公文开头的十种类型和写作要领 俗话说：“良好的开端，是成功的一半”，但万事开头难。我们写公文的时候 ，常常不知第一句话从哪下笔，找不到一个合适的开头。因此，真正认识公文开头 的写作特点和规律，切实把握公文开头的写作技能是十分必要的。  一、根据式  即开头交代行文的根据，以保证发文的法定权威性，一般多用“根据”“遵照 ”“按照”等作为语言标志。用来作为行文根据的，通常是党和国家的某项方针政 策、法令法规；上级的文件指示精神；某会的决定以及本单位的实际情况等。  例如《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》开头：  “按照党的十九大关于打赢脱贫攻坚战总体部署，根据各地区各部门贯彻落实 《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》的进展和实践中存在的突出问题 ，现就完善顶层设计、强化政策措施、加强统筹协调，推动脱贫攻坚工作更加有效 开展，制定以下指导意见。”  再如《××市商业局关于实行经营责任制的决定》开头：  “根据市委商业改革会议的精神和我局试点的经验，局党委决定……”  二、目的式  即在开头交代行文的目的或意图，开宗明义，以便受文机关明确发文机关的意 图，一般常用“为”“为了”等介词标引。  例如《北京市人民政府河北省人民政府关于划定官厅水库水源保护区的通知》 开头：  “为进一步加强官厅水库水源保护，保障饮用水安全，根据《中华人民共和国 水污染防治法》及《饮用水水源保护区划分技术规范》(HJ/T338—2007)有关规 定，北京市人民政府、河北省人民政府共同划定官厅水库水源保护区。现就有关事 项通知如下……”  三、原因式   即在开头讲明制发文件的缘由，以揭示行文的必然性和合理性，还可昭示行文 的必要性与重要性。一般用“由于”“鉴于”等介词标引。  例如《中共中央关于关心人民群众文化生活的指示》，开头为：  “随着国民经济情况的逐步好转，在人民群众物质生活相应提高的同时，广大 群众对文化生活也提出了要求。……”  四、引文式  即指开头先引用文件或领导讲话中的某些句子作为引言或点明主旨。  例如《中共××省委、省人民政府关于印发全省教育工作会议纪要的通知》开 头：  “现将《全省教育工作会议纪要》印发给你们，望结合本地区、本部门的实际 情况，认真研究贯彻执行。”  五、时间式  即开篇点明某事、某情况的时间，可写具体时间，也可用“最近”“近来”等 模糊度稍大的时间副词，还可用“……之后”句式开头。  如中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于做好2018年元旦春节期间有关工作 的通知》的开头：  “2018年元旦、春节是党的十九大后首个元旦和新春佳节，各地区各部门要深 入学习宣传贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引 ，牢固树立“四个意识”，统筹做好节日期间各项工作，确保全国各族人民度过欢 乐祥和的节日。经党中央、国务院同意，现将有关事项通知如下。”  六、事情式