在全区安全生产工作暨2021年安委会上的讲话 根据区市党委政府的工作安排，今天，利用一天的时间，安 排部署今年全区安全生产工作。上午，我们组织相关部门、园 区主要负责同志和专家对燃气、危化品相关企业、交通运输行 业以及社区等重点区域安全生产工作开展督查。下午，我们紧 接着召开这次会议。本次会议有三个特点。一是时间紧。X月 XX日全国及区、市安全生产工作电视电话会议召开后，我们经 过一天的充分准备，立即召开这次会议，充分体现出区委政府 对安全生产工作的高度重视。二是规格高。政府领导班子全体 成员参加本次会议。三是覆盖广。参会部门广、企业多，覆盖 了安全生产工作的各个行业领域。刚才，XXX同志传达了全国全 区全市安全生产电视电话会议精神，对2020年安全生产工作进 行了全面总结回顾，分析了我区当前安全生产工作存在的重大 隐患和风险。同时，从X个方面、XX个重点行业领域对做好 2021年安全生产各项工作进行了安排部署。XXX同志对2021年度 全区春运和农村地区安全生产工作作了详细安排。XX工业园区 、住建局、公安局、XX镇、XX村、XX化工分别作了表态发言 ，看得出大家对安全生产工作是高度重视的，特别是XX化工的 企业代表做了很好的表态发言，态度诚恳、措施务实、投入巨 大、效果良好，其他XX家危化品企业要认真学习借鉴XX化工的 优秀做法，切实提高企业安全生产工作水平。   从我们日常工作掌握的实际情况来看，我区安全生产领域还 存在诸多薄弱环节。一是安全发展理念树的不牢，没有把安全 生产作为经济社会发展和企业健康成长的底线，在处理安全与 发展的关系时，普遍存在重发展而轻安全的情况，这与总书记 提出的安全发展理念背道而驰，我们要时刻将安全放在首位。 二是履职尽责不到位，在安全生产工作中，企业主体责任、行 业监管责任、各级领导责任，都存在不同程度履职尽责不到位 的问题。三是发现问题、查找隐患的能力不够强。从一些典型 案例可以看到，很多政府分管领导、部门和企业负责同志对企 业安全生产工作进行了现场检查，但并没有达到发现问题、排 除隐患的效果，检查刚结束，事故就发生了。四是执法检查、 惩处力度宽松软，下不了狠心，出不了重拳，拿不出果断措施 ，对一些存在问题放任自流，导致小隐患演变成大事故。这些 问题要引起我们的高度重视，各单位、部门、园区、乡镇（场 ）、企业要认真贯彻落实XXX同志和XXX同志的安排部署，采取 有针对性的措施，切实解决好当前工作中存在的问题，全力做 好今年我区安全生产工作。   下面，结合上午督查情况和XXX、XXX同志的安排部署，再提 四个方面的要求：   一、警钟长鸣，切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫 感。当前，区、市“两会”即将召开，春节即将来临，随后 ，全国“两会”也将召开。良好的开局是成功的一半，抓好一 季度安全生产工作，对于今年和“十四五”开好局、起好步具 有重要政治意义，大家要切实增强做好安全生产工作的责任感 和紧迫感。安全生产是一条重要的底线。近两年，中央和区市 党委政府对“一票否决”事项进行了全面清理，但“一票否决 ”事项中有两项却变得越来越严格，其中一项是环保工作，另 外一项就是安全生产工作。因为安全生产“底线”一旦失守 ，我们必将付出生命和鲜血的代价。我党一直坚持“人民至上 、生命至上”，不论是疫情防控还是安全生产，不论是中央还 是区市党委政府，始终把广大人民群众的生命财产安全作为全 心全意为人民服务的重要体现，全区上下必须坚决做到与党中 央及区市党委政府同心同向，树牢安全生产的红线意识和底线 思维，以实际行动体现宗旨意识，践行“两个维护”。安全生 产是一项重大政治任务。今年X月XX日XXXX市五彩龙金矿爆炸事 故发生后，XX人被埋在井下。X月XX日，负有重要领导责任的 XX市党政主要领导双双被免职。全区各级党政领导干部要深刻 汲取教训，站在对党负责、对人民负责、对事业负责的高度 ，切实把安全生产工作抓牢抓实。安全生产是必须履行的主体 责任。X月XX日，新华社对山东XX金矿爆炸事故发表社评，标题 是“草菅人命，与人民为敌”，评论文章原话是“涉事企业对 生命的漠视，无异于草菅人命，就是与人民为敌，国法必不容 ”“置XX个鲜活的生命于更加危险的境地，这样的企业将永远 被钉在历史的耻辱柱上”“我们期盼XX名被困人员能尽快脱险 ，也期待着有关方面尽快揭开践踏生命的企业的‘黑盖子 ’，一查到底，给人民一个交代”。对于性质如此恶劣的安全 事故，必将受到全国人民的持续关注，涉事违法企业必将不容 于人民，受到法律的制裁。各企业要克服松懈麻痹思想和侥幸 心理，切实增强法治意识，坚决履行安全生产主体责任，加大 安全生产投入，抓好隐患排查治理，将事故隐患消除在萌芽状 态。安全生产是区委政府亟需抓好的重点工作。近期，从全国 、全区、全市来看，安全生产形势不容乐观。中国安全生产网 汇总的X月份国内外X-X周事故及安全警示典型案例高达XX起。 银川市X月份也发生多起安全生产事故，灵武市X名儿童被温棚 卷帘机卷入窒息而亡；XX区X名儿童向井下扔鞭炮被炸飞身亡 ，等等。临近春节，人流、物流、车流剧增，受低温、雨雪、 冰冻等灾害性天气影响，事故易发多发，对安全生产工作带来 诸多不确定因素。因此，全区上下要切实把思想和行动统一到 国务院、区市党委政府关于安全生产的决策部署上来，以高度 的政治责任感和极端负责的态度抓好岁末年初安全生产工作 ，坚决遏制重特大事故发生，让全区人民群众过一个安全祥和 的新春佳节。   二、突出重点，提升安全生产的能力和水平。坚持预防为主 、综合治理方针，做到“没事防有事，小事防大事，一事防多 事”，确保隐患排查全覆盖、问题整改零容忍、制度完善重实 效。   一要抓好安全隐患排查整治。安全生产专项整治三年行动启 动以来全区共排查出隐患XXXX条，已整改XXXX条，还有XXX条未 整改。从数据来看，一是问题数量偏少，对重点行业、重点地 区问题隐患排查不够彻底。二是问题线索过少，一些重大安全 隐患问题没有排查出来。三是整改完成比例过高，问题隐患整 改质量不够高。下一步，由XXX同志牵头，应急管理局负责，结 合百日大排查大整治专项行动，对存在安全生产领域的隐患开 展全方位透视会诊，找出问题并制定针对性的整改措施，杜绝 隐患久拖不决、扩散蔓延。隐患排查工作，要“愿查”，对于 问题不回避、不遮掩，勇于承认、直面问题。要“会查”，让 专业的人干专业的事，找出问题、找准问题，提出解决办法。 要“全查”，注重从安全生产边缘死角、企业老旧设施设备等 问题隐患易发多发的部位开展全面排查。要查改结合，对查出 的问题制定整改方案，紧盯不放整改到位。   二是抓好重点领域安全监管。危险化学品方面。我区危化品 生产企业较多，不同程度存在设施设备老化、管理松弛、监管 不到位的问题，尤其当前部分企业处于停产或半停产状态，存 在诸多风险隐患。应急管理局、园区要对所有涉危化企业、相 关场所（油气储存场所、高度危险装置、重大危险源、油气管 道）以及冶金、煤气、涉氨、制冷等领域加强管控，消除隐患 源。道路交通方面，交通局、公安局要紧盯长途客车、农村客 运班车、危化品运输车、重型货车、旅游包车等重点车辆，大 力整治超速、超