上海政协凝聚共识工作推进会精彩交流发言 2020年11月23日，在上海市政协召开的凝聚共识工作推进会上，市民主党 派，市政协专门委员会、界别，区政协代表及政协头条负责人就推动政协凝聚共识 重要职能落实落细、履职工作走深走实所作的交流发言摘要。这是一组政协工作条 线的经验发言，面小但针对性强，有需要的读友可很好地进行借鉴，其他领域的读 友亦可学习了解。 强化学习增进认同履职尽责凝聚共识 民盟上海市委副主委杨德妹 当前，面对中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局，改革 发展稳定任务之重前所未有，矛盾风险挑战之多前所未有，多元思想文化交流交锋 交融前所未有。这就要求我们把凝聚人心和共识作为最大政治任务，通过党派独特 优势作用的发挥，切实把中国共产党的主张转化为民盟盟员的广泛共识和自觉行动 。 一是加强党的创新理论学习，学出政治站位和思想认同。我们要提高政治 站位，把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重大政治任务，作 为贯穿一切工作的主题主线，总结运用“不忘初心，牢记使命”主题教育成功经验 ，健全完善主委会、常委会集体学习制度，持续推动理论学习往深里走、往心里走 、往实里走，坚定不移与中国共产党同舟共济、风雨同心。要把党的创新理论武装 与学习贯彻十九届五中全会精神、习近平总书记考察上海重要讲话精神和在浦东开 发开放30周年庆祝大会上的重要讲话精神结合起来，准确把握中共中央对形势的分 析判断，准确把握我国进入新发展阶段的重大意义、有利条件和重要特征，准确把 握构建新发展格局的战略构想和着力重点，努力把学习成效转化为履职尽责的过硬 本领，切实把智慧和力量凝聚到奋力创造新时代上海发展新奇迹上来。要深入贯彻 中共上海市委对民主党派、无党派人士开展“四史”学习教育的部署要求，发挥民盟 “四史”加“盟史”学习教育宣讲团的重要作用，邀请民盟上海市委领导班子、盟内外著 名专家学者、民盟先贤后代以及基层盟员，根据专业特长做辅导报告，交流“四史 ”学习心得体会，不断丰富思想建设的途径和内涵。 二是提高履职尽责质量，为落实党和政府中心工作凝聚广泛共识。中国共 产党领导的多党合作和政治协商制度在国家治理体系中具有独特作用和优势。要坚 持围绕中心、服务大局，把凝聚共识融入履职尽责全过程，在建言成果、思想收获 上一体设计、一体落实，切实履行“通达民意、联系委员、建言资政、凝聚共识”四 大职责，集全盟之力、汇盟员之智，围绕中共十九届五中全会确定的目标任务，围 绕上海推动高质量发展、创造高品质生活中的重大问题，深入开展政党协商、调研 协商、民主监督，深入参政议政、调查研究，建言资政，同心同向、凝心聚力，更 好彰显我国新型政党制度的优越性。我们要用好政协作为多党合作和政治协商重要 机构这一平台，通过会前组织动员，会上提交个人提案、联名提案、书面发言、口 头发言，会后做好推动成果转化、跟踪问效等形式，为上海市委决策部署的落实落 地凝聚盟员共识，调动履职热情，形成“众人拾柴火焰高”的生动局面。“临港新片区 对外开放”是今年市政协协商重点选题，民盟聚焦洋山特殊综保区的制度、产业体系 建设主题，统一思想、充分凝聚共识，组织专家学者开展深入调研，为上海推进自 贸试验区临港新片区全方位、高水平对外开放提供决策参考。课题成果转化为专报 经市政协上报后，获得了市政府主要领导的批示。 三是坚持改革创新，探索新形势下凝聚共识的平台载体。全国政协和市政 协这两项文件的出台，是贯彻落实习近平总书记在中央政协工作会议上突出强调的 三方面的重点工作的具体举措，本身就是凝聚共识工作的重要创新，关键是增强制 度的执行力，推动文件精神的落实落地。民盟作为政协的参加单位，坚持守正创新 ，在理论建设、宣传形式等方面加强创新，努力使凝聚共识的作用直抵人心。要强 化视察调研、协商议政、发挥界别作用的教育引领功能，寓凝聚共识于各项工作之 中，支持盟员在履职工作中和关键时刻亮明身份，利用自身专业优势和影响力，及 时做好政策宣讲、解疑释惑、理顺情绪、增进共识的工作。 进入新阶段、开启新征程，民盟成员和盟员委员将坚定地扛起凝聚共识的 政治责任，认真践行习近平总书记寄语民主党派的“四新”“三好”要求，努力在凝聚共 识工作中创新思路、创新方式、创新内容，为“十四五”开好局、起好步，为实现 2035远景目标汇聚磅礴力量。 聚共识汇合力 努力画出最大同心圆 市政协港澳台侨委员会主任沈敏 港澳台侨委员会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入 贯彻中央政协工作会议和市委政协工作会议精神，把凝聚共识摆在更加突出的位置 ，从委员会自身实际和港澳委员特点出发，着力加强思想政治引领，着力创新载体 平台，努力寻求最大公约数、画出最大同心圆。 一、加强思想政治引领，筑牢共同思想政治基础 一是在学习宣传党的创新理论中增进思想认同。坚持把深入学习贯彻习近 平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，加强习近平总书记关于加强和 改进人民政协工作的重要思想、习近平总书记关于坚持“一国两制”的重要论述等党 的最新理论创新成果的宣传、阐释工作，不断增进港澳台侨界别委员并通过他们进 一步增进其所联系群众的“五个认同”。 二是在加强日常沟通联系中增进思想认同。优化分党组成员联系委员工作 机制、落实分党组成员与港澳委员谈心谈话制度，紧紧抓住委员中的召集人、常委 、港澳台侨界重点代表人士等关键少数，开展深入细致的思想政治工作，与他们沟 通思想、联络感情，及时宣传党和国家大政方针，鼓励他们发挥好“领头雁”作用 ，在关键时刻坚定立场、发挥作用。 三是在接受实践教育中增进思想认同。紧紧抓住组织港澳委员及其他港澳 台侨人士来沪参会、交流、赴内地学习考察暨捐资助学等活动，公文咩咩编辑，精 心设计参观考察点，引导委员实地感受中国特色社会主义事业发展的新成就，深刻 领会习近平新时代中国特色社会主义思想的新境界。通过有效的思想引领，使委员 成为带头维护“一国两制”的表率。 二、创新方式方法，在支持委员有序政治参与中凝聚共识 一是支持引导港澳委员发挥正面引导作用，在切实维护港澳政治稳定大局 中凝聚共识。针对香港繁荣稳定面临的严峻挑战，深入港澳了解各个群体的思想动 态，及时传达重要会议精神，发挥港澳委员的骨干作用，发展壮大爱国爱港爱澳力 量，坚决维护“一国两制”方针。鼓励港区委员挺身而出支持止暴制乱恢复秩序，在 联合国机构等国际场合积极发声揭露暴乱真相；引导港区委员深刻领会香港国安法 的重大意义，鼓励来访的爱国爱港社团为维护香港稳定担当作为；引导澳区委员团 结社会各界人士，为澳门成为“一国两制”成功实践贡献力量。 二是支持引导港澳委员发挥自身优势，在深度参与政协履职工作中凝聚共 识。邀请港澳委员共同参与调查研究、撰写报告；结合疫情防控的实际，鼓励港澳 委员以远程协商、视频会议的形式，在“云端”积极参政议政建言献策，在协商民主 中凝聚更大范围共识。 三是持续做优做强传统品牌，在助推沪港澳协同融合发展中凝聚共识。精 心承办“澳门青年人才上海学习实践计划”活动，帮助澳门青年了解祖国内地实情 ，坚定对国家发展和“一国两制”的信心；继续发挥“沪港合作和发展研讨会”平台作用 ，推动沪港两地优势互补、互惠互利，实现更高层次的携手合作。 四是发挥主流媒体作用，扩大凝心聚力的广度和深度。针对疫情防控、香 港国安法、立法会选举等港澳社会各界共同关注问题，积极借助“政协头条”、微信 等平台，组织港澳委员主动发声、传播共识、引导舆论，及时通报情况、宣传政策 、凝聚人心。 三、强化长效联系服务，在团结联谊中凝聚共识 一是推动委员会和界别工作融合发展，为委员联系界别群众创造良好条件 。主动把联系的民革、致公党、台盟、台联、侨联五个界别工作纳入年度工作安排 ，组织开展港澳委员与内地委员的跨界别交流、界别联组学习、走进区政协等系列 活动，在推动委员会和界别工作有机联动、共同提升的同时，为委员联系界别群众 创造良好条件。 二是用心用情做好与在沪台胞台商的沟通联系，增强台胞台商看好上海、 扎根上海的信心。 三是积极开展联谊活动，为侨界委员和华侨华人发挥更大作用搭建平台。 依托华侨华人经理人座谈会平台，推动华侨权益保护条例落地落实；支持侨胞牵线 搭桥宣传推介进博会，鼓励侨胞共同参与“一带一路”建设；加强与海外侨领互动交 流，用侨界声音讲好中国故事、传播中华文化，在交流中寻求认同和共识的最大公 约数。 以文化凝人心以艺术聚共识 市政协文化艺术界界别召集人滕俊杰 凝聚共识不是一项独立的工作，而是一个系统集成、协同创新的过程，需 要在学习、调研、协商议政、民主监督等政协日常工作的基础上，有更精准、更系 统的机制设计。 一是把凝聚共识与界别学习相融合。文化艺术界充分利用政协学习大平台 ，积极参加政协组织的初心论坛、委员讲坛、“海聊”恳谈会、“学苑”等各类学习活动 。同时，积极组织开展界别活动，虽受疫情影响，以文艺活动为主的界别交流学习 大受限制，但在疫情防控常态化期间，我们坚持以重大事项为关注、以凝聚共识为 己任，将线下界别学习和线上交流相结合。比如，结合“四史”学习，参观“赵朴初书 法艺术展”“上海工匠馆”等；基于艺术跨界交流，参加“花式海派评弹”“《王羲之》暨 叶国辉交响作品音乐会”“存象——上海青年雕塑家邀请展”等文艺活动。另外，我们 还与教科文卫体委员会联合开展跨界别活动，组织参观由市文联尤存委员策划的“召 唤——上海市抗击新冠肺炎疫情美术、摄影主题展”。 二是把凝聚共识与履职建言相融合。年初以来，文化艺术界与教科文卫体 委员会共同筹备“推进文旅融合，建设世界著名旅游城市和国际文化大都市”常委会 议，并开展议政调研，文化艺术界委员们积极参加实地考察、专题座谈及建言献策 ，在凝聚界别智慧的基础上，滕俊杰、王慧敏、厉震林3位常委在常委会上发表建言 。提案方面，号召委员们群策群力，全力献计献策。如，今年2月新冠肺炎疫情暴发 之初，金炜委员发起“关于如何改善医务人员职业现状，提升幸福感的建议”的提案 ，数十位委员联名，以高度的共识成为上海最早提出此提案的界别之一。为擦亮“上 海文化”金字招牌，文化艺术界连续多年以界别名义提交“建设吴昌硕美术馆”提案 ，并在今年取得实质性进展。此外，文化艺术界委员多次发起联名提案，为挽救老 字号文化品牌“曹素功”、保护“一江一河”海派遗存