先“切进去” 再“切开来” ——写文章的 选题破题之法例谈 前段时间，我们单位接到省改革办的通知，说是为了深入学习贯彻党的十 九届五中全会精神，系统总结“十三五”时期全面深化改革工作，科学谋划“十四 五”时期的工作，请每个改革专项小组的主要负责同志写一篇理论文章，4000字左 右。作为党的建设制度改革专项小组的牵头部门，我们当然也要完成好这个“作业 ”。 办公室的几位同志考虑先定选题。他们商量了一番，聚焦我们单位的主责 主业，提出了3个选题方向： 抓党建促兴边富民； 激励干部担当作为； 推动人才向艰苦边远地区合理流动。 看到这几个选题，我的第一感觉是“选小了”——约稿是向主要负责同志 约稿，不是向班子副职约稿，所写内容应全面反映党的建设制度改革相关情况，而 不是局限于某一方面的具体改革；约的是理论文章，不是经验材料、典型案例，理 论文章不仅需要写清楚做了什么、取得了什么成果，更重要的是把理论依据、整体 思路、规律性认识写出来。办公室同志提出的3个选题，都只是党的建设制度改革之 下的具体改革，虽然能够体现出局部的改革特色、改革亮点，但反映不出这一重要 改革的基本面，属于只见树木、不见森林；而且，理论色彩也不浓，作为案例来写 更合适。 我琢磨了一番，琢磨出这么个题目： 准确把握党的建设制度改革的发力点 这篇文章具体该怎么写呢？我想到了一个比较巧妙的方法：拆题法。用我 独创的“会意写作思维”（详见“三好公文课”第13讲）来看，也可以说是“据名 （题）会意法”。“准确把握党的建设制度改革的发力点”这个题目，“准确把握 发力点”是主旨，关键是“点”怎么找——还是要从题目中找，从党的建设制度改 革“质”的规定性上找。 我进一步想到：“党的建设制度改革”，可以拆分出“党”“建设”“制 度”“改革”4个主题词，发力点不就在这上面吗？！ ——这项改革姓“党”，首先必须为坚持和加强党的全面领导服务。党的 十九届四中全会通过的《决定》中强调，“必须坚持党政军民学、东西南北中，党 是领导一切的，坚决维护党中央权威，健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体 系，把党的领导落实到国家治理各领域各方面各环节。”深化党的建设制度改革 ，必须向坚持和完善党的领导制度体系发力，用制度化的方式，推动解决党的领导 落实到基层存在的“中梗阻”问题，坚决扭转一些地方和部门存在的党的领导弱化 、党的建设缺失现象，确保全党在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。 ——这项改革的目的在于加强党的建设，提高党的建设质量。党的十九大 确立了新时代党的建设总体布局，也就是“以加强党的长期执政能力建设、先进性 和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调 动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组 织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争”；同 时，还提出了“提高党的建设质量”这个重大课题。党的建设制度改革必须紧紧围 绕这个布局，把改革贯穿于党的建设全过程、落实到各方面，充分发挥制度管根本 、管长远的作用，不断提高党的建设质量，使党的建设新的伟大工程根基永固、坚 如磐石、稳如泰山，经得起任何风风雨雨。 ——这项改革不是一般性的改革，而是制度性的，必须紧扣制度治党来谋 划和推进。要突出制度建设这条主线，按照党的十九届四中全会的部署要求，紧密 联系我省实际，把“坚持和完善党的领导制度体系，提高党科学执政