监察委员会主任在中国共产党纪律检查委员会 全体会议上的工作报告 同志们：  我代表中国共产党xx省第xx届纪律检查委员会常务委员会向第x次全体会议作 工作报告，请予审议。  这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面 贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及十九届中央纪委五次全 会精神，深入贯彻习近平总书记视察xx重要讲话精神，认真落实省委xx届xx次全 会部署和要求，回顾2020年纪检监察工作，部署2021年任务。刚才，xx同志作了 讲话，对深入贯彻落实十九届中央纪委五次全会精神，推进全面从严治党，做好我 省纪检监察工作提出了明确要求。我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。  一、2020年工作回顾  2020年是全面建成小康社会决胜之年、实施“十三五”规划收官之年、脱贫攻 坚决战之年，是极不平凡、极不寻常、极不容易的一年，特别是突如其来的新冠肺 炎疫情和鄱阳湖流域超历史大洪水给全省经济社会发展带来严重冲击。在以习近平 同志为核心的党中央坚强领导下，全省上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义 思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察xx重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基 调，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，推动疫情防控取得重大战略 成果，防汛抗洪斗争取得全面胜利，在大战大考中经济社会发展和党的建设各项事 业取得新成效。省委坚决扛起管党治党政治责任，刘奇同志作为第一责任人，始终 站在全面从严治党第一线，对纪检监察工作作出指示批示xxx余次，全过程领导全 面从严治党和反腐败斗争，坚定不移正风肃纪反腐。省纪委常委会认真贯彻党中央 、中央纪委和省委决策部署，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到 “两个维护”，围绕党和国家大局忠诚履职尽责，着力推动党中央重大决策部署、 习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神在xx落实落细。全面从严治党的政治效 果不断彰显，全省风清气正政治生态建设不断巩固发展，呈现积极向上向好的态势 。一年来，同志们忠诚担当、开拓创新、奋发有为，对党和人民事业高度负责，讲 政治顾大局，兢兢业业，为我省全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争作出了 贡献，社会各方面对我们的工作给予了积极支持和较高评价。  （一）不断学深悟透做实习近平新时代中国特色社会主义思想，强化思想政治 引领。习近平新时代中国特色社会主义思想是新时代中国共产党的思想旗帜，是我 们做好各方面工作的根本遵循，也是我们改造世界观人生观价值观、不忘初心牢记 使命的根本遵循。用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导工作，是 全党的首要政治任务，是党章规定的政治义务和政治要求。纪检监察机关是政治机 关，是党内监督和国家监察专责机关，政治监督的一项重要内容是检查学习贯彻习 近平新时代中国特色社会主义思想情况。监督别人首先要严格要求好自己，我们必 须在学深悟透做实习近平新时代中国特色社会主义思想上有着更高的标准、更严的 要求，否则我们就不可能履行好职责使命。省纪委常委会把学习贯彻习近平新时代 中国特色社会主义思想作为首要政治任务。建立班子成员领学制度，安排机关室主 任、派驻纪检监察组组长、国企高校纪委书记固定列席。在机关部署开展“大学习 、大讨论”活动。结合履行职责使命，重点学习习近平总书记关于坚定理想信念、 坚持和加强党的领导、加强党的建设、全面从严治党等重要论述，跟进学习习近平 总书记重要讲话和重要指示批示精神，贯通学习《习近平谈治国理政》第一卷、第 二卷、第三卷，系统学习习近平总书记对xx工作重要要求，力戒喊口号、力戒形式 主义，在“真”上下功夫，在“真”上较较真。通过学习，同志们进一步加深了对 坚持和加强党的领导与加强党的建设、全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争 辩证统一关系的理解，进一步认识到，我们党要长期执政，完成历史使命，就必须 加强党的建设和全面从严治党，保持党的先进性和纯洁性，增强党的凝聚力和战斗 力。我们还通过与干部谈心谈话、调研座谈、巡视反馈和讲座等多种形式，宣传学 深悟透做实习近平新时代中国特色社会主义思想的重要意义，督促推动各级党组织 和党员领导干部不断强化思想武装，进一步增强对习近平新时代中国特色社会主义 思想的政治认同、思想认同和情感认同，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、 做到“两个维护”。  （二）围绕职责使命开展政治监督，坚决做到“两个维护”。纪检监察机关肩 负着“两个维护”的特殊使命和重大责任，必须胸怀两个大局，对“国之大者”心 中有数，做到党中央重大决策部署到哪里、政治监督就跟进到哪里。针对贯彻落实 新发展理念存在偏差的问题，强调学深悟透做实习近平生态文明思想、绿色发展理 念不能停留在文件上、口头上，而要落到行动上、工作中，加强对长江经济带“共 抓大保护、不搞大开发”政策落实和中央生态环保督察反馈问题整改情况的监督 ，跟踪督促有关地方和企业对违规问题进行整改。按照中央、省委“六稳”“六保 ”要求，省纪委常委会建立定期调度机制，在全省开展影响保就业、保市场主体若 干突出问题专项整治。查办宜春市颜赣辉、邓寄鹏、胡全顺案时，该市无一家企业 外迁，许多企业选择在该市继续扩大投资。推动各派驻机构认真学习梳理习近平总 书记和党中央对各自监督领域的指示和要求，与综合监督单位党组（党委）共同研 究监督重点工作，做到同舟共济、同题共答。面对来势汹汹的疫情和历史罕见的洪 水，省纪委省监委第一时间发出通知，严明战时纪律，加强监督检查。全省共查处 防疫防汛失职失责问题xxxx起。聚焦刑罚执行领域“纸面服刑”突出问题，推动开 展“减、假、暂”问题专项整治。加强对餐饮浪费行为的监督检查，推动形成浪费 可耻、节约光荣的氛围。全力支持配合中央巡视组巡视xx，主动自觉接受党中央的 “政治体检”。协助省委坚决全面彻底肃清苏荣案恶劣影响特别是政治上的恶劣影 响。全省共查处违反政治纪律案件xxx件，处分xxx人。  （三）坚持人民立场，不断厚植党的执政基础。人民是我们党执政的最大底气 ，我们一切工作的出发点和落脚点都是为了人民。开展日常监督和查办案件的目的 ，都是为了赢得人民的支持，厚植我们党执政的基础，让人民拥护党的领导，拥护 党长期执政。一年来，我们精准查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”，省纪委省监委班 子成员包案“打伞”xx起涉黑案件，对危害多年、坐大成势的xx市xxx、xx市 xx、xx市xx、xx市xx等团伙涉黑案，实行提级管理，先后立案查处xx、xxx、 xxx等“保护伞”，全省共查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件xxxx起，处理 xxxx人。加强脱贫攻坚监督，推动中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈问题整改 ，提醒、督促扶贫部门加强对因疫因灾返贫群众的关注和帮扶，严肃查处扶贫领域 腐败和作风问题xxxx起，处分xxxx人。坚决查处民生领域侵害群众利益问题，推 动涉农资金管理使用情况专项监督检查。全省查处侵害群众利益不正之风和腐败问 题xxxxx个，处理xxxxx人。从政治高度来审视和整治“四风”问题，持续整治 “怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾，坚决破除形式主义、官僚主义。全省共查处 违反中央八项规定精神问题xxxx起，处理xxxxx人。xx市xx区xx镇xx村xx岁的 xxx老人专门给省纪委写信，她说：“党的政策好，党的干部亲，有了党，我们的 好日子就像村头的信江水，幸福万年长！”  （四）做深做实日常监督，以高质量监督推动高质量发展。监督是纪检监察机 关的基本职责，把严的主基调长期坚持下去，不仅是指通过查办案件保持反腐败高 压态势，更重要的是要做深做实日常监督，把制度规矩执行到位，把纪律挺在前面 ，抓早抓小，防止“好同志”沦为“阶下囚”。我们聚焦“一把手”和领导班子这 个重点，强化上级纪委对下级党组织的监督，协助省委出台《关于开展政治谈话加 强对“一把手”和领导班子监督的意见》。刘奇同志、易炼红同志带头与有关设区 市市委书记、市长开展政治谈话，其他省领导也分别与省管干部开展政治谈话，推 动形成全面从严治党靠全党、管全党、治全党的浓厚氛围。增强与新任省管干部廉 政谈话的政治性、针对性、实效性，强调干部被提拔，是组织赋予其更重要的职责 和使命，是一份沉甸甸的责任，赋予的权力也是为了更好地履职尽责，决不能辜负 党组织的信任和重托，必须以习近平总书记关于忠诚干净担当的好干部标准，严格 要求自己。强化信访监督，省纪委省监委领导带头接访，要求信访机构对信访举报 情况深入分析，通过研判各项指标数据的增减变化，把握党风廉政建设和反腐败工 作态势、规律。改进线索处置工作，提高谈话的比例，加大抽查核实力度，注重从 函询和初核中分析总结一个单位、一个地区政治生态以及监督管理折射出来的问题 ，把线索处置的过程变成开展监督的过程。全省共接收信访举报xxxxx件次，运用 “四种形态”批评教育帮助和处理xxxxx人次，其中第一、二种形态处理xxxxx人 次，占比达xx.x%。严把党风廉政意见回复关，突出政治标准，不简单依靠信访举 报，充分运用巡视监督、派驻监督、日常监督成果，注重从政治上进行研判，优化 办理程序，加强调度指导，既保证质量，也提高效率。强化纪检监察机关与巡视机 构是“一家亲”而不是“两家人”理念，巡视结束后，巡视组与监督检查室面对面 交流“活情况”，探索建立巡视整改顾问制度，抽调机关有关室负责同志担任巡视 组组长助理，制定出台巡视监督与纪律监督、监察监督、派驻监督统筹衔接的流程 导图。推进各类监督在思想认识、体制机制、人员和业务、成果运用等方面贯通融 合，进一步增强监督合力。我们既用监督加压，也用信任加力，旗帜鲜明为担当者 担当、为负责者负责，省纪委省监委制定出台《纪检监察机关澄清失实检举控告和 查处诬告陷害行为实施办法》，积极开展为受到不实举报的领导干部公开澄清正名 工作。全省共为xxx名干部进行了澄清正名，对xx名不实举报人依规依纪依法进行 处理。  （五）深化纪检监察体制改革，持续推进规范化法治化建设。纪检监察工作规 范化法治化，不是一般的技术问题，而是严肃的政治要求，其实质是依据党章党规 党纪和宪法法律法规，以法治思维和法治方式开展监督、防治腐败。我们把深化纪 检监察体制改革与推进规范化法治化建设结合起来，推动纪检监察工作全流程创新 。坚持把党的领导贯穿于反腐败工作全过程，主动及时报告工作，既报告结果，也 报告过程。调整省纪委省监委内设机构设置，强化监督部门力量，加强对市县和生 态文明、国资国企、乡村振兴等领域的监督。改进初核方式，开展细致缜密的初核 工作，用精细化初核保证高质量查办案件。对办案实践中遇到的主动投案、立功自 首、主动登记上交财物、取证标准等问题，进行专题研究。制定涉案财物管理办法 ，对涉案财物的查封、保管、处置等进行全面规范，完善涉案物品处置机制，有效 提升涉案财物处置效率。进一步规范“走读式”谈话、指定管辖、留置案件决定程 序。加强纪检监察信息化建设，成立信息化建设领导小组，推进大数据平台建设 ，提高精准监督能力。与驻海关总署、国家税务总局纪检监察组建立协作机制，加 强与垂直管理单位纪检机构的协作配合。  （六）统筹做好查办案件前后半篇文章，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。 一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不仅是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全 面从严治党的重要方略。我们统筹做好查办案件前后半篇文章，从确定立案的时候 ，就注重从政治上认识和把握，既要查清职务犯罪行为，更要修复政治生态，永葆 党的肌体健康。一年来，我们继续保持惩治腐败高压态势，严肃查处颜赣辉、钟晓 云、周光华、卢建、方百春、祝宏根、邓寄鹏、胡全顺、钟益民等腐败分子。对这 些人的严肃查处，进一步扫除了我省全面从严治党和经济社会发展的障碍，清除了 我们党肌体上的毒瘤，人民群众拍手称快。全省纪检监察机关共立案xxxxx件，处 分xxxxx人，移送检察机关xxx人。在查办案件过程中，我们坚持政治效果、纪法 效果、社会效果有机统一，坚持政治审查基本属性，坚持依规依纪依法、纪法情理 贯通融合，把思想政治工作贯穿全过程。一些涉案人员的家属主动帮助做行贿人的 工作，一些行贿人帮助做其他涉案老板的工作，形成全社会共同反腐的氛围。通过 查办案件，不仅把违纪违法事实查清楚，还边查边改，挽损止损，让涉案的党员干 部帮助分析政商关系存在的问题、管理上的制度漏洞、政治生态和廉政建设存在的 风险点，让行贿人对招投标制度、营商环境等进行分析，为堵塞制度漏洞、强化警 示教育、促进完善发展打下基础，不让办案成本和代价白付。强化警示教育，拍摄 制作《迷失的初心》警示教育片，对中央纪委国家监委xx旧址进行改造提升，完善 更新省党性党风党纪教育馆内容，进一步增强教育的针对性、实效性。深入开展反 腐败国际追逃追赃。抓好处分决定宣布执行，以召开支部党员大会的形式宣布处分 决定，有针对性地开展思想政治教育，促使受处分人深刻认错悔错改错，汲取教训 ，感恩组织，实现“一张纸”向“一堂课”转变。通过查办案件强大震慑和政策感 召，全省共有xxx名党员干部主动向组织投案，其中县处级以上干部xx人。  （七）坚持发现问题和整改落实并重，推动巡视巡察工作高质量发展。巡视巡 察本质上是政治监督，重点在于发现和推动解决影响党的领导、党的建设、全面从 严治党的根本性和全局性问题，根本任务是督促全党增强“四个意识”、坚定“四 个自信”、做到“两个维护”。省委切实加强对巡视巡察工作的领导，出台《关于 进一步推进全省巡视巡察工作高质量发展的若干意见》，刘奇同志多次主持召开省 委常委会会议、书记专题会，出席全省巡视巡察工作会议，研究部署巡视巡察工作 。我们坚守政治巡视职能定位，强调巡视别人，首先要武装自己，要学深悟透做实 习近平新时代中国特色社会主义思想。紧扣“四个落实”，把习近平总书记重要讲 话和重要指示批示精神作为重要标尺贯穿始终，聚焦被巡视党组织职能职责，紧盯 领导班子和“关键少数”，加强监督检查。巡视领导小组召开x次巡视工作座谈会。 加强巡视全过程的指导，强化巡前集中培训，加强巡中调研指导，对没有紧扣职能 责任、没有抓住核心关键问题的，责令“回炉补课”，充分发挥巡视的政治监督、 政治导向作用。把巡视谈话作为同志式的政治谈话，重点看对习近平新时代中国特 色社会主义思想学得深不深，“四个意识”“四个自信”“两个维护”怎么样，看 领导班子和“关键少数”人民立场怎么样，政绩观是不是有偏差，对贯彻新发展理 念的措施是不是有力。我们克服疫情影响，协助省委压茬部署开展了三轮巡视，共 巡视xxx个党组织。省委对近几轮巡视成效充分肯定，认为更好地体现了政治巡视 要求，政治巡视“味道”更浓了。我们把巡视整改和成果运用摆在突出位置，及时 向分管省领导和相关职能部门通报巡视有关情况，xx位省领导带队反馈巡视情况。 接受中央巡视指导督导，推进巡视巡察制度化、规范化建设。完成对市县党委巡察 工作专项检查全覆盖，构建完善巡视巡察上下联动格局。加强巡视机构队伍建设 ，选优配强巡视干部，明确巡视组组长原则上先试用后任职，选拔年轻干部到巡视 机构任职。成立省委巡视机构党总支，促进组办工作融合，加强巡视干部集中统一 管理。  （八）推动政治过硬、本领高强要求细化、具体化，打造高素质专业化干部队 伍。推进纪检监察工作高质量发展，关键要有一支高素质专业化干部队伍。我们牢 记习近平总书记“打铁必须自身硬”的政治要求，从实际出发，推动政治过硬、本 领高强的要求细化、具体化。省纪委常委会把队伍建设作为“一把手工程”来抓 ，坚持从自身做起，要求领导干部既当指挥员，又