市长在2021年全市安全生产电视电话会议上的 讲话 刚才，国务院安全生产委员会召开了全国安全生产电视电话会议，传达了习近 平总书记重要指示和李克强总理重要批示精神，XX副总理对做好下半年安全生产工 作进行了全面部署，提出了明确要求，XX国务委员、XX国务委员也分别对相关工作 作出了安排。现在，我们召开全市安全生产电视电话会议，传达落实全国安全生产 电视电话会议精神，对有关工作进行再强调、再动员、再部署。 XX同志通报了全市安全生产工作形势，总的来看，情况不容乐观。截至X月底 ，全市各类生产安全死亡事故起数、死亡人数与20XX年和20XX年相比，均呈“双上 升”态势。20XX年情况比较特殊，但与20XX年相比出现“双上升”，就说明问题了 。各行业领域、各区和XX经济技术开发区几乎全线“飘红”，生产安全事故反弹明 显，而且事故起数和死亡人数增速均高于全国平均水平，这暴露出当前我市安全生 产工作还有很多不到位的地方，也说明一些地区和部门对安全生产工作抓而不紧、 做而不实。 现在距离党的百年华诞不到半个月，各项庆祝活动正在紧锣密鼓筹备之中 ，XX2022年冬奥会和冬残奥会筹办工作也进入冲刺阶段。当前又正值汛期，高温、 暴雨等极端天气多发，不确定因素增多，这些都对安全生产工作提出了挑战。越是 特殊关键时期，越要绷紧安全这根弦。各区各部门各单位要坚持以习近平新时代中 国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要 指示精神，牢固树立人民至上、生命至上理念，增强政治敏锐性，对“国之大者 ”要做到心中有数，全力以赴抓好各项安全工作，坚决防范遏制重特大事故发生。 这里，我再强调几点。 第一，抓紧抓实隐患排查整治。 XX副总理在部署工作时强调，要在几个主要领域开展整治，点了几个主责部门 。我市相关部门都要对号入座，按照中央部署要求抓好牵头，制定好工作方案，切 实把整治工作做到位。市应急局要做好统筹协调工作。前期，国务院安全生产和消 防工作考核巡查组反馈指出，我市部分地区和部门问题隐患挖掘力度不够，对于排 查出的治理难度较大、历史遗留问题较多的重大隐患，存在不愿挂账的顾虑，报送 数量与体量并不相符，隐患台账以“小问题”为主，重大安全隐患挂账数量较少。 各区各部门各单位对此要有正确认识，我在多个会上讲过，我们不怕发现风险 ，怕的是视而不见、瞒报不报、风险不在账上。针对国务院考核巡查、明察暗访发 现的问题和事故暴露出的风险隐患，要做到心中有数，举一反三、抓紧整改，绝不 能让问题隐患躺在账本上，不能躲在账本后“睡大觉”，更不能高高举起、轻轻放 下。X月底前，各区各部门各单位要结合安全生产专项整治三年行动部署，对重大问 题隐患挂牌督办。市应急局要组织专业力量进行独立排查，发现企业故意瞒报隐患 的情况，就要追究责任。我们之前在这方面有过教训，在城市安全隐患治理三年行 动的防反弹核查中，有的区上报反弹率为零，但市里检查发现，多少都存在问题 ，所以要确保所有风险隐患都上账、真整改、不反弹，对假整改假落实的，要严肃 问责追责，落实不到位的要进行“补课”，严防隐患演变成事故，坚决打好三年行 动攻坚战。 XX国务委员在会上专门提到，XX十堰燃气爆炸事故也涉及到北控集团。这里我 强调一下，作为国有企业，必须履行社会责任，一定要严守安全底线。市国资委要 全面排查，梳理安全生产重点领域、敏感行业中，还有多少类似的情况，绝对不允 许只当大股东，对安全生产一推了之，即使是历史遗留问题，也要负起责任。湖北 十堰燃气爆炸事故发生后，我市召开了紧急安全生产工作会，对有关工作作了部署 ，有几个问题我再点一下。 一个是液化石油气安全问题。这个问题两年前就已经暴露出来了，虽然我们下 了很大功夫，开展了四轮整治，但现在心里还是没底。截至X月底，全市共发生爆燃 事故X起，造成X人死亡、X人受伤，事故起数和死亡人数都比前两年多。X月15日早 上，东南五环大羊坊桥附近发生一起交通事故，在事故车辆内发现了XX个液化气罐 、其中XX个逾期未检验，这意味着还是有非法液化气罐在进入XX市场。公安部门要 彻查这些液化气罐到底进入了哪个区、哪个街道、哪些住户和餐馆。一旦发生事故 ，后果不堪设想。之前发生的西城区西绒线胡同“2－23”事故，也暴露出液化石油 气非法运输、非法经营问题，这个漏洞还没有完全堵住。各区各部门各单位要根据 各自职责，围绕液化石油气供应、运输、充装、配送、使用的全过程、全要素、全 环节，持续开展专项整治。特别是要吸取湖北十堰燃气爆炸事故教训，重点对使用 燃气的集贸市场、餐饮等生产经营单位进行全面排查，摸清底数，切实解决影响燃 气安全的突出问题，坚决遏制事故多发势头。 另一个是消防安全问题。近年来，我市死亡人数较多的事故基本都是火灾。截 至X月底，火灾扑救XX起，居民家庭火灾占全市火灾数量的三分之一，火灾亡人事故 中由家庭小火引发的占92％、死亡人数占84％。这个问题要高度重视、研究解决。 由电动自行车引发的火灾事故也频繁发生，今年已经发生XX起，其中亡人事故X起、 死亡X人，势头增长较快。此外，新型火灾事故也开始露头，比如丰台区“4.16”储 能电站火灾事故，暴露出我们在储能电站安全管理方面还存在不足，也要引起重视 。下一步，要毫不放松抓好文物古建、大型综合体、高层和地下建筑、旅游景区、 交通枢纽、电动自行车等消防安全检查，综合治理化学储能电站、新能源汽车等新 业态安全隐患。各基层派出所和基层网格力量关键时刻要发挥作用，检查整改“九 小”场所、群租房、“三合一”等存在的消防隐患，严防小火亡人。 还有就是校园安全问题。近期广西、上海等地发生了多起校园安全事件，社会 影响极大。我市之前也发生过类似案件，有过深刻教训，大家要引以为戒，严格落 实校园安全防护各项工作要求，进一步强化学校安全教育和安全管理，严防校园安 全事件发生。此外，道路交通、建筑施工等也是事故多发领域，道路交通领域亡人 事故最多，小工地、封闭空间事故不断。要按照全市部署和安全生产专项整治三年 行动安排，继续保持高压态势，稳住安全基本盘。 第二，着力加强督导和执法检查。 从近几年的实践来看，督导机制是传导压力、落实责任的有效举措，通过压力 传导，让大家真正树牢安全意识。中央对我市有督导，我市也要对各区和街道（乡 镇）加强监督指导，关键是要敢于“唱黑脸”，不能你好我好大家好。20XX年，《 XX市党政领导干部安全生产责任制实施细则》印发后，市区两级已经建立了安全生 产领域的督察制度。X副总理刚才也指出，在X月15日之前要对全国进行督察，我们 要配合好。近期我们还将启动机构改革之后，首次对市级行业部门的督察，有12个 综合督察组和4个专项督察组，目的就是为了督促大家进一步增强安全意识，落实安 全生产责任，做到防患于未然。要真正发挥好督导机制的实效，通过监督来加强指 导，多渠道收集信息、发现问题、查处整改，切实提