在全区信访稳定工作大会上的讲话 同志们： 刚才，我们观看了信访稳定视频，有关单位进行了发言 ，XX副区长对信访重点工作进行了部署，我都赞同下来后大家 抓好落实。下面，我再讲四点意见。 一、提高政治站位，深学笃用习近平总书记关于信访稳定工 作的重要讲话及指示批示精神 党的十八大以来，习近平总书记高度重视信访稳定工作，多 次就加强和改进人民信访工作作出重要讲话和指示批示，提出 了一系列新观点新论断，为新时代人民信访工作指明前进方向 、提供科学指南、作出顶层设计。概括起来集中体现为“十个 深刻指出”，即深刻指出了信访制度是中国特色社会主义民主 政治制度的有益补充，必须坚持、加强、创新、完善；深刻指 出了信访工作是党的群众工作的重要平台，是送上门来的群众 工作；深刻指出了信访是反映社情民意的晴雨表；深刻指出了 维权与维稳的关系；深刻指出了解决群众合理诉求与维护正常 信访秩序的关系；深刻指出了从源头上预防和减少信访问题的 重要性；深刻指出了基层是群众信访的源头，又是解决信访问 题的关键；深刻指出了法治对做好信访工作的引领、保障作用 ；深刻指出了综合治理信访突出问题的重要意义；深刻指出了 做好信访工作是领导干部的重要政治责任。“十个深刻指出 ”的核心要义就是“五个坚持”，即坚持党的领导的根本保证 ，坚持以人民为中心的主题主线，坚持维护群众合法权益的实 践要求，坚持群众路线的基本方法，坚持改革创新的时代标识 。 总书记在全国公安工作会议上提出，要处理好维稳和维权的 关系，既要解决合理合法诉求、维护群众利益，也要引导群众 依法表达诉求、维护社会秩序……从总书记的系列重要讲话中 我们可以看出，“稳中求进”已经从经济工作的主基调，转变 为治国理政各项工作的总基调，我认为，这充分体现出以习近 平同志为核心的党中央对信访稳定工作一以贯之的高度重视、 一抓到底的坚定决心和一脉相承的工作要求。我们要紧紧围绕 习近平总书记对XX提出的“两点”定位、“两地”“两高”目 标、发挥“三个作用”和营造良好政治生态的重要指示要求 ，坚持总体国家安全观，按照市委“七个坚决防止”的要求 ，（坚决防止发生影响社会稳定的重大政治事件，坚决防止发 生暴力恐怖事件和个人极端事件，坚决防止发生大规模群体性 事件，坚决防止发生重大到市进京上访事件，坚决防止发生重 大恶性刑事治安案件，坚决防止发生重大公共安全事故，坚决 防止发生重大舆情炒作事件），聚焦精准防范化解信访稳定风 险，深入开展矛盾纠纷控增量减存量防变量行动，切实维护改 革发展稳定大局，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。 二、客观研判形势，全力维护社会大局和谐稳定 过去一年，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义 思想为指导，认真贯彻落实中央信访工作部署和市委、市政府 要求，坚持问题导向、强化统筹协同、注重快速处置，成功化 解了XX涉稳问题，“XX”案件等一系列重大风险事件，扎实转 化了一批信访老户，有力确保了全区社会大局稳定可控，得到 市委、市政府的高度肯定。这些成绩的取得，与信访战线特别 是镇街一线同志们的共同努力是分不开的。在此，我代表区委 、区政府，对同志们的辛勤付出表示衷心感谢，大家辛苦了 ！在看到成绩的同时，也要清醒认识到，我区信访稳定工作还 有一些薄弱环节：抓源头处置的意识还不足，基础工作还不扎 实，在近期的两次调研中，都有群众到会场反映信访问题；上 访维权稳控压力大，进京越级访和非接待场所上访人次较多 ，房地产开发建设、征地拆迁等重点领域和重点群体聚集维权 频繁；应急处置机制有待完善，单位部门之间联动配合还不够 等等。这些都需要我们进一步改进。 成绩来之不易，问题不容忽视，未来更需努力。做好新时代 全区信访稳定工作，把握大势、认清形势至关重要，必须坚持 在大势中认识、在大局中谋划，立足实际、精准发力、有效推 进。 （一）发展机遇难得，信访稳定不可放松。当前，XX正处在 经济社会发展的关键期、窗口期，可以说是迎来了最好的发展 机遇。合天时。前段时间，总书记视察XX并发表重要讲话，充 分肯定XX工作，并提出了希望XX发挥“三个作用”的要求。总 书记的亲切关怀和殷殷嘱托，为我们的发展注入最大动力，坚 定了我们推动各项事业发展的信心决心，激励了广大干部干事 创业的责任担当，振奋了大家“撸起袖子加油干”的精气神。 顺地利。这两年来，市委市政府领导多次调研XX，高度重视和 大力支持XX发展，在管理体制机制优化、XX建设等诸多方面 ，给我们提供了有力支持，必将推动XX在全市经济发展格局中 的地位上升、责任加重。应人和。在疫情冲击的大背景下，全 区上下心往一处想、智往一处谋、劲往一处使，形成了齐心协 力干事创业的好局面，以和谐稳定的社会环境助推经济走出低 谷，推动“XX”。可以说，现在是机遇和挑战并存，要想抓住 机遇，就必须坚持稳中求进工作总基调。其中，稳是前提、进 是目的，一旦社会大局这个基本盘不稳定，就抓不住这一关键 且不容错过的发展机遇，我们就会有负时代、有负使命、有负 重托。 （二）风险因素增多，信访稳定不可忽视。信访问题实际上 是社会问题的“容器”，容纳了诸多突出社会矛盾，党委政府 时常成为信访问题兜底的“背锅侠”。在这个大变革的时代 ，经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整 、思想观念深刻变化，在政治、经济、社会等诸多领域的信访 风险进入高发多发期。另外，人民群众对党和政府由过去的感 恩认同转变为法理认同、利益认同和政治认同，权利意识、公 平意识、民主意识、法治意识不断增强，群众表达诉求的方式 日趋多样，解决诉求的期待日趋强烈，涉及的领域日益扩大化 、利益主体日益多元化，而且各种矛盾突发性、关联性增强 ，呈现出不同时代的矛盾相互交织、不同领域的矛盾相互转化 、不同群体的矛盾相互影响的明显趋势。加之以互联网为基础 的新兴媒体对社会生活的影响不断扩大，各种矛盾叠加产生放 大效应，容易成为网络焦点、热点等等，这些都给我们的信访 稳定工作带来新的挑战和考验。其中，对于合法合理、条件具 备的信访事项，要推动及时妥善解决；对于恶意缠防、漫天要 价的情况，要严格依法处理，决不能助长小闹小解决、大闹大 解决的不良社会风气。 （三）面临形势严峻，信访稳定不可懈怠。近年来每逢重大 活动和庆祝活动，群众维权上访都呈高发状态。今年大事喜事 多、敏感节点多，不仅有100周年大庆等各类庆祝活动，也面临 XX等敏感节点，还有XX会等重大活动，区内接下来有X高峰会议 、X大会等重大活动，都对我们信访稳定工作提出了更高要求。 我们要清醒认识今年信访稳定的严峻形势，切实增强忧患意识 、问题意识、责任意识，站在讲政治、顾大局的高度，以工作 目标和问题为导向，找准薄弱环节和突出问题，明确工作责任 和应对措施，不断提高信访稳定工作的针对性和实效性，切实 打好今年的信访稳定攻坚战。 应对这些形势，正确的看法和态度是关键。我的理解，信访 工作是党的群众工作的重要组成部分，也是送上门的群众工作 ，做好信访工作就要切实贯彻好党的群众路线、用好群众工作 方法。对于信访工作，我认为可以分为三重境界：第一是“治 标”，见子打子，见招拆招。群众来上访，仅针对群众的诉求 进行协调解决，并未深入分析群众诉求深层次原因。第二是 “治根”，在解决群众诉求的过程中，深入分析问题产生的各 种原因，在情理法中找准契合点推动诉求解决，对于解决不了 的，也真诚耐心地析法释理、理顺情绪、化解怨气，用情用心 化解矛盾的同时，也增加了信访群众对党委、政府的理解和认 同。第三是“治本”，这是信