作风建设专题党课：加强作风建设 强化责 任担当 推进工作落实 同志们，按照市直部门、单位主要负责同志带头讲党课 的工作要求，结合近期调研及学习认识体会，今天我围绕“加 强作风建设、强化责任担当、推进工作落实”三个方面，与大 家探讨交流。  一、系统内作风建设上存在的主要问题及原因分析  习近平总书记强调，“作风建设关系我们党能不能长期 执政、履行好执政使命”；在推进党的建设新的伟大工程要一 以贯之中强调“作风问题绝不是小事，一旦成风，危害巨大 ”。我们系统的作风建设整体上是好的，局属各单位在各自业 务领域真抓实干、担当作为，但是，对照民主生活会中指出的 “不担当、不作为，爱惜羽毛、患得患失，干事创业精气神不 够，碰到问题往上推、落实责任往下移等问题”专项整治方案 ，我们在作风建设上还存在一些不容忽视的问题。主要表现在 三个方面  （一）严格遵守政治纪律和政治规矩标准还不高  “坚持以党的政治建设为统领，坚决维护党中央权威和 集中统一领导”。习近平总书记把政治建设放在党的建设的突 出位置，具有很强的现实针对性和指导意义。保证全党服从中 央，坚持党中央权威和集中统一领导，是党的政治建设的首要 任务，也是最大的政治。讲政治、遵守政治纪律和政治规矩就 是要看贯彻落实党中央决策部署站位高不高、推动工作落实思 路宽不宽、干事创业积极性、主动性、创造性强不强。只有对 党中央和上级党委作出的决策部署，不折不扣落到实处，做到 令行禁止，以实际行动维护党中央和上级党委的权威，才能统 一行动、步调一致向前进。对我们系统来说，就是在局党组的 领导下，落实好上级党委和政府下达的各项任务，不折不扣的 完成好各项目标责任。但在现实中，我们的干部队伍中还存在 以下现象：一是在执行局党组决策部署上有选择的落实。碰到 问题往上推、落实责任往下移，找客观理由推三阻四。有的没 有站在全局角度去考虑问题，落实工作打折扣，但求过得去 ，不求过得硬。有的不能主动作为，积极作为，安排工作表态 很好，但就是不落实或者落实不得力，善做“表面文章”，阴 奉阳违。二是在重大事项请示报告上存在漏报迟报。重大事项 请示报告制度，是我们党的一项重要政治纪律、组织纪律、工 作纪律，是执行民主集中制的有效工作机制，局属单位不同程 度的存在向党组报告重大事项时，有意无意的发生漏报、迟报 现象。三是在传播信息上存在传谣信谣。有的党员干部热衷于 打探消息，不管是否与自己有关，不该问的偏要问，不该知道 的想方设法打听，特别是有些人看到别人提升时，不去关心别 人做了什么工作，而是求全责备，散布不利单位形象和团结的 信息。这些现象和问题，大家一定要引以为戒，有则改之，无 则加勉。  （二）严格执行廉洁自律要求还不够严  “千丈之堤，以蝼蚁之穴溃；百尺之室，以突隙之烟焚 ”。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央全面加强 党的领导和党的建设，严厉整治“四风”，党风政风为之一新 ，极大地振奋了党心军心民心。近几年来，全系统也查处了多 起违反工作纪律、违反中央八项规定精神的案例，大量案例警 示我们，权力不受约束，必然走向腐败。我们系统全体党员干 部在工作生活中要知敬畏、存戒惧、守底线。主题教育开展期 间，我们也组织观看了XX地查处的XXX系统行业性、系统性、塌 方式腐败案件警示教育片XXX等一些腐败案件警示录，大家也都 开展了交流讨论，有的还写了心得体会，可以说廉政建设我们 一直抓得很紧。但仍然存在一些需要引起我们警惕的现象，比 如有的支部书记党风廉政建设责任制认识不高，一些党员干部 思想认识还有偏颇，认为手中无大权，廉政上就犯不了大错 ；有的党员干部有特权思想和“有功必受禄”心态，即使是干 了芝麻点大小的活，也想着要得到回报；有的党员干部在与服 务对象打交道时，不注意小节，接受吃请，有的党员干部工作 上低标准、生活上不勤俭、待遇上讲条件；也有极少数党员干 部在工作日和节假日值班时间饮酒、打麻将等现象。对于上述 问题，我们不能掉以轻心，要始终紧绷廉政自律这根弦。在这 里我着重提醒大家，要牢固树立法纪意识、底线意识和自我保 护意识。无论做什么事都要算好“政治、经济、家庭、健康、 名誉”五笔帐，所做决策、所做工作要经得起良心考问、法纪 检查、历史检验。  （三）工作作风和工作纪律上还存在比较突出问题  近年来，我们系统通过深入开展“作风建设提升年 ”“不忘初心、牢记使命”主题教育工作，广大干部职工切实 改进工作作风，在各自工作岗位上尽职履责，都较好的完成了 各项工作任务。但与党的十九大精神要求相对照，与党员先进 性要求相对照，与争先创优标准相对照，仍然存在一定的差距 和不足，有些问题还比较突出。表现在，一是形式主义、官僚 主义不同程度的存在。有的领导干部工作思路措施不当、指导 推动不力，工作长期没有实质性进展，表态多、落实差。有的 领导干部不想担责、不敢定事，当“老好人”“圆滑官”“太 平官”，有的党员领导干部对分管工作满足于在文件上“圈阅 ”“转发”“落实”，没有具体的工作指导思路和抓落实的具 体举措。二是碌碌无为、不敢担当的现象比较突出。有些党员 干部遇事总是先考虑责任后果，患得患失、牢骚满腹，对自己 的权利斤斤计较，而对应尽义务却抛至脑后。少了干事创业的 激情，多了安逸享乐的念头；有的党员领导干部抱着“只要不 出事，宁可不干事”的观念，四平八稳当太平官，工作上等拖 靠，推一推动一动，甚至推了也不动；有的党员干部遇到急难 险重的工作不是按照职责要求，履职担责，主动找思路、想办 法，而是能推就推、能绕就绕、能上交就上交。三是占位不履 职、履职不尽责的现象时有发生。有的党员干部在其位不谋其 政，不爱学习，不善学习，就连写个材料，都是错字连篇、思 路不清、文理不通，却不愿下功夫学，沉下心练。本职工作不 做学习研究，不做调查思考、不做举措改进；有的党员干部工 作能力不足、方法不当，“脑中一锅粥”“手中一团麻”，工 作没有思路、没有计划、没有标准，满足于过得去，交得了差 。  存在上述问题的原因有多种多样，有客观的，也有主观 的，有认识上的，也有外界环境造成的。但根源主要是三个方 面原因  一是精气神问题。习近平总书记深刻指出“信念是本 ，作风是形，本正而形聚，本不正则形必散。抓好作风建设 ，首先要把理想信念这个本立好。”“对党员、干部来说，思 想上的滑坡是最严重的病变，思想上松一寸，行动上就会散一 尺”。党员干部如果太爱惜“羽毛”，必然会缺乏干事创业的 精气神，如果为个人和局部考虑的“小计俩”占了上风，为事 业和大局着想的“大道理”必然淡忘。党性从来都是具体的而 不是抽象的，讲党性就要讲奉献、讲担当。局领导班子成员、 各部室主任、局属单位领导班子成员要有“在其位谋其政”的 担当意识，担当起该担当的责任，做出应该做的奉献，时刻不 忘肩上扛着的那份沉甸甸的责任，处处发挥模范带头作用。我 们要鼓励局机关、局属事业单位工作人员进修学习提高学历 ，攻读国民教育系列的全日制硕士、博士学位，学习期间工资 及其他待遇不变，取得学历学位后由所在单位按相关政策规定 比例报销学费；加强干部人文关怀，认真落实关心关爱干部的 政策措施，确保干部合理的津贴、补贴应发尽发，该有的休假 、体检等权益应享尽享，对确因工作原因不能安排年休假的 ，按规定给予补助，进一步激发干部干事创业的内生动力。在 “吃财政饭”的人当中，忙闲不均是现实情况。现行的公务员 工资构成，并不能体现对“忙”与“闲”的激励与惩戒，公务 员内部“忙的忙死、闲的闲死”对队伍建设极为不利。有些人 比较能干，就要干两个甚至三个人的活；有的人能力一般，就 干一个甚至半个人的活。问题是，多干活的人也并不能得到更 多机会，甚至得不到认同。一旦出现了工作差错，还可能成为 被责难的对象，陷入‘不干不错，多干多错’的畸形怪圈”。 基于这种现状，我们就要充分发挥好公务员职务与职级并行 “风向标”作用，促使全系统公务员队伍忠于职守，勤勉尽责 、勇于担当，评优评先坚持向基层一线、急难险重岗位人员和 一般干部倾斜，对年度考核为优秀等次的公务员按规定发放奖 金；鲜明梳理重实干、重实绩选人用人导向，大力选拔敢于负 责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部，对年度考核记三 等功以上或者五年内获得三个以上优秀等次干部，和连续三年 在系统内效能目标考核中被评为一等奖的单位领导班子成员、 优秀中层干部，建议市委优先提拔使用。建立完善党内激励关 怀机制，重点关注、关怀和帮助因重大疾病、重大变故导致生 活特别困难的干部和老龄党员，以及长期工作在基层一线的困 难干部，切实帮助他们解决一批实际困难；同时从严加强退出 领导岗位干部管理，实行定期报告制度，压紧压实退出领导岗 位干部日常管理监督责任，对在编不在岗、不按照要求参加组 织生活、不坚持考勤制度、不认真履行职责的退出领导岗位干 部，经教育提醒、屡教不改的，取消其公车改革补贴、年终效 能奖非工资性奖金；强化考核结果运用,充分发挥考核