在行业协会座谈会上的讲话
刚才，X通报了X工经联加强同行业协会联系的意见，并
就X工经联今年主要工作的实施方案作了介绍，目的是建立起工
经联同行业协会联系沟通的制度平台和工作平台。这不是权宜
之计，而是加强工经联机制创新和工作创新的长久之策。大家
还记得，在工经联换届大会上，X对工经联的工作寄予厚望，要
求工经联成为凝聚全省工交战线力量的载体，为推进工业强省
战略实施，特别是促进工业转型升级发挥应有作用。如何向这
个目标努力？我作了些思考，提出来同大家交换意见：
一、要认清当前形势任务
行业协会是社团组织，发展社团组织是发展社会主义市场经
济的必然要求，也是加强和创新社会管理的重要内容。X提
出“推动行业协会、商会改革和发展，强化行业自律，发挥沟
通企业与政府的作用。并指出，完善扶持政策，推动政府部门
向社会组织转移职能，向社会组织开放更多的公共资源和领
域。前不久闭幕的全国两会政府工作报告中强调，要发挥社会
组织在社会管理中的积极作用，把理顺政府与公民和社会组织
的关系，作为当前和今后一段时期全面推进经济体制、政府体
制等各项改革，破解发展难题要理顺的五个关系之一。在随后
召开的全国第X次民政工作会议上，温家宝总理提出，政府的事
务性工作，适当通过市场和社会提供的公共服务，可以适当方
式交给社会组织，中介机构，社团等基层组织承担。这些见诸
于党和国家重要文件中关于发展社团组织的论述，足以说明发
展社团组织的重要性。
工经联是行业协会联合会，是各行业协会以承认和遵守工经
联章程自愿组织起来的社会团体。参加X工经联的每个成员，不
管在协会担任什么职务，都要以章程办事，依照章程确定的程
序行使会员大会赋予的权力。X工经联同行业协会的关系，一是
在法律上，社会地位上是平等的社团组织，应当互相尊重，相
互支持按照各自章程开展工作；二是工经联是以行业协会为主
体的联合组织，工经联要在为企业服务、为政府服务的基础
上，突出和增强行业协会的服务能力，在为企业服务、为政府
服务的内容上要发挥工经联综合性、整体性的优势，在工作方
法上要发挥行业协会的力量，会同行业协会共同开展工作。形
象地说，比如龙津度假村，行业协会同为一个单栋别墅，工经
联就是一个渡假村。因此，在工经联与行业协会关系的处理
上，既要遵循社团组织的一般原则，更要发挥章程规定的联合
优势，只有这样，才能更好地发挥各自优势，为推进工业经济
转型升级，深化企业改革做好服务，发挥作用。
二、要树立服务第一理念
坚持服务第一的指导思想，力
