在全省打击毁林专项行动和2021年森林督查暨 森林资源管理“一张图”年度更新工作视频会 议上的讲话 同志们： 今天，我们召开会议，主要任务是深入贯彻习近平生态文明思想，按照国家林 草局的统一安排并结合我省实际，对全省打击毁林专项行动、森林督查和森林资源 管理“一张图”年度更新工作进行全面部署，动员各地进一步统一思想、提高认识 ，明确目标、迅速行动，切实加强森林资源保护管理。下面，我讲三点意见。 一、提高政治站位，统一思想认识 今年3月中旬，国家林草局专题部署开展全国打击毁林专项行动，3月下旬又部 署开展2021年森林督查暨森林资源管理“一张图”年度更新工作。为提高工作实效 ，省局将全省打击毁林专项行动与森林督查暨森林资源管理“一张图”年度更新工 作进行了有机整合。各地要切实提高政治站位，强化系统思维，准确把握工作的内 涵要求。 首先，要深刻认识开展打击毁林专项行动是保持打击破坏森林资源高压态势,切 实保护森林生态的现实要求。习近平总书记高度重视生态文明建设和森林资源保护 工作，多次就森林资源保护作出指示批示。习近平总书记深刻指出，林业就是要保 护好生态，谁破坏了生态，就要拿谁是问。在今年全国两会参加XXX、XX代表团审议 时再次强调，加大生态系统保护力度，提升生态系统稳定性和可持续性，坚决整治 生态领域突出问题。近年来，在全省各级林业主管部门的不懈努力下，我省森林资 源保护发展取得了显著成效。但我们也要清醒地看到，全省森林生态保护还存在不 容忽视的问题和短板。在全省范围开展打击毁林专项行动，就是要以零容忍的态度 、用长牙齿的措施，全面清查整治党的十八大以来破坏森林资源问题，严厉打击违 法破坏森林资源行为，切实维护森林生态安全。 其次，要深刻认识开展森林督查是提高各级林业主管部门预警、发现和查处能 力，形成“主动式发现、常态化查处”执法监管格局的有效手段。根据国家林草局 统一部署，2018年以来，省局每年组织各地开展卫星遥感与地面核实相结合、省市 核查与国家抽查相结合的森林督查，全面建立了覆盖全省、上下联动、分级负责的 常态化森林督查机制，实现了森林资源监管执法从“被动式发现、运动式查处”向 “主动式发现、常态化查处”转变，极大地提高了发现和打击违法破坏森林资源的 能力和水平。但是，森林公安转隶后，全省林业执法力量弱化，案件查处难度加大 。必须进一步推进森林督查，完善督查工作机制，提升林业执法监管能力。 第三，要深刻认识开展森林资源管理“一张图”年度更新是全面掌握我省森林 资源变化情况、加快推进林业数字化改革的重要支撑。根据省委省政府推进数字化 改革要求，省局建成森林资源管理“一张图”，并实现了森林资源变化情况的年度 变更，为全面提升森林资源管理水平发挥了重要作用。但是，目前森林资源监测的 数据质量、工作机制、评价时效等方面还有待提升，与林业数字化改革的要求还有 差距。各地年度更新数据准确与否，将影响森林覆盖率等指标的准确性，也将影响 到各地党政领导干部高质量森林浙江建设目标责任制考核。各地要高度重视、认真 对待，及时做好变化图斑和资源档案更新工作，加快推动林业管理档案数据集中更 新向实时更新转变，切实提升森林资源“整体智治”水平。 二、明确目标任务，把握总体要求 今年在常规性开展森林督查和年度更新工作的同时，还要同步推进全省打击毁 林专项行动，任务非常重、要求特别高。各地要紧紧围绕全面清查违法违规行为、 突出大案要案排查整治、全力推进违法问题查处整改、纠正违反林业法律法规的政 策文件、开展森林资源管理“一张图”年度更新、开展专题数据更新等6项主要任务 ，全力抓好落实。结合往年工作情况，要正确处理好五个方面关系。 一是正确处理好统筹兼顾和克难攻坚的关系。打击毁林专项行动、森林督查和 年度更新三项工作既相互交叉，又各有要求。各地要切实加强统筹协调，严格按照 “统一工作部署、合并外业调查、分别审核确认、同步更新落图、严肃查处整改 ”的工作要求，协同推进各项工作落地。同时，要围绕问题排查、案件查处这两个 难点，切实增强克难攻坚意识，动真碰硬、真抓实干，对党的十八大以来各类破坏 森林资源问题进行一次全面的清查，查治并举，边查边纠，同步推进，不留尾巴、 不留隐患。 二是正确处理好工作进度和工作质量的关系。打击毁林专项行动、森林督查和 年度更新工作涉及面广、政策性强、技术要求高，省局制定了工作方案和操作细则 ，提出了明确的时间节点和质量要求。各地务必要按照量质并举的要求做好各项工 作，既要严格按照工作方案的时间安排，不折不扣、集中力量推进各阶段的任务落 实；也要扎实抓好质量管理，实行全过程监管，强化图斑信息真实性、逻辑性检查 ，确保成果质量。 三是正确处理好主体责任和中介服务的关系。近年来，很多林业工作通过购买 第三方服务的方式组织实施。在购买服务过程中，部分地方对中介单位和委托业务 把关不严，导致工作质量不高、影响工作成效。各地要强化主体责任，既要审慎选 择中介单位，加强中介监管，也要对工作质量全程把关，切实履行管理职责。 四是正确处理好主动