市监委副主任在全市村（社区）纪 委书记（纪检委员）暨村（居）务 监督委员会主任培训班上的讲话 一、着眼全局、把握大势，在强化担当中激发奋斗精神 农村基层组织是党和政府联系群众的第一线，是推进全面从 严治党向基层延伸的“最后一米”。加强农村党风廉政建设和 反腐败工作，对努力实现好、维护好、发展好农村广大人民群 众的根本利益，提升人民群众获得感、幸福感、安全感，具有 十分重要的意义。 一要充分认识这是健全监督体系、实现监督高质量发展的必 然要求。监督是一项极其重要的工作，党中央把加强监督作为 跳出“兴勃亡忽”历史周期律的有效路径，前后经过了持续探 索奋斗，直到党的十九大明确提出要“构建党统一指挥、全面 覆盖、权威高效的监督体系”，党和国家监督体系的总体框架 才基本形成。习近平总书记在十九届中央纪委四次、五次全会 上连续强调要加强基层监督工作，目的就是要通过做深做实基 层监督，推动监督向基层延伸，补齐党和国家监督体系建设 的“最后一环”，确保党中央的决策部署一贯到底、执行有 力。我市从2019年开始要求各村、社区配齐村纪委书记、纪检 委员，建强村（居）务监督委员会，组建村级廉勤监督 网，即“一人一委一网”基层监督体系建设。目前，已全面实 现覆盖镇（街道）、村（社区）、网格支部的三级廉勤监督 网，从体制机制、组织建设、人员力量等方面，推动监督触角 向农村基层延伸覆盖。2020年底和今年x月，我市结合村、社 区“两委”换届工作，在苏州层面率先健全完善村、社区纪检 组织，在党委建制的村、社区成立纪委，规范设置村（居）务 监督委员会，进一步巩固深化了“一人一委一网”机制监督成 效，推动我市监督体系建设迈出了重要一步。 二要充分认识这是推动农业农村现代化、助力乡村振兴的必 然要求。习近平总书记在中央农村工作会议上强调，全党务必 充分认识新发展阶段做好“三农”工作的重要性和紧迫性，坚 持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，举全党全社 会之力推动乡村振兴，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农 民富裕富足。xx所处的苏南地区，是农村改革开放的前沿、是 乡镇企业的发源地，走出了“碧溪之路”，创造了蒋巷村等全 国闻名的社会主义新农村建设样板，成为当代引领乡村振兴的 先进和典型。今年，市委市政府聚焦乡村振兴战略总要求，注 重发挥示范作用，提出了助力乡村振兴的一系列举措，开启了 农业农村现代化建设的新篇章。围绕中心、服务大局是纪检监 察工作的重要遵循，全力保障乡村振兴伟大战略的实施推 进，成为纪检监察工作当前和今后一段时间重要工作任务之 一。 三要充分认识这是优化基层政治生态、推进清廉村居建设的 必然要求。基层腐败和作风问题直接损害群众利益、伤害群众 的感情，侵蚀党执政的群众基础。习近平总书记在十九届中央 纪委五次全会上强调，要持续整治群众身边腐败和作风问 题，让群众在反腐“拍蝇”中增强获得感。各级纪检干部要坚 持以人民为中心，时刻把人民安危冷暖放在心上，把为了人 民、依靠人民融入执纪执法全过程，监督保障惠民富民、促进 共同富裕政策措施在“最后一公里”落地见效，以正风肃纪反 腐实际成效取信于民。2020年，市纪委监委共查处村、社区干 部违纪违法案件xx件。在人员类型上，村“两委”班 子xx人；在案件类型上，违反中央八项规定精神和党的“六大 纪律”共xx件，占比达到xx.x%。一个个数字告诫我们，腐蚀和 反腐蚀斗争依然严峻复杂，高压态势下腐败存量还未清底、增 量仍有发生，政治问题和经济问题交织，传统腐败和新型腐败 交织，腐败问题和不正之风交织，少数基层干部的纪律意识、 规矩意识还有待加强，正风肃纪反腐依然任重道远。今年，全 市各级纪检组织要立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务构 建新发展格局，聚焦医疗卫生、农村“三资”、工程建设、扶 贫济困、教育养老等领域，深入整治“群腐”问题，促进社会 公平正义、保障群众合法权益。 二、立足职能、切合基层，在忠诚履职中校准奋斗航标 《党章》第四十六条第二款明确规定，党的各级纪律检查委 员会的职责是监督、执纪、问责。这是新时代对纪委职责的高 度凝练和准确定位。监督是纪委的首要职责，执纪是纪委履职 的重要手段，问责是监督执纪的保证。监督、执纪、问责，仅 六个字却有着丰富的内涵，形成了党内监督从发现问题到执行 纪律再到责任追究的链条。作为基层纪检干部，要学深悟透党 章党规，围绕监督执纪问责，认真做好经常性工作任务，概括 起来就是要围绕三个方面履行职责。 一是当好政治生态“护林员”。监督是村、社区纪委书记、 纪检委员的首要职责。实际工作中，大家对发现的问题线索、 收集的社情民意尤其是群众反映强烈的突出问题，要第一时间 向上级纪委请示汇报。各位书记、委员身处基层一线，在联系 群众、了解实情、发现问题方面具有天然优势，大家要充分发 挥这个优势，做到公权力行使到哪里，监督就延伸到哪里。对 一些苗头