在选人用人专项工作座谈会上的讲话 根据会议安排，在今天选人用人专项工作座谈会上，我作简要发 言。“为政之要，唯在得人；治国理政，关键在人。”选人用人，事关 党和国家事业兴衰成败。一段时期来，XX连续发生领导干部违纪违法案 件，特别是XX专案给XX政治生态造成了恶劣影响。深刻汲取XX专案教训，扎 实开展“学党章、除陋习、治顽疾，重构风清气正政治生态”，作为组 织部门最为重要和关键的就是要始终坚持正确的选人用人导向，持续匡 正选人用人风气，为全市经济社会高质量跨越发展营造良好政治生态。 一、从历史镜鉴中充分认识选人用人风气的重要意义 “举贤任才，立国之本”。选贤任能关系到党的政治得失、民心向背和生死 存亡。在中华民族漫长历史进程中，历朝历代为了巩固其统治地位，都非常重 视培养和选拔人才，形成了相对完备的选官制度，从夏商周时期的“世卿制”、 汉代的“察举制”，到魏晋南北朝时期的“九品中正制”、隋唐元明清时期 的“科举制”，并在实践中总结形成了一系列选人用人思想。比如，《墨子》 中说“国有贤良之士众，则国家之治厚；贤良之士寡，则国家之治薄”，司马光 提出“凡用人之道，采之欲博，辨之欲精，使之欲适，任之欲专”等等。历朝历 代选官制度对巩固统治起到了积极作用，但也存在种种难以克服的弊端和难以 弥补的缺陷。比如，任人唯亲，结党营私，用人不公，买官卖官，人身依附等。 我们党自成立以来，始终把选人用人作为关系党和人民事业发展的关键 性、根本性问题来抓。党在成立初期，紧扣党的任务，对干部提出“政治 认识、纪律性及对工人阶级利益的牺牲性，懂得马克思列宁主义，有政治 远见，有工作能力，富于牺牲精神，能独立解决问题，困难中不动摇，忠 心耿耿地为民族、为阶级、为党而工作”的要求。特别是在1938年党的六 届六中全会上，毛泽东同志首次提出：“才德兼备”的干部标准和“任人 唯贤”的干部路线以及实行“知人善任”的干部政策和搞“五湖四海”的干 部方针，我们党根据这些精神培养选拔了一大批干部，夺取了革命的胜利。 新中国成立后，在1957年党的八届三中全会上，毛泽东同志提 出：“党的干部既要具有无产阶级的世界观，又要掌握专业知识和专门技 术，做到政治和经济的统一、政治和技术的统一，要又红又专”的干部标 准。1980年，邓小平同志根据经济社会发展形势提出了革命化、年轻化、 知识化、专业化的干部队伍“四化”方针，有力地推动了干部队伍建设。 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对党的建设和组织工作提 出一系列新理念新思想新战略，2013年全国组织工作会议，习近平总书记围绕 培养选拔党和人民需要的好干部，提出“信念坚定、为民服务、勤政务实、 敢于担当、清正廉洁”的新时期好干部“20字”标准，深刻阐述了“怎样是好 干部”“怎样成长为好干部”“怎样把好干部用起来”等重大问题，为建设高 素质干部队伍指明了方向。2018年全国组织工作会议，习近平总书记提出了新 时代党的组织路线，即：“全面贯彻新时代中国特色社会主义思想，以组织 体系建设为重点，着力培养忠诚干净担当的高素质干部，着力集聚爱国奉献的 各方面优秀人才，坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，为坚持和加强党的全 面领导、坚持和发展中国特色社会主义提供坚强组织保证”，并提出要建立素 质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励的干部工作体系，解决 了“选什么样的人、从哪里选人、怎样用人”等重大问题。同时，习近平总书 记反复强调，“要大力整治选人用人上的不正之风，全覆盖开展选人用人巡视 检查，坚决匡正选人用人风气，坚决纠正“劣币驱逐良币”的逆淘汰现象等。 这些为我们选人用人、建设高素质专业化干部队伍指明了方向、提供了遵循。 明镜所以照形，古事所以知今。古今中外，凡繁荣昌盛之邦，励精图治之 世，无不把吏治清明放在首要位置。吏治清明，则纲纪整饬，法度修明，事 业兴旺；吏治腐败，则纲纪倒置，法度废弛，人亡政息。历史和现实一再证 明，干部问题是党的组织建设的核心问题，在党管干部工作中，越是坚持党的 干部路线，德才兼备的好干部就会大量涌现，党和国家的事业就会兴旺发达。 二、从XX专案中深刻反思选人用人的短板弱项 XX专案打掉了盘踞在XX30余年的涉黑违法犯罪团伙，深挖彻查 了XX黑社会性质背后的腐败和“保护伞”。深入分析XX专案涉案人员特 点，反映出组织部门在选人用人方面存在一些不容忽视的短板和弱项。 一是选人用人标准落实落地不够。XX专案中，部分公职人员奉行“关系 学”“圈子文化”，四处找门路、搭“天线”，借助陈规陋习和政治亚文化，“拜 干爹”“打朋友”“结亲家”，甚至公开充当政治掮客，最终成为XX的“提线木 偶”和“狗头军师”，严重污染了XX的政治生态。这些干部政治意识、党性意识 淡薄，违背党性原则，背离初心使命，既有自我要求不严的因素，也反映出我们 落实选人用人标准不够高、措施不够实，在选人用人中过多从岗位补缺的角度选 干部，从全市事业发展需要的高度选干部、配班子不到位，从干部专业能力和工作 需要考虑多，从人品政德和政治素养角度考虑少，尤其是在突出政治标准选人上还 有差距，没有把干部的政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律落到 实处。比如，原市住建局原副局长XXX提拔时，过多注重其懂规划、懂建设等专业 能力，对其政治素质了解不透，实际上XXX对党不忠诚、不老实，在组织两次对其 谈话过程中，避重就轻、心存侥幸，搞“两面派”，做“两面人”，政治不忠诚。 二是考察考核干部不深不透。XX专案中，有的干部提拔前就存在违法违纪行 为，但由于善于伪装，一直未被组织发现，有的还在年度考核中评定为优秀等次。 比如，市人民检察院原副检察长XXX，对人讲纪律、对已搞变通，口头一套、行 动一套，嘴上讲忠诚、私下搞腐败。一方面，刻意塑造自己清正廉洁的假象；另 一方面长期与XX人员长期密切交往，为XX大小事务说情打招呼，政商不清，大 肆收受礼品礼金和贿赂。XXX在被提拔为XXX人民检察院党组书记、检察长（副处 级）和市人民检察院党组成员、反贪局局长、副检察长（正处级）时考察了、 了解了，但其违纪违法问题没有发现。这些问题，反映出我们组织部门干部考核 考察的方法还不够务实管用，过程还不够严谨全面，结果还不够深入精准，在对 干部深入了解、全面掌握、精准画像上还有差距，造成部分干部“带病提拔”。 三是了解识别干部不准不全。XX专案中，党政机关、政法机关的党员干 部是XX的座上宾和“围猎”的重点。仅XX专案就涉及公职人员216人，其中既 有处级干部，也有科级干部和一般人员，其中不乏一些部门的“一把手”。 从被查处的公检法干部情况看，违规过问干预案件、违规与案件当事人接 触、违规办理减刑假释、充当黑恶势力保护伞、充当诉讼掮客、办关系案、 办人情案等违规违纪违法的行为都有，但在日常了解识别干部过程中均未 发现。这些问题，反映出我们干部日常分析研判机制不健全，不同程度存在 不提拔不考察、不换届不考察、不到年底不考核的情况，缺乏经常性、近距 离、有原则接触干部，分析研判过程中过度依赖于单位主要负责人和领导班 子成员意见，深入下属单位、服务对象等了解情况不深、听取意见不广，对 干部的政治品质、道德品行、作风表现、廉洁自律等情况掌握不全面、分 析不到位、研判不精准，尤其是从反面意见中甄别、发现问题的能力不强。 四是干部教育管理不严不实。XX专案中，部分公职人员与XX官商勾 结，沆瀣一气，形成利益同盟，对XXX父子邀约的吃饭、喝茶、打牌，逢年 过节、红白喜事奉送的“红包”礼金、高档名贵烟酒来者不拒，逐渐在小 恩小惠中迷失了自我，置党纪国法于不顾，滥用职权、徇私枉法，甚至不 惜牺牲国家利益。这些行为严重违反了中央八项规定精神和省委、市委实 施办法，在十八大后仍不收敛、不收手，既反映出单位党委（党组）在落 实全面从严治党主体责任，加强干部队伍日常管理上还有差距，也反映出我 们组织部门对干部的日常提醒教育不够，对干部履职行权和“八小时外”生 活圈、社交圈的监督不到位，重选轻管、重用轻育的问题还不同程度存在。 三、在深化以案促改中切实匡正选人用人风气 习近平总书记指出：“用一贤人则群贤毕至，见贤思