X区长在全区2021年劳务经济工作会议上的讲 话 同志们：   今天，我们召开全区2021年劳务经济工作会议，主要是贯彻 落实全区“两会”精神，扎实安排全区劳务经济工作。全区 “两会”刚刚结束，我们就密集召开工作会议，一方面是考虑 到整合会议，减少大家来回奔波的时间，把更多的精力放在抓 落实上，另一方面是当前正值务工人员集中返乡过年的时间 ，正是开展劳务工作窗口期、黄金期，尽早把工作安排下去 ，抓紧春节前后这段时间，扎实做好政策宣传、培训摸底、岗 位推介等基础性工作，争取全区劳务经济实现“开门红、节节 升、全年旺”。   刚才，书面通报了2020年全区劳务经济工作考核情况，XX同 志宣读了《XX区2021年劳务输转工作实施方案》，XX同志宣读 了区委、区政府《关于表彰2020年度劳务输转先进集体和先进 个人的决定》，表彰了先进集体和先进个人，先进代表作了很 好的发言。工作目标已经确定，工作任务已经明确，大家要认 真抓好贯彻落实。 下面，就抓好2021年劳务经济工作，我讲三点意见。   一、“铁杆庄稼”连年丰收，群众收入稳步提高   我们始终坚持把劳务经济作为五大特色富民产业来培育 ，“十三五”期间，累计培训劳动力X.XX万人次，输转劳动力 达XX.XX万人次，创收达XX.XX亿元。XXXX年，我们坚决克服疫 情影响，制定出台一揽子政策，落实劳务奖补资金XXX.XX万元 ，扶持群众外出务工，输转劳动力达X.XX万人，劳务创收达 X.XX亿元，疫情常态化下群众收入没有受到较大影响。XXXX年 底，全区农村居民人均可支配收入达XXXX.X元，高于城市居民 人均可支配收入增速，贫困群众人均可支配收入达XXXX元，较 XXXX年增加了X倍，广大群众特别是贫困群众通过输转劳务增加 了收入、实现了脱贫致富。一是劳务经济是群众收入的重要来 源。从近年劳务创收情况看，全区劳务创收稳定在X亿元左右 ，务工人员人均收入稳定在X万元左右；从群众收入结构情况看 ，劳务收入占农村群众收入的一半以上，折合每人XXXX元左右 ，是名副其实的“铁杆庄稼”。二是劳务经济是农村经济的重 要组成部分。劳务经济具备投资小、来钱快、门槛低、效益高 的优势，相比传统产业发展投资大、周期长、门槛高、回报慢 的特点，在增速、扩量、见效上更有潜力和优势，是农村经济 的重要组成部分，也是繁荣农村经济的发力重点。三是劳务经 济是保障和改善民生的有效途径。就业是民生之本，位居“六 稳”和“六保”之首。稳就业既是稳经济，也是稳民生。全区 劳务输转数量平均每年在X.X万人左右，意味着每年有X万多户 群众通过外出务工增加收入，平均每户“至少有一人就业 ”，稳住了农村经济发展的基本盘。特别是我们针对贫困群众 ，创新开展劳动力长线培训，参训人员就业率达到XX%以上，真 正实现了“一人就业、全家致富”目标，很多贫困家庭通过输 转劳务实现了稳定脱贫。四是劳务经济是推动产业转型升级的 重要举措。从全区经济林果、中藏药材、特色养殖、设施种植 等产业发展现状看，整体还处于规模小、层次低的发展阶段 ，一个关键因素就是大量农村劳动力没有从土地上解放出来 ，传统小农经济、庭院经济占比过高。近年来，我们通过不断 加大劳务技能培训，一方面提高了农村劳动力技能水平，大量 劳动力从土地上解放出来，让更多人力资源进入公司、合作社 务工，增加了劳务收入；另一方面把大量土地集中起来，通过 扶持有实力、有资源、有技术的龙头企业、合作社开展适度规 模经营，提高了产业的规模化、组织化、专业化发展水平，让 群众通过流转土地、入股分红、组织经营等实现了稳定增收。 五是劳务经济是促进社会和谐稳定的有力抓手。稳就业既是稳 社会，也是稳人心。我区每年外出务工人员占全区总人口的 XX%左右，也就是说每年有四分之一的人口外出务工。大量劳动 力走出了大山，与外面世界接轨，转变了观念、增长了见识、 开阔了眼界，法治思维和法律意识显著增强，特别是广大群众 有业可就、有事可做、有钱可赚，减少了闲散人口聚集，也减 少了鸡毛蒜皮的矛盾纠纷，乡村社会更加和谐稳定。六是劳务 经济是培养乡土人才的有效措施。通过发展劳务经济，大批劳 动力外出务工，置身于经济社会发展最前沿，思想、文化、技 能不断得到提升，综合素质得到较大飞跃。一部分优秀群众在 积累了资金、掌握了技能后，回乡创业、领办企业，成为了农 村致富带头人和带动群众发展产业、指导群众提升技能的“田 秀才”“土专家”“乡创客”，为乡村发展培养了大批乡土人 才，为整区脱贫贡献了力量，也为乡村振兴积累了人才资源。   二、“优势动能”厚积待发，因势利导释放潜力   经过多年发展，我区劳务经济具备了良好条件，进入新时代 后，随着乡村振兴战略的全面实施，这些条件将会转化为发展 优势，促进劳务经济繁荣发展。   （一）劳动力素质大幅提高。“十三五”期间，全区培训劳 务技能达到X.XX万人次，对符合条件的劳动力进行了全覆盖培 训。特别是整合各方培训资源，精准对接就业市场，科学确定 培训机构，组织开展以装载机和挖掘机操作、汽车驾驶员、烹 饪、美容美发等技能培训为主，培训期为X—X个月的劳动力长 线精准培训，参训人员持证率达XXX%。参训人员通过培训提升 了劳务技能水平，经过三五年的锻炼，在劳务市场有了一定的 话语权和较强的竞争力，已经成长为劳务市场的“香饽饽 ”，这是深厚的人力资源，也是乡村发展的最大资本。   （二）异地就业基础更加稳固。这几年，我们根据全区劳动 力技能特点和劳务输转特点，通过稳固旧劳务基地、开拓新劳 务基地和扶持培育劳务中介机构、劳务带头人、劳务经纪人 ，不断开拓就业市场，大量劳动力在新疆、内蒙古、江苏等地 站稳了脚跟。这些基地、劳务公司、劳务中介、劳务经纪人、 劳务带头人，为我们更好地推动劳务经济规模化、组织化发展 奠定了坚实基础。   （三）本土培训能力大幅提升。在中组部、省委组织部和省 教育厅的支持下，XX职业中学成功升格为职业中专，是全州唯 一开展职业教育和技能培训的职业中专，开设了物联网技术应 用、汽车运用与维修等XX个就业热门专业，建成实训基地XX个 ，与X家央企和XX所省直高职院校联合办学，为全区开展劳务技 能培训提供有力平台。   （四）就业帮扶渠道不断拓宽。在中组部的协调下，中建集 团、国机集团、东风集团、国投健康、港中旅等企业帮扶我区 ，职专毕业学生可以直接进入国内知名企业就业。天津市及和 平区积极对接天津市企业，到XX举办专场招聘会，吸纳大中专 毕业生到天津等地就业。劳动力就业方式越来越多元化、就业 渠道也越来越宽。   （五）劳动力工资越来越高。当前建筑业、服务业等劳务需 求侧十分旺盛，形成巨大反差的是劳动力供给侧却十分紧缺 ，造成劳动力工资不断上涨。在这样的情况下，劳动力仍然供 不应求。研究表明，