在2021年5.15全国投资者保护宣传日活动上的 讲话 尊敬的XX主席、XX副院长， 各位来宾，各位朋友： 大家上午好！一年一度的全国投资者保护宣传日活动，已经成为在全社会宣传 资本市场知识、强化投资者保护意识和倡导理性投资文化的重要平台。我谨代表中 国证监会，向长期以来关心支持资本市场改革发展和投资者保护工作的各位领导、 各界朋友，表示衷心的感谢！ 今年是中国共产党成立一百周年，也是“十四五”开局之年。在这样的背景下 ，我们将今年的“5·15全国投资者保护宣传日”活动主题定为“心系投资者，携手共行 动——守初心 担使命，为投资者办实事”，特别是推出了“重走百年路，投教红色行 ”投资者保护宣传活动，就是要以党史学习教育为契机，进一步践行初心使命，扎扎 实实为投资者办实事，不断提高服务投资者的能力和成效。 各位来宾、各位朋友， 我国资本市场拥有全球规模最大、交易最活跃的投资者群体，截至目前，A股投 资者数量已超过1.8亿。站稳资本市场监管的人民立场、保护好广大投资者的合法权 益，是资本市场践行初心使命的内在要求。当前，围绕打造一个规范、透明、开放 、有活力、有韧性的资本市场，证监会认真贯彻“建制度、不干预、零容忍”的方针 ，深入推进以注册制改革为核心的新一轮全面深化资本市场改革，资本市场的制度 体系、运行机制、文化理念等正在发生日益深刻的结构性变化，有利于全面加强投 资者保护的市场生态正在逐步形成。进入新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发 展格局，需要始终牢牢把握服务实体经济和保护投资者这一根本出发点和落脚点 ，坚持市场化法治化国际化方向，持续深化资本市场改革，更充分发挥资本市场枢 纽功能，推动资本市场实现高质量发展，让投资者更加公平地参与到资本市场。这 是新时代资本市场重要的使命和责任，也是践行以人民为中心发展思想的具体体现 。 各位来宾、各位朋友， 过去一年来，证监会坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，统筹做好防控疫 情、深化改革、防范风险和支持经济社会发展各项工作，着力推动解决一批广大投 资者关心的实际问题，努力营造投资者愿意来、留得住的市场环境。 一是法治建设取得新进展。继新证券法施行后，《刑法修正案（十一）》顺利 出台，证券违法犯罪成本过低的状况得到根本扭转。同时，依法从严打击证券违法 活动的指导性文件经中央深改委审议通过。证监会正会同立法司法机关等方面，加 快推动健全有中国特色的证券执法司法体制机制，这有利于进一步提升资本市场治 理效能，夯实更好保护投资者合法权益的法治基础。 二是投资者救济赔偿取得新突破。在最高法和地方法院的大力支持下，证券纠 纷代表人诉讼司法解释正式出台，普通代表人诉讼已有案件宣判。首例特别代表人 诉讼已经落地，这是资本市场发展历史上的一个标志性事件。通过特别代表人机制 、专业力量支持以及诉讼费用减免等制度安排，将大幅降低投资者的维权成本和诉 讼风险，有效解决受害者众多分散情况下的起诉难、维权贵的问题。 三是投资者权利保障和回报机制建设取得新提升。投资者保护的“工具箱”不断 丰富，2020年各调解组织共受理调解案件6100余件，调解成功4900余件，涉及金额 超过8亿元。目前，累计已有5万多名投资者通过纠纷多元化解、支持诉讼、先行赔 付、示范判决等各类维权机制挽回损失。12386服务热线累计处理投资者诉求60余万 件。督促上市公司加大现金分红和回