X市安全生产集中整治实施方案 为深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示精神 ，认真落实全国安全生产电视电话会议精神和全国、全省安全 生产集中整治工作要求，确保今冬明春全市安全生产形势稳定 ，报经市政府同意，决定自XXXX年XX月至XXXX年X月中旬，在全 市范围组织开展安全生产集中整治。实施方案如下：  一、总体要求  坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深 入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述精神，牢固树 立“发展决不能以牺牲生命安全为代价”红线意识，深刻汲取 近期发生的事故教训，紧紧围绕今冬明春特别是元旦、春节和 “两会”期间安全稳定，聚焦“思想作风综合整治、安全新规 贯彻落实、重点领域集中整治、重点时段严管严控”四个重点 ，在推动党政领导责任、部门监管责任、企业主体责任落实和 安全风险防控上再下更大功夫，严防各类生产事故发生，确保 全市安全生产形势持续稳定。  工作目标。经过努力，全市安全生产形势稳定好转，坚 决杜绝较大事故发生，事故起数、死亡人数下降；全市安全风 险隐患排查实现全覆盖，重点行业领域安全风险得到有效管控 ，重大隐患得到有效整治，安全生产责任进一步夯实。  二、重点任务  （一）思想作风综合整治  针对当前安全生产工作中政治站位不高、红线意识不强 、安全责任缺失、隐患排查不实、监管执法宽松软等不严不实 问题，开展综合整治。  开展安全事故警示教育。深入学习贯彻习近平总书记关 于安全生产重要论述精神，深刻汲取各类事故教训，以案说法 、以案警示、以案促改，全面组织开展事故警示教育,切实提高 安全生产政治站位，树牢安全红线意识。XXXX年XX月底前，市 安委会组织成员单位和重点企业主要负责人，市负有安全监管 职责的部门组织本单位和本行业重点企业负责人，规模以上企 业（单位）组织全体职工，至少开展X次集中警示教育。各乡 （镇）街道党委、政府要召开专题会议，汲取XX特大交通事故 等教训，利用各种形式组织开展本地区事故警示教育。  实施专家帮扶排查隐患。针对危险化学品、建筑领域、 商场超市、交通运输、学校幼儿园、特种设备、人员密集等重 点行业领域，组织专家帮扶组、服务团进驻企业开展隐患排查 、技术指导、教育培训等服务，帮助企业查找问题，全面提升 隐患排查质量。  组织安全生产目标考核。制定年度安全生产工作考核细 则和评分标准，抽调人员组成考核组，采取听取汇报、查阅资 料、暗查暗访、走访座谈、现场抽查等形式，组织对XX个乡 （镇）街道、办事处和XX个市安委会有关部门XXXX年度安全生 产工作完成情况进行实地考核评价。考核结果报送市委、市政 府，抄送市委组织部、政法委和市文明办。  （二）安全新规贯彻落实  贯彻落实《XX省安全生产风险管控与隐患治理办法》。 持续推进双重预防体系建设，年底前实现重点行业规模以上企 业全覆盖，其他行业完成年度目标任务。  贯彻落实省政府《关于加强道路客运企业和车辆管理实 施意见》。加强客运车辆登记管理，全面整治道路客运车辆挂 靠或变相挂靠等问题。  贯彻落实《XX省安全生产条例》。加强领导干部、执法 人员和企业负责人法制培训，强化政府组织领导职责，抓好应 急部门X项综合监管职责、相关部门X项监管职责、企业负责人 XX项职责、企业安全管理机构XX项职责落实，重点推动企业负 责人带班跟班作业、危险作业现场监督、相关方和外来人员管 理等制度落地。  （三）重点领域集中整治  按照“隐患排查零死角，安全监管零盲点，风险管理零 失控，安全失责零容忍”要求，市安委会有关部门运用企业自 查、专家诊查、行业抽查、执法检查等方式，深入开展安全风 险隐患排查整治，严格执法监管，确保重大风险得到有效管控 ，重大隐患得到全面整改。  危险化学品。贯彻落实危险化学品企业风险隐患排查 “两个导则”，开展涉及危化的产业集聚区、起重工业园区和 危化企业规范提升工作。重点整治危险化学品生产、储存、使 用、经营、运输和废弃处置各环节安全责任不清晰、存在监管 盲区，危险化学品监管信息共享平台和风险监测预警系统建设 进展迟缓；涉及“两重点一重大”建设项目审批不规范、不严 格等问题。危险固废安全监管缺失。重点整治构成一、二级重 大危险源的危险化学品罐区未实现紧急切断功能，涉及毒性气 体、液化气体、剧毒液体的一、二级重大危险源未配备独立的 安全仪表系统；在役化工装置未经正规设计且未进行安全设计 诊断；精细化工企业未按要求开展反应风险评估等问题。重点 整治企业不落实领导带班值班和安全风险研判与承诺公告制度 ；未制定实施生产安全事故隐患排查治理制度；未按照国家标 准制定实施动火、进入受限空间等特殊作业管理制度；安全仪 表和自动化控制系统未正常投用；承包商不符合资质或对承包 商安全失管等问题，以及企业生产现场管理混乱、危险化学品 储存管理不符合要求、危险废物管理处置不当，特别是冬季未 落实生产设备尤其是重大危险源防冻防凝措施，年末盲目抢产 量抢进度等问题。  公共消防。扎实推进大型商业综合体消防安全专项整治 “回头看”，整治突出风险隐患。督促各类公共娱乐场所全面 开展消防安全自查，加强防火巡查和值班驻守。进一步加强电 动自行车消防安