X市民政局长在养老工作座谈会上的研讨汇报 发言 XX市自19XX年步入老龄化社会,老龄化程度逐年加剧,截至20XX年底,全市XX岁以 上老年人XXX万,占总人口的XX.X%,高于全国平均水平。对于养老服务工作,市委、市 政府高度重视,将养老服务体系建设作为保障和改善民生、促进经济转型的重要举措 ,纳入了全市国民经济和社会发展规划、政府为民办实事内容,优先发展。特别是近 年以来,更是针对居家和社区养老服务发展不足短板,立足供给侧结构性改革,加快建 设以家庭为核心、社区为依托、信息化为手段、专业化服务为支撑的社区居家养老 服务体系,取得明显成效,20XX年争创为全国居家和社区养老服务改革试点市。 强化政策扶持。认真贯彻落实中央、省、市关于加快推进养老服务的系列政策 文件,以居家和社区养老服务改革为重点,切实加强对养老服务业的政策扶持。一是 资金扶持。对营利性和非营利性、内资与外资、公办与民办养老服务实行同等资助 ,近年来,累计为各类养老服务项目补助养老服务业专项扶持资金X.X亿多元。二是土 地保障。对民办非营利性养老机构和公办养老机构实行 相同的土地划拨政策,营利性养老机构优先供应。近年来累计划拨土地指标 XXXX亩。三是税费优惠。对养老服务机构提供的养老服务收入,免征营业税、城市维 护建设税、企业所得税等。免缴征地管理费、水利建设基金、城市基础设施配套费 等行政性收费。用电、用水、用气、用暖按照居民生活价格执行。全面推行养老机 构综合责任保险,鼓励和引导商业保险公司开展养老保险业务,符合补助条件的给予 XX%的补助。 强化服务设施建设。按照政府主导,企事业单位、社会组织和个人共同兴办原则 ,加快推进养老服务设施建设。制定城市总体规划、控制性详细规划时,按照人均用 地不少于X.X平方米的标准,分区分级规划设置养老服务设施。新建住宅小区按每百 户不少于XX平方米的标准配套建设社区养老服务设施,与住宅同步规划、同步建设、 同步验收、同步交付使用,并根据实际情况无偿或低偿交由专业养老服务组织管理运 营。老旧居住小区按每百户不少于XX平方米的标准,通过新建、购置、置换、租赁等 方式调剂解决。截至目前,全市累计建成城市社区老年人日间照料中心XXX处,农村幸 福院XXX处,培育引进专业养老服务组织XXX个,重点为居家和社区老年人提供助餐、 助浴、助洁、助医、助行、助急“六助”服务,有效提升了居家和社区养老服务专业 化、规范化水平。 强化智慧养老服务。为加快促进云计算、大数据、物联网、区块链、人工智能 等新一代信息技术与养老服务的深度融合,按照市级规划设计、区(县)级指挥调度、 街道(镇)服务对接、社区(村)终端服务的四层管理机制,建设了全市养老服务大数据 平台,实现了市、区(县)、街道(镇)、社区(村)、家庭五级覆盖,构建起了一座“没 有围墙的养老院”,整合社会各类养老服务资源,通过“线上+线下”服务方式,精准 对接养老服务需求与供给,为老年人提供全方位多元化服务,实现了统计分析“数据 化”、部署交流“可视化”、管理服务“便捷化”、督查指导“在线化”。目前全 市养老服务大数据平台已录入老年人信息XXX余万条,