浅谈国有企业工会如何做 好改制工作中的维稳工作 深化国有企业改革是党的XX大提出的战略性决策，它对于进一步推进经济体 制改革，完善社会主义市场经济体制，全面实现小康社会宏伟目标都具有十分重 要的意义。当前，我国正处于改革的攻坚阶段，国有企业改制已成势所必然，而 国有企业在改制中因种种原因定会出现许多新矛盾和新问题，例如：随着我国经 济体制改革的推进以及劳资力量对比的日益悬殊，工人在企业中的参与权逐渐弱 化等。这些矛盾和问题不解决好，就会出现负面影响和不稳定因素，它直接影响 到企业改制的顺利进行。国有企业工会如何在这个改制的浪潮中调整好工作思路和 工作方法，切实履行职能，真正发挥好作用，做好企业改制的维稳工作，是值得每 位工会工作者思考的问题，以笔者学习实践的认识，应重点把握好如下几项工作： 一、必须成立高效率的维稳工作机构。 企业改制，实行股份制改造，建立现代企业制度，这与国有企业模式发生 了根本性变化。企业改制后的组织形式，经营方式，就业方式以及分配方式 等都必须按新的模式操作，不言而喻，这些工作量是巨大的，特别是涉及到 职工切身利益的诸多问题，十分敏感，必须处理好、安置好，稍有偏差和失 误，就会酿成“小火星”，甚至闹成大事件，这就对改制企业的工会工作提 出了一个严峻的政治课题，既要保发展，也要保稳定。中央领导同志讲：“稳 定是第一责任，发展是第一要务”。改制企业和各级工会领导干部，要深刻领 会中央领导同志的讲话精神，同企业党政领导一道，首先慎重研究成立高效率 的维稳工作机构，做到有组织，有领导，有责任主体。要挑选政治思想强，通 晓法律法规，熟悉企业情况，工作勤奋，办事干练，善于做政治思想工作的 优秀工会干部进入维稳工作机构，这个机构要保证党的路线、方针、政策为 职工所拥护，国家法律法规为职工所知晓，企业改制的目的和意义为职工所理 解，职工的意见和要求能够及时反映到企业党政组织，在保障职工切身利益 的同时，有力推进企业改制的顺利实施，这是做好企业改制维稳工作的前提。 二、必须建立有效的维稳工作制度。 万事开头难，制度是保障。企业改制后是一种新型的工作机制，国有企 业的老框框，特别是与企业改制不相适应的制度必须有所改变。各改制企业 要结合自身情况需要，研究制定既有原则性，又有针对性，还有实效性的维 稳工作制度，如：《企业稳定工作治理办法》、《企业突发稳定事件应急预 案》、《企业维稳工作例会》、《企业维稳信访接待日制度》、《企业维稳 慰问走访日制度》、《企业维稳案件处置办法》、《企业维稳工作档案管 理规定》等等。制度建立后要注重制度的执行力和应产生的效果，不能只挂 在墙上或锁在柜子里，制度是对事物的一种控制和推进，讲求的是意想的效 果，执行制度必须严格。维稳工作无小事，多一份认真，就多一分稳定，改 制企业工会在做维稳工作中必须高度重视制度建设。要将上级规定和要求与本 单位实际相结合，研究制定一套组织严密，反应灵敏，协调有力，运转高度 的制度体系，并在实践中充分加以运用，这是做好企业改制工作的基本保证。 三、必须找准有效的工作方法。 企业改制后，不稳定因素肯定存在，特别是困难企业更是不可避免。企业改制 后面临的单位重组，承包经营，破产关闭，减员分流，业绩考核，工资分配等矛 盾和问题，这些矛盾和问题就是不稳定因素，企业工会在改制工作中应将维稳工 作放在重中之重位置，视为工会的专项工作，积极探索有效的工作方法。一是建 立员工档案库，每名员工基本情况有记录，便于查找和分析；二是确定不稳定重 点对象，落实包干责任人，做好预控的方案和措施；三是特别做好群体人员预防 工作，对有可能出现群体上访事件的苗头，要着力加以研究和解决，譬如：由于 利益表达渠道不畅，在上访、告状收效甚微的情况下，工人们逐渐意识到了集体 行动的力量。而形成群访事件，改制企业工会组织要深入做好群体重点人员的思 想稳定工作，登门入户面对面的沟通和交流，细心听取其意见和要求，及时向上 级和有关部门反馈信息，努力争取在政策范围内妥善解决好群体人员反映的相关 问题，切实维护好职工群众的正当权益。同时在处理问题的过程中注重细节，做 到百无遗漏，坚决防止群体上访事件的发生。四是主动关心弱势群体，切实为他 们排忧解难，在争取“惠民”政