X县司法局管理制度
为使各项工作规范化、制度化、法治化，树立“团结、务实、协调、严谨、高
效”的工作作风，根据上级工作制度规则，结合本局实际，特制定本制度。
一、党组集体领导制度
1.坚持党组集体领导，对上级重要会议精神落实、党组分工、人事调动、考核
办法、发展规划及本局其他重大事项由党组集体决策。
2.坚持民主集中制原则、科学决策原则、讲究效率原则、保守秘密原则、集中
领导和个人分工负责原则。重大事项一经形成决议，局党组班子成员必须坚决执行
。
3.坚持分级管理原则。干部向股室、处所负责人负责，股室、处所负责人向分
管领导负责，分管领导向党组书记、局长负责。
4.严格大事请示报告制度。干部及股室、处所重大事项应向分管领导请示汇报
，特别重大的事项应向党组书记、局长报告。
5.坚持股室、处所负责人月计划、季安排，向分管领导报告和重要事项向党组
书记、局长报告的制度。
二、会议制度
1.局党组每半年召开一次民主生活会，严格对照上级要求开展批评与自我批评
。政工室相关人员列席局党组民主生活会，并认真做好会议记录。
2.机关党支部组织生活会每半年召开1次，支部委员会每月召开1次，党员大会
每季度召开1次。
3.机关干部参加民主生活会和组织生活会后，必须结合自身查摆的问题和相互
批评提出的不足，针对性地提出整改措施并加强整改。
4.坚持机关周一上午学习制度，由政工室组织机关干部学理论、学业务、学法
律、交流工作并组织研讨，参与学习的干部应认真做好学习笔记。
5.严肃会议纪律，县局召开的各种全局性会议严禁迟到早退，因故不能参加者
应向主要领导请假，中途离会者应向会议主持人或组织者请假同意后方可离开。会
议筹备工作应以召开会议的股室、处所为主，办公室配合。
三、议事制度
1.一般每月由局党组书记（局长）主持召开一次党组会，特殊情况可临时开会
，党组会由办公室负责作好记录；每季度召开一次局务会；机关干部会根据需要召
开。
2.党组会主要议决事项包括：贯彻上级各项指示，落实重大工作部署；队伍建
设、组织建设、基础建设、长期发展规划、年度工作思路及考核目标等工作作出决
策；内设机构的设置、撤销、合并，干部的招录、干部的任免、调整、调离、奖惩
等；审议向上级党委、政府、人大提出的重要问题的请示；审议分管领导提请的应
由党组决定的其他重要事项。
3.局务会由局领导班子成员及股室、处所负责人参加，一般在季末的最后一个
星期召开，主要听取股室、处所本季工作情况汇报和下季工作安排，反映工作中存
在的问题，并提出解决问题的建议。
四、党风廉政建设制度
1.认真履行党风廉政建设责任制，加强党风廉政建设和反腐败工作。
2.党组书记负总责，分管领导具体负责，其他班子成员履行一岗双责，根据工
作责任，抓落实，抓监督检查，抓从严执纪，并以身作则，抓好自身建设。
3.认真组织学习党纪条规知识，抓好党性党风党纪教育，落实领导干部廉洁自
律的各项规定，抓好各项专项治理工作，做好信访工作。
4.切实加强反腐倡廉工作，全面推行党务公开、政务公开。
5.加大对办案（证）收费公开制度、错案（证）责任追究制度的督促检查力度
，严禁办人情案（证）、关系案（证）、金钱案（证）。
五、财经管理制度
1.司法所为县局派出机构，实行限额报账制（详见《司法局基层司法所财务管
理细则》）。
2.公证处为局属股级公益二类事业单位，设立专门账户，单独做账，报账流程
和审批程序按规定执行；公证处使用湖南省增值税普通发票收费，装备财务股在上
下半年各组织一次经审，并将经审情况报告局党组。
3.规范使用财务凭证。所有原始凭证、票据经装备财务股审核合格后，方可进
入审批程序，提倡使用非现金结算。
4.严格审批权限。一次性费用开支300元以下的由分管财务的局领导审批
；300元以上2000元以下的由分管财务的局领导报局长同意后审批；2000元以上的开
支经局党组会研究审批。装备财务股每季度将财务分析报告报局党组。
5.严格审批程序与监督，实行会审联签制度。每张票据应有经办人、装备财务
股长、分管领导、分管财务的局领导四人签字方可报销。机关财务报销每月进行2次
，一般为每月的第二周、第四周的星期三，司法所实行季报账，每季末最后一周报
帐。局长对所有财务支出实行审阅监督。
6.机关凡需购买办公用品等物资的，应先书面报告办公室（附件一：办公设备
购置申请表），经分管办公室的局领导批准后由装备财务股统一购买，实行统一分
发领用登记。未经批准的任何添置，一律不予报销。
7.严格差旅费管理，按南财行〔20XX〕177号文件执行。出差应提前书面报告办
公室并由办公室备案，否则不予报销。当日往返，由分管领导批准；两日以上由局
长批准。已提供就餐者或已报伙食费者不重报伙食补助。两人以上一同出差应共同
填报出差补助及相关报销费用，报销时应提供批准报告。
8.严格招待费管理。机关所有公务用餐活动，严格按南财行〔20XX〕206号文件
的规定执行。来客招待由办公室统一安排接待，按标准开支，报销时一并提供转账
或刷卡结账凭证、公务接待函或公务接待登记表（附件二）、接待清单等相关附件
；会议开餐尽量在机关食堂安排，因特殊情况可按标准在外安排，报销时要一并提
供会议通知、与会人员签到表等相关附件；司法所、法律服务机构工作人员来局办
事及值班律师可在局机关食堂就餐；加班用餐须报分管领导同意，并填写加班用餐
登记表（附件三），报销时同发票一并提供。不得报销任何超范围、超标准以及与
公务活动无关的费用。
9.先进个人、先进单位、信息调研等奖励按《X县司法局奖励办法》执行。
六、车辆管理制度
1.车辆调度。公务用车严格实行申报、派车制度，由办公室统一管理和调度
，如遇特殊情况局长及分管办公室的局领导可以调度，其他任何人不得直接通知驾
驶员出车。城区内（以XX镇中心城区为中心，东至罗文花海环村公路，西至经开区
子美路向西延伸300米，南至桂花园路向南延伸500米，北至沱江大堤）禁止使用公
车。积极鼓励干部外出公务乘用公用交通工具，相应补助按公务出差标准执行。
2.车辆使用。各股室、处所用车先向办公室申报并填派车单，后报分管办公室
的局领导签字同意后由办公室派车；局领导县内用车应通知办公室派车，调车出县
应报局长同意；严禁公车私用；特殊情况的公务用车，由办公室安排。
3.车辆维修与维护。由装备财务股充值油卡，油卡归办公室统一管理，由办公
室与定车司机共同加油；车辆维修，由驾驶员提出维修计划，经办公室主任审核
（附件四：车辆维修登记表），报分管办公室的局领导批准后凭维修单方能在政府
采购定点维修店维修，由装备财务股和办公室结账。
4.驾驶员纪律。一是实行定车定人。不准私自调换车辆，不准私自将车辆交给
他人驾驶；严禁公车私用和私自驾车外出，发生事故的除给予驾驶员党纪、政纪处
分或辞退外，车辆维修、人员伤亡赔偿等一切费用自理。二是定奖罚。全年未发生
事故，保证行车安全，发安全行车奖1200元；行车安全责任事故按交警部门意见处
理；违章处罚2000元以内个人负责10％，2000元至3000元的个人负责20％，3000元
以上个人负责30％，在年度安全奖励结算中扣除。
七、文件收发、印鉴管理制度
1.严格履行收文手续，填写收文处理笺并登记在册，由局长阅批，承办人根据
阅批意见及时负责办理，办理终结后交档案员整理归档。
2.凡本局收到的公文信件，办公室要根据内容转给有关局
