公安队伍思想状况与民警心理健康调查分析研
判报告
为了进一步提高队伍正规化建设能力水平,落实警察职业保障工作制度,切实
掌握XX县公安局基层队伍思想状况和民警心理健康状况,有效开展民警个体心理危
机干预,深入推进全县公安民警思想政治工作健康发展,XX县公安局公安理论调研
组对掌握情况进行综合汇总。通过思想上理解民警、行动上关爱民警,使民警队伍
的凝聚力得到有效提升。力求原汁原味、事实求是地反映队伍状况和把握民警思想
脉搏,营造“快乐工作、幸福生活”的浓厚氛围,现将XX县公安局基层民警思想状
况和心理健康情况报告如下:
一、队伍基本情况
长期以来,XX县公安局党委一直高度重视民警的思想政治教育和心理健康疏导
工作,始终把队伍的建设和管理作为首要工作来抓,确保队伍思想稳定和步调一致
。
从队伍结构上看,目前,我局政法编制XXX人,现有在职在编民警XXX人,目前
尚缺警力XX人。其中,党委班子成员XX人(含挂职X人),女民警XX人,占人数比例
XXX%。离退体人员XXX人,协警辅警XXX人。
从警力分布来看,我局局机关综合部门只有XX人(含局领导),占在编在岗部
人数的X.X%,剩余在编在岗民警全部分布到执法勤务机构(一线部门)和基层派出
所。我局一线部门共有警力XXX人,占在编在岗总人数的X.X%;派出所XXX人,占在
编在岗总人数的XX%。我县的人均拥警率为X.X‰,警力存在相对不足,与上级部门
的要求和实战工作是不相适应。
从年龄结构来看:35岁以下XXX人(其中,30岁以下有XXX人,30岁至35岁XX人
),36至49周岁XXX人,50至55周岁XX人,56周岁以上XX人。民警的平均年龄已经超
过X.X岁,民警队伍中层“断档”、“两极分化”趋势严重。
从知识结构来看:硕士研究生X人;研究生X人;大学XXX人;大专XXX人;中专
X人;高中X人;初中X人。大专以下学历人数占全体干警比例为XX%。政法专业人员
占全体干警比例为XX%。
总体上讲,民警队伍思想状况良好,工作情绪稳定,听召唤、守规矩;人心齐
、风气正;一种“比学赶帮超”氛围浓厚。
二、当前民警思想状况主要调查内容:
此次调研结合民警心理健康调查问卷、走访基层单位实地调研,对部分民警进
行思想状况进行了了解,和基层单位通过个别谈心谈话交流、召开所队领导班子民
主生活会等形式对所在单位的民警的思想状况进行了先期摸排、分析,及政工部门
收集掌握。主要内容重点为:
(一)调查民警思想动态状况。掌握民警思想动态、心理需求和价值取向;掌
握民警关心关注的突出、热点、难点问题,及民警所思、所想、所需、所盼、所怨
,摸清民警思想脉搏;掌握民警家庭、工作、学习、生活、等方面存在的困难,及
民警思想负担和精神压力。找准存在问题原因,探索解决问题的对策,个性化开展
思想工作的预期目的。
(二)调查民警精神状态情况。重点调查和掌握重大政策措施出台后民警的思
想认识和反映,专项行动中民警的工作热情和精神状态;掌握先进典型、后进民警
工作状况;摸清和掌握队伍中不能独立担当工作民警的底数。
(三)调查队伍遵章守纪情况。重点调查和掌握队伍内部违法违纪方面苗头性
、倾向性问题,重点调查民警家庭经济状况、收入来源以及涉商经商人员底数,调
查中央“八项规定”、公安部“三项纪律”等制度规定的贯彻执行情况。
(四)调查现有制度落实情况。重点调查和掌握队伍学习制度的建立和推动落
实情况;掌握从优待警和优抚工作执行情况,体检、休假制度贯彻落实情况,以及
领导干部深入基层民警落实“六必谈、五必访”情况。及其他需要调查分析的民警
队伍思想情况以及民警对上级工作的意见与建议。
三、综合队伍思想状况和民警心理健康存在问题
近年来,XX县公安局党委坚持以人为本,在摸清民警思想脉搏的基础上,采取
多种形式和手段教育民警、激励民警、鼓舞民警、塑造民警,民警思想状况有了可
喜变化,队伍的主流和整体状况是良好的,为各项业务工作的顺利开展提供了有力
的思想保证。目前,我局民警思想稳定,工作热情高,但也存在一些不容忽视的心
理健康问题。
从调查问卷数据对比可以看出,有部分民警心理焦虑、烦恼,受工作压力大影
响导致人际关系交往能力差、身体健康与生理变化、生活单调枯燥,敏感、缺乏自
信和恒心、想驾驭别人,不服从,易激动等情绪倾向。
(一)客观原因:
一是执法环境差,部分民警心理压力大。从民警对工作的感受调查情况看,有
77%的民警觉得目前的工作压力大。一方面,基层一线单位的任务、性质决定着基
层民警经常要处置不可预防的危急情况和各种暴力行为的威胁,这种工作的性质和
特点导致了民警经常要处于精神高度集中的状态,心理承受着相当大的压力。一方
面,随着法制的健全和人民群众法制意识的不断增强,社会各界对公安机关的执法
提出了更高的要求,民警有面对人民群众新期待新要求的压力。一方面,在具体执
法活动中,执法程序要求严,办案纪律要求多,导致了基层民警在一些执法活动中
缩手缩脚,给民警的工作增加了许多压力,在一定程度上引发了民警的挫折感,影
响了工作积极性的发挥。
二是工作任务重,部分民警情绪烦躁。一方面,各类考核、检查、台帐繁杂
,耗费了基层民警的大量精力,民警普遍感到力不从心,疲于应付,心理上厌烦
,身体上疲乏,消弥了民警对做好各项公安业务工作的积极性、主动性。另外有部
分民警对考核工作提出建议,有的对民警岗位调整提出建议,有的民警建议减少非
警务工作、较少“务虚”性工作,有的民警希望单位真正落实民警休假政策,还有
的民警认为会议较多,且时间太长,影响民警正常工作。一方面,受体制制约,绝
大多数民警认为干到退休只能是个科员,在晋升职级