提升国企基层党支部组织力的路径探索——国 企党建工作研究报告 党的十九大报告指出，加强基层组织建设，要以提升组织力为重点，突出政治 功能。这是党中央对基层组织建设的新定位、新部署、新要求，国有企业作为中国 特色社会主义的重要政治基础，必须聚焦基层党组织建设中的突出问题，持续发力 ，久久为功，把企业基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、团结动员 群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。 习近平总书记指出：“党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻 落实的基础。要以提升组织力为重点，突出政治功能”。2020年，中共中央印发《 中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》，指出国有企业党组织要“突出 政治功能，提升组织力，强化使命意识和责任担当，推动国有企业深化改革”。 国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重 要支柱和依靠力量。国有企业党组织落实“党要管党、从严治党”指导方针，推动 解决制约国有企业党的建设的深层次体制机制问题，解决管党治党宽松软问题，要 以提升组织力为重点，着力解决自身发展中的突出问题，不断提升党支部的战斗堡 垒作用。 在明确短板弱项中提升组织力 基层党组织组织力的强弱，是决定其创造力、凝聚力、战斗力的关键所在。加 强国有企业基层党建工作，必须树立党的一切工作到支部的理念，以提升组织力为 重点，突出政治功能，加强支部标准化、规范化建设，把国有企业基层党支部建设 成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。部分国有企业仍然存在 党建工作层层衰减的现象，如政治理论学习流于形式，没有做到学习与工作“两手 抓”，没有做到经常性运用党的理论武装头脑解决实际问题，缺乏对理论进行系统 研究和深刻领会，政治理论水平不高；混淆党建工作和党务工作的概念，错误地认 为党务工作就是党建工作，把过多的时间精力花费在补资料、应付检查上，甚至出 现了形式主义的现象；部分党支部对制度建设的理解不到位，机械片面执行中央和 上级的要求，只会学习宣贯，不知道如何运用，甚至出现“上下一般粗”的问题 ；制度的执行上存在差距，如相关文件中对国有企业中党组织的地位和作用有明确 规定，但在执行过程中，面对机关职能部门、事业部、控股公司等多种形态党支部 时，部分党支部没能根据自身实际情况明确其功能定位，导致党支部发挥作用路径 不清晰、不具体等。在当前不断深化国有企业改革中，要充分发挥基层党组织的组 织、纽带和服务作用，突出政治建设，增强政治意识，补短板、强弱项、促提升 ，不断强化基层党组织的政治功能。 在旗帜鲜明讲政治中提升组织力 旗帜鲜明讲政治，是国有企业政治属性和政治功能的根本要求。国有企业基层 党支部要不断增强组织凝聚力，促进各项工作有效开展。 抓学习，突出政治建设。基层党支部在突出政治建设中要积极推进“三促学 ”，不断增强基层党组织的政治领导能力，确保党的路线方针政策以及上级党组织 的决策部署能够在支部贯彻落实。一是坚持“以严促学”。牢固树立党的一切工作 到支部的鲜明导向，坚持党的政治领导，把准政治方向，严格落实“三会一课”制 度，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，严格遵守各项规 定要求，更好地把党员组织起来，把群众凝聚起来。二是坚持“以研促学”。按照 党委统一部署，确定支部专题研讨的统一主题，从支部中心工作要点、实际感悟出 发，剖析问题，交流研讨，列出科研生产、经营管理的实际难题，提出解决措施 ，将习近平总书记关于党的建设重要论述贯彻落实到具体工作中。三是坚持“以讲 促学”。组织在支部里的领导干部、优秀党员、先进工作者、劳动模范、技术专家 等各类型党员同志开展专题党课培训，在规定党课和专题党课中，大家结合学习体 会，重点谈个人当前工作及努力的方向，以及对部门、公司在研发、产品、市场、 管理方面的建议，运用身边事例现身说法，进一步增强广大党员的政治意识和素质 能力。 抓思想，强化作风建设。从“三个重视”方面着手，强化思想作风建设。一是 重视意识形态工作。宣贯企业文化，强化新闻宣传效果，牢牢把握正确舆论导向 ，充分运用公司报刊、内外网站等宣传平台，根据党委工作要点和工作计划制定本 支部的宣传计划，并认真落实。二是重视问计于民。增强群众工作本领，向职工群 众虚心请教，真正了解情况，找准关键问题，形成切合实际的工作举措，使广大职 工群众真正了解本单位、本部门的发展思路、工作举措；加强对一线职工群众的生 活关怀和保障，把解决思想问题同解决实际问题结合起来，了解职工思想上的困惑 和工作中的实际困难，切实加以解决，使一线职工群众心里暖、干劲足。三是重视 规矩意识。严格执行中央八项规定精神，坚定不移反对“四风”，使党支部班子思 想政治素质高、作风过硬、纪律意识强，党支部工作在群众中满意度高。 在推进支部规范化中提升组织力 促进党支部标准化建设要做到基础好、能力优，支部班子坚强有力，党员理想 信念坚定，思想作风严谨扎实，基础工作严格规范，作用发挥成效显著，工作载体 特色鲜明。 基础好，规范支部工作。国企党支部要探索内容丰富特色化，确保基础工作规 范化、标准化。要全面夯实基本组织，确保支部组织设置完整，明确支委分工，有 党小组的支部要明确党小组职责，如有空缺要及时增补。要推进支部标准化建设 ，确保组织健全、制度完善、运行规范、活动经常、档案齐备、作用突出。要强化 分类指导，在上级党组织授权下，根据本单位改革发展实际有效发挥作用。独立法 人单位的党（总）支部，通过对上级组织授权框架内的事项参与企业重大问题的决 策、组织党员在