生活质 量，已经成为保障和改善民生的重要内容，是各级党委、政府 必须承担的职责。提升城乡人居环境，就是顺应人民群众对美 好生活向往的具体行动，必须树立抓提升城乡人居环境就是抓 改善民生的理念，从解决与群众生活息息相关的环境卫生问题 入手，多管齐下、全面整治，创造良好的人居环境，改善群众 的生产生活条件。如果我们连环境卫生这样的民生实事都办不 好，还谈干什么大事。 （二）提升城乡人居环境，是创造发展优势、增强竞争实力 的环境工程。城乡环境是经济社会发展环境的重要构成，是地 区综合竞争力的重要因素。一个地方的环境越美，形象越 好，就越能集聚人气，提升商气，有力带动经济的快速发展。 反之，就留不住人才，引不进企业，成为制约经济发展的瓶 颈。同时，城乡环境与经济发展具有明显的互动效应，提升城 乡人居环境搞好了，企业就能依托良好的投资环境和响亮的城 市品牌实现更大的发展，能通过环境的优化，有力提升区域竞 争力，增强发展的活力和信心。 （三）提升城乡人居环境，是完善城镇功能、塑造品牌形象 的管理工程。城乡发展“三分建设，七分管理”，管理水平决 定着城镇的承载功能。有的地方城市建设上得快，楼房林 立，但管理松懈，到处“脏乱差”，城市档次和品位低。城市 可以反映一个地区的人文环境和经济发展水平，代表一个地区 形象，也是一个地区的窗口。提升城乡人居环境，既要解决清 洁卫生问题，更要注重风貌建设，全面改进城乡规划、公共设 施和服务，强化城乡建设的文化内涵和民族特色，大幅提升城 乡形象，全面提高城乡管理水平。只有通过对城乡环境的高要 求管理，优化城市整体功能，提升城市品位，才能充分发挥城 乡建设的效用。 （四）提升城乡人居环境，是坚持执政为民、检验干部队伍 的作风工程。作为领导干部，关心人民群众的利益，要从人民 群众最关心的具体事情做起。可以说，搞不好一个地方的城乡 环境，就谈不上称职合格的地方官。目前，既要克服认为环境 治理是“小事”而不想干的问题，也要克服认为是积弊多年 的“难事”而不敢干的问题。要通过提升城乡人居环境行 动，锤炼和培养干部作风，塑造执政为民的良好形象。 三、聚焦重点，持续用力，深入推进提升城乡人居环境行动 提升城乡人居环境是一项涉及面广、需要多方面联动的综合 性工程，要坚持把提升城乡人居环境行动与科学规划结合起 来，与统筹城乡发展结合起来，与美