公文总标题如何提炼，详解！ 公文的标题，一般有总标题和小标题。总标题，也叫总标题，是对全篇内容的 高度概括，是“纲目”，小标题从不同角度、不同层面对总标题内涵进行展示，共 同服务于总标题，呈现出“众星捧月”的态势。使得整篇公文丝丝入扣，不枝不蔓 。本文重点谈一谈总标题的提炼。总标题的提炼。公文的总标题居眉首，地位超然 ，我们可以通过完整而规范的标题了解公文的制发机关、发文目的、文件性质、主 要内容。公文总标题一般由发文机关+事由（内容）+文种（公文种类）构成，即 “三要素”。 一、把握好公文总标题的“三要素” （一）明确“发文机关” 发文机关一般写在标题的开头，要写全称或者规范的简称，不可滥用缩略语。 如“中国共产党X省委教育工作委员会”，也可用其规范的简称“中共X省委教育工 委”。若几个机构联合发文，应该一一标明，不得遗漏，如《X省教育厅X省财政厅 X省新闻出版广电局X省体育局共青团X省委员会关于印发的通知》。当然，也有一些公文制作机关确实太多，实在无法 一一列出，则要根据实际情况加以概括，如制文机关是属同一地区或同一系统，可 概括为“X教育厅所属各高校”。若同一地区或同一系统的全部机关中还缺一两个机 关的，应该予以注明，如“X教育厅所属各高校（缺X大学）”。《国家行政机关公 文处理办法》规定，联合行文时在发文机关标识上主办机关名称在上，一般来说 ，5个以下的发文机关全部标出，5个以上的可以列举主要机关名称并标出数量。 （二）提炼“事由” 事由就是对公文行文内容的概括，是公文标题的核心部分，一般标在标题的中 间。事由的概括，往往是事务性的集中和概括，即要点明公文所要交代的事务或事 件，所以要求准确、精炼、规范，让人一目了然。事由一般用介词“关于”“对 ”“对于”和表述主要内容的词语组成介词结构，作公文名称的定语。“关于”用 于概括性事由，“对”和“对于”则用于具体性事由。但“对”和“对于”在使用 时也有区别，一般说来，能用“对于”的地方均可换成“对”；但用“对”的地方 未必能换成“对于”。通常来说，涉及面小或事由单一的公文，可以直接标出，如 《X学对X人事任免的决定》；涉及面大的公文，要加以概括，如《X学院关于做好 X届毕业生就业、创业等工作的通知》。 （三）选择“文种” 文种处于标题的最后，其反映出公文的性质。《国家行政机关公文处理办法》 中规定，公文种类主要有:命令(令)、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报 告、请示、批复、意见、函、会议纪要，共13种。公文文种的选择根据有三：一是 “根据行文目的”，如果要汇报工作，选择“报告”，如果是要得到指示，则要选 择“请示”；二是根据“发文机关的职权”，如“命令”，它是国家行政机关及其 领导人发布的指挥性和强制性的公文。绝不是一般机构可以采用的文种；三是根据 “与主送机关的行文关系”。比如向上级教育主管部门报送材料，应该采用“报告 ”“请示”等，但向不相隶属的同级机构行文时则只需用“函”。文种的选择至关 重要，可谓画龙点睛之笔。应该用“报告”时用了“请示”会让人不知所措，应该 用“请示”而用了“报告”，则会误事。综上所述，公文标题“三要素”应是缺一 不可的，但在实际工作中，不难发现，有些公文“三要素”是不全的：在已印有发 文机关名称版头的专用纸上可以省略“发文机关”；由国家最高权力机关或国家最 高行政机关制发的公文，可以省略公文的“事由”；有些知照性的公文甚至可以同 时省略公文的“发文机关”和“事由”，如《通知》《公告》等。 二、提炼公文总标题“八注意” 公文广泛应用于各行各业，有许多公文更与我们的生活息息相关，但由于公文 种类繁多，应用广泛，提炼公文标题更需要具备一定的文字功底，而文书工作从业 人员的素质又参差不齐，公文总标题的提炼工作也有许多不如人意的地方。下面就 谈谈提炼公文所要注意的几个方面。 （一）要素要全 常见的情况有三种：一是随意省略发文机关。只能从落款处判断出发文机关 ，这有失庄重；二是随意省略事由。如《中共X大学委员会决定》，由于省略事由 ，从标题中看不出文件的主要内容；三是随意省略文种。使受文者不得要领无法落 实文件，如《