应急管理局工作经验交流材料
X区应急局自X年X月X日挂牌成立以来，从“整合”向“融
合”转变，以“有急必应、有急能应、应而不急”为目标，坚
持“广融合、强基础、严执法、促发展”四位一体齐头并
进，牢牢守好安全生产基本盘基本面，奋力开创全区应急管理
工作新局面。
一、广融合，在顶层设计上
谋篇布局，下好应急管理先手棋
持续优化顶层设计，加强应急管理机构内
部人员和事项的“小”融合，进一步推动应急
管理工作目标、标准规范、体制机制的“大”融
合，提高突发事件处置水平和应急管理效能。
强化体制机制融合。我局承担区应急委办公室、区安
委会办公室、区防汛指挥部、区防震减灾指挥部职能，合
并召开区应急委公共形势分析会和区安委会全会，实
现全区应急管理、安全生产和防灾减灾统一指挥、统一
调度，确保工作统一传达到位、部署到位、落实到位。
充实增强机构人员。积极争取区委区政府支持，增设
应急事务中心和督查中心X个正科级全额拨款事业单位，增
加事业编制X人；增设事故调查科，全局内设科室增加
到X个，行政编制增加到X人。在全市率先整合成立街道应
急小分队，在抢险救援和重大活动保障中发挥了积极作用。
优化应急指挥架构。全区突发事件专项应急指挥
部增加为X个；修订完善《应急值守和突发事件现场
出勤方案》，每日编制《X应急简报》同步报送区领
导和应急委成员单位；构建应急指挥“双中心”模
式，统筹调度全区应急值守力量，形成X小时全区行业
部门、各街道（地区）、各专业抢险力量全天候应急
值守机制，确保各级各类突发事件得到妥善有效解决。
二、强基础，在责任落实上
多措并举，打出压实责任组合拳
加强对区各政府工作部门、各街道（地区）应
急管理和安全生产工作的综合督察考核，督促指导
各单位全面压实责任，打通责任落实最后一公里。
强化应急管理综合考核。将贯彻落实《北京市党
政领导干部安全生产责任制实施细则》、完成年度重
点任务、推动安全发展城市创建等情况纳入应急管理
和安全生产综合考核，充分发挥考核“指挥棒”作
用，以考促建，推动各部门应急管理责任落到实处。
扎实提升干部履职能力。组织全区应急管理干部
培训班，将应急管理、安全生产和防灾减灾内容纳入
区委党校主体班课程，促进各部门、各街道（地区）党
政领导干部安全生产责任制的落实水平再上新台阶。
首次开展全区督察巡查。在去年对全区X个街道（地
区）开展应急管理和安全生产督察的基础上，今年X月将安全
生产责任制落实情况纳入区委巡查，联合区纪委对京诚集团
开展安全生产巡察，以巡查促整
