在5月份经济运行调度会议上的讲话 同志们： 这次调度会的主要任务是，对4月份的经济运行情况进行分 析，对5月份的经济工作作出安排，为实现“时间过半、任务过 半”目标筑牢基础。下面，我讲三点意见。 一、4月份经济发展有较大起色 一季度的数据出来以后，我们深感压力山大，在4月份调度 会后，我和X同志又分别召开了经济形势分析专题会。通过大家 的共同努力，4月份全市经济出现了一些新的变化，呈现积极向 好的态势。 一是主要经济指标有所回升。规上工业增加值4月份同比增 长X%，增速比X月份高X个百分点；X～4月累计增速由一季度的 X%上升到X%。全社会固定资产投资4月份完成X亿元，同比增长 X%，增速比X月份高X个百分点；X～4月累计增速由一季度的 X%上升到X%。社会消费品零售总额　4月份完成X亿元，同比增 长X%，增速比X月份高X个百分点；X～4月累计增速X%、与一季 度持平。地方一般公共预算收入4月份完成X亿元，同比增长 X%，增速比X月份高X个百分点；X～4月累计增速由一季度的 X%上升到X%。 二是主要先行指标保持扩张。工业用电量4月份X亿度同比增 长X%，环比增长X%，为X年以来的单月最高值；X～4月累计X亿 度，同比增长X%。铁路发货量4月份X万吨，同比增长X%，环比 增长X%。反映企业经营效益效益的增值税、企业所得税、个人 所得税X～4月全口径分别同比增长X%、X%和X%。制造业采购经 理指数（PMI）4月份为X%，继续在扩张区间运行。工业生产者 出厂价格指数（PPI）保持在X%的高位状态。 二、形势依然严峻 4月份经济有了新的起色，提振了我们的信心，但困难和问 题依然不少，同时还出现了一些新情况、新问题。一是主要经 济指标仍然欠进度。X～4月，主要经济指标只有地方一般公共 预算收入达到了“双过半”任务的时序进度，规上工业增加值 、全社会固定资产投资两大重要指标回升势头较弱，欠进度仍 然较多。规上工业增加值增速低于目标X个百分点，上半年要实 现X%，X、X月需增长X%左右，但目前新入库规上企业为零，没 有新的增长点。全社会固定资产投资差“双过半”目标X亿元 ，X、X月需月均完成X亿元，高于前X个月的平均水平，但目前 项目总量少、规模小等问题短期内难以根本解决，且在建项目 推进情况很不理想，全市X个重大项目仍然还有X个没入库、投 资欠进度X个百分点。二是下行压力可能加大。4月份，全国制 造业采购经理指数（PMI）为X%，比X月份低X个百分点；铁矿石 、钢材的价格有所回落，4月以来，西本新干线发布的铁矿、钢 材价格指数分别下降了X%、X%。这些趋势性变化，预示我市的 投资和工业增长可能面临更大挑战和更多不确定因素。 三、转变作风，狠抓落实，冲刺“双过半”目标 5月份是冲刺“双过半”目标的关键月。必须坚持目标导向 和问题导向，对标补差，对症下药，以“钉钉子”精神抓落实 ，全力冲刺“双过半”目标。 （一）坚持问题导向，针对问题做“减法”。坚持问题导向 ，就是要聚焦经济发展中存在的问题，分析原因、提出对策。 目前，全市经济发展最突出的问题是投资乏力，具体表现在 ：新项目“少”、在建项目推进“慢”。最主要的原因是：作 风还没有真正转变，抓落实的力度不够。4月份，我们抓落实的 效果比X月份有很大改观，但仍然有X项督办工作未办结、X项未 在规定时间内办结。在此，我再次要求大家要进一步转变作风 、狠抓落实，主动作为、主动担当，对安排的工作和督办的事 项，要以“钉钉子”精神抓落实。 一是市政府领导要坚持“三到一抓”抓落实。从今天开始 ，从我做起，市政府领导要带头到企业去、到工地去、到基层 去，抓分管部门的工作推进。现场解决资金、产品、销路等导 致企业开工不足的问题，解决制约项目开工不施工、施工进展 慢的困难，解决基层在发展中遇到的问题和困难；要带头抓分 管部门的作风问题，解决工作推进不力，审批慢、办事拖沓的 问题，解决“门好进、脸好看、事不办”的问题。 二是市级部门要坚持“三找一解”推动落实。要找问题、找 原因、找对策、解难题。真正找到项目签不了协议、落不了地 和项目推进慢、推不动的问题是什么，原因在哪里，解决的办 法和路径有哪些，履职尽责，尽量帮助基层、企业解决问题和 困难。市投促局要改进招商机制，完善小分队招商和市领导带 队招商的制度，实施精准招商，确保招得来、落得下。要围绕 “落得下”做工作，对有意向的企业，要落实专人跟踪，及时 解决落地过程中的问题。市发改委要加强对经济形势的研判 ，要联合统计局等相关部门，做到科学分析，准确提出具有建 设性的对策和建议；要加强统筹，对项目实施精细化管理；要 加强协调，在项目推进过程中，做好对上对下的沟通协调，需 要市领导出面的要及时汇报。市经信委要做好四项具体工作 ：攀枝花工业发展怎么定位、军民融合怎么干、地企合作怎么 推、民营企业怎么发展，拿出具体方案。国土、住建、环保、 林业等部门部门要做好经济发展的服务保障工作，在项目落地 、加快建设方面主动进位，开辟“绿色通道”；要进一步增强 服务意识，对涉及企业的项目审批、征地拆迁、要素保障等方 面的问题，少说“不”字，多想办法