在全县司法行政系统队伍教育整顿动员部署会 议上的讲话 同志们： 这次会议的主要任务是：深入学习贯彻习近平法治思想和中央、省市县委有关 会议精神，总结2020年工作，安排部署2021年任务措施，对党史学习教育和全县 司法行政系统队伍教育整顿活动进行动员，从而进一步凝聚共识，全力以赴，努力 打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的司法行政铁军，推动全县司法行政工 作取得新的更大的成绩，为实现“十四五”的各项任务目标开好头、起好步。 下面，根据局党组研究的意见，我讲两个方面的内容。 第一，锐意进取，务实重干，2020年全县司法行政工作取得新进步 （一）团结进取，全力以赴，2020年工作成绩显著 过去的一年，全县司法行政系统认真贯彻落实县委县政府决策部署，围绕建设 “强富美高新×”总目标，按照“求突破、争进位”的总要求，主动作为，奋发有 为，充分发挥“一个统筹、四大职能”作用，以优质的法律服务和坚实的法治保障 ，为平安×、法治×建设做出了积极贡献。 ——统筹协调，创先争优，法治建设取得新突破 一是法治政府示范创建取得新突破。2020年×月份，我县申报的以“四加强四 提升”推进行政执法监督改革项目于被省委依法治省办命名为“第一批×省法治政 府建设示范项目”。 二是统筹协调好全面依法治县，沟通协调机制更加顺畅。2020年，依法治县办 共牵头召开各项工作部署会议×次，开展法治督察活动×次，县委理论中心组学法 报告会×次，县政府常务会议研究讨论法治专题汇报×次，全县法治干部培训×次 。 三是推行“网上办案＋移动执法”，行政执法监督信息化程度大大提升。 2020年×月我县被纳为全省“移动执法2020PP”应用试点县。开展行政处罚与行 政强制权力事项上网运行×件；组织行政执法重点领域专项督察×次；协同制发行 政执法监督意见书×份；开展行政执法案卷评查×次。 四是持续开展“减证便民”，法治营商环境进一步优化。及时公示证明事项的 保留、取消、告知承诺“三张清单”，并实施动态化管理，全县保留证明事项×项 ，取消×项。 五是严格合法性审核和备案流程，把好政府法治审核的方向盘。2020年共审查 各类规范性文件×份，重大行政决策×件，政府合同×份，提出修改意见建议×条 。 六是全力抓好行政复议和行政应诉，确保权力在阳光下运行。2020年共受理行 政复议案件×件，办结×件，纠错率×%。行政应诉×件，行政负责人出庭率×%。 ——发挥职能，积极作为，服务全县经济社会发展创造新业绩 一是围绕中心，服务大局，建立服务全县“三重”工作机制。围绕脱贫攻坚、 乡村振兴、民营经济发展、信访维稳、疫情防控等重点工作，抽调精兵强将，全力 搞好支持配合，确保了全县重点工作和大项目建设的全面推进。 二是突出重点，以点带面，持续推动三大平台建设，公共法律服务水平和质量 有效提升。优化提升县-乡-村三级实体平台。“×”法律热线和“×县普法办 pf2021”微博、“×司法行政”微信、“法治中都”抖音号等网络平台服务效果 显著。“一村（社区）一法律顾问”工作规范有序，经费保障逐步落实。法律援助 不断降槛扩面提质、实施告知承诺制，公证领域推行“一次办好”、费用减免 ，×名资深律师被选为新一届党政一体化法律顾问，基层法律服务推行“两所共建 ”、开展纪律作风大整顿，公共法律服务的质量和水平大大提升。 ——创新实践，规范执法，维护社会稳定取得新成效 一是夯实基础，人民参与和促进法治工作成绩明显。基层调解组织建设有力 ，形成了纵向贯通县乡村三级、横向各行业性专业性的多元化调解组织网络体系。 目前，全县共有各类调解组织×个，人民调解员×名。“和为贵”调解室覆盖×个 乡镇（街道）、×个村，其中达到五星级标准的有×个。大力增强“济宁智慧民调 ”系统使用效能。做好重要时间节点 、重点领域的矛盾纠纷排查化解。2020年 ，共摸排各类矛盾纠纷×件，调解成功×件，调解成功率×%。按照法定程序推荐选 任×名济宁市检察院人民监督员。 二是创新提升，特殊人群教育管理工作更加规范。疫情防控期间，与监所无缝 对接，对刑满释放人员派员接回、定点隔离、妥善安置。历时×个月，涉及×个监 管场所×人次，协助核酸检测×余人次。积极推进社区矫正机构建设，组织成立 ×县社区矫正委员会，扎实开展《社区矫正法》学习宣传贯彻。社区矫正评审委员 会会议、矫情分析会议制度化、常态化。开展专项督查×次，确保了重点时间节点 社区矫正领域的安全稳定。创新施教方式，结合疫情防控、扫黑除恶等开展线上、 线下相结合的劳动学习，严格落实好“两个八小时”规定。严格规范使用电子定位 腕带，提升科技监管水平。深入推进刑罚执行一体化，发挥好派驻警察作用，增强 社区矫正执法的严肃性和威慑力。2020年，共接收社区矫正人员×人，解除×人 ，在矫×人，调查评估×件。 三是创新形式，普法宣传教育效果深入人心。深入开展“七五”普法活动，全 面落实“谁执法谁普法”普法责任制。着力抓好县乡村三级法德文化主题公园（广 场）、民主法治村（社区）”和“两个基地”等普法阵地建设，法治电视栏目《法 润中都》、“法治中都”抖音号快手号、企业信息平台等普法新媒体建设和普法宣 传队伍建设。×月份，康驿金街清真寺宗教领域普法宣传教育基地挂牌成立，系全 县首个。利用“普法+阵地”、“普法+新媒体”、“普法+文艺”等模式，以“法 律十进”为抓手，相继开展了“公共法律服务中都行”、”法治扶贫百日清零“、 “新时代文明实践法律服务”、“×·×宪法宣传”等系列活动。2020年共举办活 动×场次，发放宣传材料×万余份。 ×月份，顺利通过市委依法治市办“七五”普 法工作检查验收。 （二）认清形势，明确目标，适应新时代司法行政工作新任务新要求 过去的一年，在工作任务重、强度大、节奏快的情况下，我们的广大干部和法 律服务人员，做到了忠于职守、敢于担当、务实重干，司法行政各项工作都取得了 优异成绩，彰显了我们这支队伍的向心力、凝聚力和战斗力。特别是圆满完成本系 统领域的疫情防控工作，更加彰显了我们这支队伍关键时刻能够冲得上、顶得住、 打得赢。上述成绩的取得，是各级领导关心支持的结果，是镇街、部门支持的结果 ，更是广大司法行政干部和法律工作者们扎实苦干的结果。在此，我代表局党组向 长期以来关心支持司法行政工作的各级领导表示衷心地感谢，向默默无闻付出心血 和汗水的一线干部、法律服务工作者们表示崇高的敬意！ 2020年，尽管各项工作取得了较好成绩，但面对新形势、新任务、新要求，我 们也要清醒地认识到工作中还存在问题和不足：全县法治政府建设整体基础还不牢 固；个别地方基层行政执法监督不到位；公共法律服务服务水平和质量不高；法律 服务行业队伍监管手段不完备；村居法律顾问工作宣传力度不够；法治宣传方式方 法不够灵活有效；队伍专业化程度还不够高等。这些问题都需要我们在下步工作中 认真研究，切实加以解决。 （三）强化责任，真抓实干，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态开 启2021年新征程 2021年是“十四五”的开局之年，是中国共产党诞辰×周年，也是全面建设社 会主义现代化国家新征程的开启之年，新的法治建设规划和新时期的法治政府、法 治社会实施纲要也都开始全面实施。新发展阶段，无论是推动经济高质量发展，还 是提升地方政府治理能力，都迫切需要法治全过程全环节参与保障。我们注定将会 面临更严的要求、更多的工作、更重的任务，这既是机遇，也是挑战。在2021年的 工作中，我们要主动对标“十四五”规划目标和 × 年远景目标，对标习近平总书 记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话，对标省市县委和省司法厅有关会议 精神，坚持以习近平法治思想为指引，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、 四中、五中全会精神，全面深化“一个统筹、四大职能”，扎实开展司法行政队伍 教育整顿，全力争创全国法治政府建设示范县，加快推进法治、法治政府、法治社 会一体建设，忠诚履职尽责，奋发担当作为，为法治×、平安×建设提供坚强法治 保障和优质法律服务，以优异成绩庆祝建党×周年。 2021年，重点做好以下六个方面的工作。 ——高点谋划、重点抓实，统筹推进全面依法治县工作。一是做好法治×建设 顶层设计，编制《法治×建设规划》和省、市法治政府建设、法治社会建设实施纲 要配套落实方案。二是压紧压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责 ，开展党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责年度述法活动。三是加强干部 法治教育和培训，邀请知名高校法学名家辅导授课。四是开展法治督察，重点督察 学习贯彻习近平法治思想情况、法治政府建设、实施纲要任务完成情况等，实现法 治建设考核、法治督察、法治政府建设一体推进。 ——敢为人先、积极创新，加快推进全县法治建设。一是学习贯彻习近平法治 思想，全力推动全面依法治县纵深发展。充分发挥县委依法治县办职能作用，抓好 依法治县统筹协调、机制建设和重点任务督察落实。二是深化法治政府示范创建。 把法治政府示范创建作为今年工作重要牵引和重中之重，加强顶层谋划和组织领导 ，广泛深入发动，细化分解任务，加强督察考核，形成上下同心、内外合力。适时 召开全县法治政府建设现场推进会，全力争创第二批全国法治政府建设示范县。在 县直部门、镇街中开展依法行政先进单位示范创建活动，推动法治政府建设水平整 体提升。三是提升政府依法决策水平。进一步规范规范性文件合法性审核机制、畅 通部门间沟通协作渠道。探索建立新型重大行政决策专家论证风险评估制度，以 “准听证会”形式进行论证，进一步提高文件审核质效。发布2020年度规范性文件 合法性审核工作白皮书。深化党政一体法律顾问工作制度，积极向镇街推广。四是 增强行政执法监督效能。持续深化网上办案和移动执法，深入推进行政执法“三项 制度”，组织开展重点执法领域专项督查，推广“局队合一”“室所联动”工作机 制，推动行政执法监督职能向基层延伸。 ——健全完善公共法律服务体系，更好服务保障改善民生 一是持续推动公共法律服务实体、热线、