在市人社局警示教育大会上的讲话 同志们： 　 　刚才，X同志宣读了《中共XX关于对市人社局XX工作问责处理 情况的通报》和《XX有关案例的通报》，通报中反映的问题都 是发生在我们人社领域的典型案例，既有个性问题，也有共性 问题，都是反面教材，对我们都有很强的警示教育意义。我们 必须清醒地认识到这些问题及其背后产生的根源。在我们的队 伍中也存在着这样的现象，也或多或少地存在这样群众反映强 烈的问题。局党组决定在全局范围开展一次集中警示教育活 动，目的就是让大家从这些案例中汲取教训，希望大家能够深 刻警醒，对标对表，反思我们在思想、作风及在服务群众的言 行中，还有哪些思想、作风不端正，特别是任性用权的问 题，要有所领悟、受到触动，从党组开始，把从严治党、从严 治吏和从严的作风全面落实到位。下面，我讲三个方面意见。 　　一、深刻认识问题的根源 　　X市人社局任性用权，把“放管服”变为“管卡压”，对基 层的强烈反映不理不睬、我行我素，惊动了X市委市政府，上升 到市委常委会、市纪委层面来处理，可以说问题的根源值得深 刻反思。XX通报的X起负面案例，都有一些共性的值得我们反思 的问题，是典型的不担当、不作为。产生这些问题的根源，可 以归纳为四点： 　　（一）政治站位不高。今年，全国上下开展了党史学习教 育，而X市就是在党史学习教育进行过程中发生了这样的案例。 从这个意义上讲，X市人社局首先是政治站位不高、政治不清 醒。一方面，党中央三令五申，要求我们不忘初心、牢记使 命，树立正确的权力观，同时，要求我们在深化改革中为基层 减负，“放管服”改革和“最多跑一次”，都是贯彻全面从严 治党的重要内容。在这样的形势下，发生这样的问题，足可以 说明在思想政治上没有高度，特别是X市人社局打着“放管 服”的幌子给基层套“紧箍咒”，情节十分恶劣，比改革前办 事程序更加繁琐，审批环节进一步增加，是典型的阳奉阴 违，搞“两面派”。XX通报的X起案例，说到底，同样是政治意 识不强、政治站位不高。 　　（二）大局意识不强。X市跟我们XX省一样，也是欠发达地 区，经济发展比较落后，人才留住难、引进难，在这样一个发 展的关键时期，市委市政府出台引进人才政策，X市人社局从领 导班子到一般干部缺乏大局意识，堵住人才引进流入的通 道，与市委市政府要求背道而驰，完全没有与市委市政府保持 一致，对人才引进工作重视不够，导致高层次人才引进不 畅，缺乏立足党中央重大决策部署和市委市政府的战略高度思 考问题的大局观念，严重伤害了人民群众的感情，败坏了XX门 在社会上的良好形象，损害了党和政府在人民群众心目中的威 信，两个通报中的典型案例反映出一些干部思想觉悟不高、道 德修养缺失。 　　（三）权力观错位。习近平总书记强调，我们的权力是党 和人民赋予的，是为党和人民做事用的，姓公不姓私，只能用 来为党分忧、为国干事、为民谋利。X市人社局的这起案例暴露 了X市人社局个别干部没有牢固树立正确的权力观，把组织部门 赋予的职权当成部门利益的私权，只想揽权、不愿放权、任性 用权，反映出的是宗旨意识不强、权力观错位、特权思想严 重。X市人社局这起案例在全国曝光，影响很坏。XX通报X起案 例中个别干部漠视群众感情、公权私用、以权谋私，把“人社 工作为人民”这一最基本要求置之脑后，没有以百姓心为 心，而是漫不经心，甚至是别有用心、胆大妄为。我们去年召 开了“树立正确权力观，为人民用好权”专题组织生活会，不 是凭空拿出一个题来装点门面的，因为这样的问题在有些部门 有些干部身上是时有发生的，从局党组到基层群众是有强烈反 映的，就放权问题我们一次一次动员，有些部门就是以各种理 由推拖，这个问题必须彻底解决。 　　（四）形式主义、官僚主义问题严重。通报上讲到了这个 问题，形式主义、官僚主义问题严重，主要是针对领导班子和 领导干部说的。从X市人社局典型案例中，集中反映出了X市人 社局领导班子和领导干部，从一把手到分管领导，履职不到 位，对重大政策出台把关不严、责任缺失，存在着严重的形式 主义、官僚主义问题。我们通常说“问题在下面，根子在上 面”，问题出现在一般干部身上或者处级以下干部身上，我们 领导负有主要责任，所以局党组决定开展这次警示教育活 动，就是要从党组开始，从我们每个人开始，都要汲取深刻教 训，把从严治党、从严治吏、从严的作风抓起来，层层传导压 力，把标杆树起来。 　 　二、从旗帜鲜明讲政治的高度，坚决整治形式主义、官僚主 义问题，切实改进工作作风 　 　我们要从两个通报中深刻汲取教训，认识到问题性质的严重 性、引以为鉴，要下功夫解决自身在思想、政治、作风等方面 存在的突出问题。我们每个人一定要把自己摆进去，千万不要 自我感觉良好。放弃一次自我教育的机会，等于在个人的政治 生涯中增加了一分风险。所有犯错误，首先是从自我放弃、自 我放松管理、自我放松教育开始的。外因和内因比起来，内因 是关键、外因是条件。从严治党过去同样存在“宽松软”的问 题，为什么有人犯罪、有人就没有犯罪呢？要从自身找原 因，打铁还须自身硬。希望所有同志真的把自己摆进去，好好 想一想还有哪些问题，这个问题不是危言耸听，大家看看通 报，试想一下，这样的问题出现在哪个省能宽容啊。我们要举 一反三，确保党中央和市委部署要求落实落地。具体说，要做 到“四个改进”： 　　（一）切实提高政治站位。我们要始终坚持以政治建设为 统领，把政治标准和政治要求贯穿思想建设、组织建设、作风 建设、纪律建设及制度建设全过程，真正把全面从严治党落到 实处。我过去多次跟同志们讲，讲政治不是一句空话，政治素 质过硬也不是一句虚话，决不能放松对自己政治上的要求和政 治上的建设，否则摔倒的是自己。要经常在思想上扫扫灰 尘，我们过去常讲“吾日三省吾身”，这既是古人留给我们的 一句座右铭，也是我们加强自我修养的警钟，面对这样的问题 要深刻思考，要把“两个维护”作为最高政治原则，以习近平 新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平总书记 关于人社工作的重要论述特别是党的十九届五中全会决定关于 人社工作的有关内容，切实增强贯彻落实的自觉性、坚定 性，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党 中央禁止的坚决不做。 　　（二）持续深化“放管服”改革。“放管服”改革作为全 面深化改革的重要内容，市委市政府高度重视。我们一定要以 自我革命的精神和刀刃向内的勇气，毫不动摇地通过更彻底的 放权、更有效的监管、更优质的服务，为人民群众办事营造良 好的环境，为发展营造良好的营商环境。我们要按照党中央、 国务院决策部署和市委、市政府确定的目标任务，结合实际细 化重点工作，在重点领域制定可量化、可考核、有时限的具体 措施。今年，我们局结合市委巡视整改，在大额资金使用、专 项资金发放上，可以说制度的网扎得更密了。我们要一方面放 权，一方面将权力用制度规范起来，坚决清除各种体制机制障 碍，要进一步下功夫解决改革推进中存在的“最先一公 里”“最后一公里”和“中梗阻”问题，这方面的问题依然还 有，我们的改革质量还不可以估计得太高。 　　（三）扎实推进作风改进。全面从严治党从抓作风建设开 始，从执行中央八项规定精神开始。当前推进作风建设重点是 要解决形式主义和官僚主义问题。享乐主义和奢靡之风问题通 过管住我们公共资源相对来说更好治理一些，但形式主义和官 僚主义问题表现还比较突出，在这方面我们要认真解决。要把 解决这些问题具体化，而不是概念化，从调查研究、从我们为 群众审批服务办理的每一项事情开始，从每一张表格开始，先 自查，然后评查，还要模拟暗访。会后大家要逐一对我们为群 众办事事项进行从头到尾的仔细排查。要换位思考，要把群众 当亲人，不能让群众坐冷板凳、不能跟群众耍态度，包括一些 为基层减负的问题，都要逐项落实好。 　　（四）着力解