在全县冬季防范生产安 全事故工作会议上的讲话 同志们： 下面我们接着继续召开全县冬季防范生产安全事故工作会议。主要任务是：贯 彻落实刚才召开的全省、全市冬季防范重特大生产安全事故工作电视电话会议精 神，总结回顾今年1至9月份的安全生产工作情况，深入分析当前形势，部署今年国 庆节和第四季度安全生产工作，全力防范各类生产安全事故，促进全县安全生产形 势持续稳定向好。请各镇和各部门认真抓好贯彻落实。下面，我讲三个方面的意 见： 一、提高政治敏感性，正确认识我县当前严峻的安全生产形势 今年以来，全县上下认真贯彻落实国家和省、市、县有关安全生产工作的决策 部署，全面落实安全监管责任，开展重点行业领域专项整治，全力抓好生产安全事 故的防范工作。全县1-9月安全生产形势总体平稳，共发生各类事故xx起，死 亡xx人，直接经济损失xxx万元；事故起数、死亡人数、直接经济损失同比分别下降 了xx%、xx%和xx%，全县未发生较大以上生产安全事故，为我县实现安全生产“打翻身 仗”目标奠定了基层。 尽管事故起数、死亡人数和直接经济损失同比分别呈现下降趋势，但是我县安 全生产工作中仍然存在一些问题，安全生产形势仍然严峻，主要表现在： 一是道路交通事故仍然多发频发。虽然今年道路交通事故得到较好遏制，但仍 占安全生产事故的xxxx%。再过几天就是一年一度的xxxx节，是十分特殊、十分敏感 的关键时期，人员流动大，交通运输繁忙，更是交通事故的多发易发时期。 二是安全生产责任制整改落实还不到位。为实现今年全县安全生产“打翻身仗”这 一目标，县委县政府于xx月xx日印发了《2021年xxxx县安全生产责任制整改工作方 案》，要求全县各镇各单位对照任务分工，于xxxx底完成安全生产责任制整改工 作。在今年的全县第三季度安全生产工作会议上，我本人就落实整改工作作了详细 部署，从目前反馈情况来看，全县整改工作完成情况还不理想，离县委县政府要求 还有一定差距。 三是安全生产两个主体责任落实不到位。部分行业主管部门安全生产监督、检 查流于形式，没有经常性深入基层、深入企业、深入工地检查，隐患排查不全面不 彻底，隐患整改不及时不到位，工作仍停留在口头上、会议上和文件上。一些生产 经营企业负责人心存侥幸，重生产轻安全，重效益轻安全，操作不规范，制度不健 全，管理不到位，法律条例规定的各项职责没有真正落到实处。 四是机动车迅猛增长与道路交通的供需矛盾日趋严重。机动车违规违法现象日 益突出，事故隐患增多。我县辖区内的道路尤其是部分省道和村道临水临崖、高落 差、坡陡弯急的路段多，道路情况复杂，致道路交通事故多发。 五是从业人员安全意识和安全技能有待提高。我县生产经营企业大多为作坊式 小企业，规模小、人员少，人员流动频繁，员工安全生产意识不强，许多从业人员 未经过正规系统培训，加之企业内部安全教育培训工作跟不上，安全生产管理不到 位，“三违”现象仍然存在。 因此，我们必须进一步认清形势，提高政治敏感性，坚持以人为本的安全生产 理念，始终把人民群众生命财产安全放在首位，强化源头管理和强化安全生产“底线 思维”、“红线意识”。各级各部门务必时刻绷紧安全生产这根弦，做到思想认识上警 钟长鸣、安全管理中严防死守、监督检查上严格细致、事故处理上严肃认真，切实 增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感。 二、坚持重心下沉，防范和遏制较大及以上事故发生 同志们，下个星期就是xx节，节前赶工期和节后复工复产都是事故的多发 期，因此未来几个月是事故多发高发时期，安全生产监管工作任务将更加繁重，安 全生产工作必须坚持重心下沉，在重要节日重点时段要开展安全生产大检查。 据县安委办获悉，凡x个月内发生xx起生产经营性较大事故，各地市xxx将 被xx约谈，并且央视要进行报导。而今年xx月份以来，我市已接连发生了xx和xx两 起较大道路交通事故。也就是说接下来的xx个多月里，我市必须确保不能再发 生xx人以上生产经营性死亡事故，安全生产形势相当严竣。全县各级各部门务必高 度重视安全生产，必须严防死守，坚决防范和遏制较大及以上事故发生。务必千万 别让我县踩上这第xx起较大事故的“雷区”。 （一）深入开展“压事故、排隐患、保平安”安全生产专项行动。为有效遏制较 大及以上事故发生，x月xx日，市安委办印发了《xx市开展“压事故、排隐患、保平 安”安全生产专项行动实施方案》，要求各级各部门要结合实际，制定本行业、本领 域具体专项行动方案，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，坚决治理纠正违 规违章行为。县安委办已经分别制定非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹行业领域专 项行动方案，其他部门也要根据行业特点，结合实际，尽快制定专项行动方案，及 时上报县安委办。 （二）采取有效措施，严防死守遏制较大及以上事故。全力抓好重点时段、重 大活动期间的安全生产工作。 道路交通方面。一是要加大交通安全监管和执法力度，严厉打击各种违法违规 行为，坚决取缔各类非法运营工具，加大监督执法力度，严厉查处违法载人和无证 驾驶、酒后驾驶，无牌无证上路行驶等违法行为，严厉打击“两客一危”（旅游包车、 班线客车和危险品运输车）车辆、货运车辆,农村微型面包车超员、超载、非法载客 等严重道路交通违法行为；二是要采取有力措施，对省道及农村公路急弯、陡坡、 临水临崖、深沟路段，桥梁、长上坡、长下坡等路段交通安全防护设施和警示提示 标志缺失等危险路段的隐患进行整治。三是加强对乘客携带物品的安全检查，坚决 防止将易燃、易爆、剧毒等危险物品带上车；督促检查各客运企业加强对司乘人员 的安全教育，严防各类违章驾驶行为；要全面检查各类运输工具技术性能和状 况，防止带病运营，确保节日期间道路交通运输的安全。四是县教育局要牵头组织 有关部门严格按照法律法规和制度要求对校车或学生接送车辆进行检查，严肃查处 管理混乱、车辆隐患排查不及时不彻底、派车审批备案不严格、车辆道路违法违规 处理不及时、安全教育培训不到位等问题。 工矿商贸方面。一要督促企业要严格落实隐患排查治理主体责任，深入开展安 全生产事故隐患自查自纠，进行全方位、全过程、不留死角的检查。二要依法整改 消除一批安全隐患，停产整顿一批严重违规违章企业，关闭取缔一批非法违法生产 经营单位，严厉惩处一批非法违法单位责任人，集中曝光一批非法违法典型案例。 三要严厉打击非法违法行为，对未按期整改安全隐患的企业，坚决从严处罚；对存 在重大安全