强化思想引领推动“十四五”高质量发展
两年前的今天，习近平总书记在XX三省考察后，在XX主持召开了深入推进
XX振兴座谈会，并发表了关于XX全面振兴、全方位振兴的重要讲话（以下简称
“XXX”讲话）。“XXX”讲话，是习近平总书记关于XX振兴重要讲话和指示批示
精神的再凝结、再丰富、再发展，是新时代XX振兴的纲领。今天，我们重温并进一
步深化理解领会习近平总书记“XXX”讲话精神，对于准确把握XX振兴发展形势
，找准工作方向，做好“十四五”规划编制乃至实施工作，具有十分重要的意义。
正确认识形势以勇敢者姿态坚定振兴信念
习近平总书记“XXX”讲话从国家发展大局角度，从国防安全、粮食安全、生
态安全、能源安全、产业安全的战略高度，深刻阐述了XX区域经济发展和XX振兴的
性质与意义。习近平总书记的重要论述，奠定我们认识新时代XX振兴潜力和振兴规
律的基础，是我们实现XX全面振兴、全方位振兴的信心来源。
实际上，党中央一直以来都非常重视XX地区经济发展潜力，认为XX具有较好的
工业和农业基础，拥有重要的战略性产业，资源、产业、科教、人才、基础设施等
支撑能力较强，区位条件优越，沿边沿海优势明显，发展空间和潜力巨大。从区域
比较来看，XX具有比中部和西部更好的经济发展基础与地理条件，XX是一个有发展
潜力的区域，这一点几乎是从中央到地方、全国从上到下的共同认识。这些共识
，构成中央支持XX振兴举措的思想基础。
“十三五”时期，XX经济经历了从严重下滑到企稳回升的过程，其间克服了很
多困难，在恢复增长态势、改善营商环境等方面取得了可圈可点的成绩。但毋庸讳
言，目前振兴基础还不牢固，若干发展中的重大问题还没有完全破题。“十四五
”是XX全面振兴的关键期。在这一重要时期，中央对XX振兴的坚定支持，习近平总
书记对XX振兴的殷殷嘱托，这些都启示我们，要辩证地看待振兴形势，从根本上看
待振兴的必然性，进而以勇敢者的姿态面对一切不利因素，坚定振兴信念，积蓄力
量探索发展路径。要克服对振兴感到无能为力、无所作为的思想状态，克服对形势
变化事不关己、麻木不仁的思想状态，从正在做的事情抓起，从具体事情做起，不
断积累有利因素，努力开创XX振兴发展新局面。
补齐体制机制短板以锲而不舍精神寻求新突破
为什么XX具有较好的发展基础和潜力，却迟迟没有很好地发展起来？习近平总
书记指出，XX地区遇到的困难和问题，归根结底仍然是体制机制问题，是产业结构
、经济结构问题，解决这些困难和问题要靠深化改革。这表明，XX遇到的困难和问
题的根源，在于经济体制机制原因以及相互交织的结构原因。习近平总书记的重要
论断，是对XX问题根源的根本性判断，是我们思考和解决XX问题的一把金钥匙。
XX振兴有两个显著背景：一是经济体制从计划经济体制向社会主义市场经济体
制转型的背景，二是老工业基地本身产业衰退面临转型的背景。其中，体制转型是
核心，产业转型和体制转型相互影响，增加了转型的难度。XX振兴的本质，就是要
完成这两个转型。如果这两个转型，特别是体制转型完不成或者完成得不彻底
，XX经济就会停顿在某一个低水平，就会系统性地低于其他改革比较彻底区域的发
展速度，甚至陷入低水平发展的陷阱。
转型面临一系列问题，习近平总书记将其概括为“体制机制短板、经济结构短
板、开放合作短板、思想观念短板”。现实中我们看到的营商环境问题、人才短缺
和外流问题、创新活力不足问题、市场主体不强问题等，都是“四个短板”的具体
表现。这些问题相互交织、互为解决前提条件，构成转型发展的制约因素，如同一
个难以解开的扣子，往往使振兴的努力事倍功半。
这个扣子的解开，归根结底还是要靠改革开放的方法、靠市场化的方法来实现
。XX“十四五”时期的工作要点，就是应创造条件，在一些重要领域，突出重点
，打破僵局，突破困境，锲而不舍，久久为功，努力形成XX振兴的主动局面。一旦
工作主动了，振兴形势和气象就会焕然一新。
落实“
