在市委统战工作会议上的讲话 同志们： 这次会议的主要任务是，深入学习贯彻党的十九届五中 全会和中央、省委及X市委统战工作会议精神，总结工作、分析 形势，研究部署当前和今后一个时期我市统战工作。刚才，市 委组织部、教育局、X等X家单位作了交流发言，讲得都很好 ，希望各单位各部门认真学习借鉴。 去年X月，中央在时隔X年后第一次以中央名义召开统战 工作会议，颁布了统战工作史上第一部党内法规——《中国共 产党统一战线工作条例（试行）》，习总书记出席大会，并发 表了重要讲话，创造性地回答了事关统战工作发展的一系列重 大问题。省委、X市委先后召开统战工作会议，陆续出台了加强 统战工作实施细则。我市都在第一时间召开市委常委会，及时 传达学习上级有关精神。去年X月X日，我也抽出半天时间组织 开展专题调研，在解决资金、编制等问题上提出了一些意见。 市委制定出台了关于进一步加强新形势下统一战线工作的实施 意见。这个意见，是今后指导我市统战工作的纲领性文件，希 望各镇乡街道、各部门单位贯彻好、落实好。下面，我再讲四 点意见。 一、深刻领会上级统战工作会议精神，切实增强做好统 战工作的使命感、责任感和紧迫感 这次中央、省委统战工作会议提出了一系列新理念、新 举措、新要求，特别是总书记的重要讲话，是做好新时期统战 工作的“教科书”，是新一届党中央治国理政的“统战篇”。 我们要深刻领会、准确把握，切实把思想和行动统一到中央和 省委的部署要求上来。重点要解决三个方面的问题 关于“新形势下需要不需要统一战线”的问题。统一战 线是我们党的三大法宝之一（统一战线、武装斗争、党的建设 ）。总书记的重要讲话，从党和国家全局的战略高度，深刻阐 述了统一战线的地位作用，强调“这是我们党治国理政必须花 大心思、下大力气解决好的重大战略问题”。中央《条例》指 出，统一战线“是夺取革命、建设、改革事业胜利的重要法宝 ，是增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、巩固党的执政地 位的重要法宝，是全面建成小康社会、加快推进社会主义现代 化、实现中华民族伟大复兴中国梦的重要法宝”。这些重要论 述，进一步丰富和发展了统一战线理论，把统一战线的地位作 用提升到新的高度。由此可见，统战工作不仅需要，而且非常 重要，统战工作的任务不是减轻了，而是更重了；作用不是变 小了，而是加大了。我们必须进一步增强政治意识、大局意识 和责任意识，充分发挥统战工作政治优势，真正在新时期的改 革发展实践中，把这个法宝运用好。 关于“新形势下需要什么样的统一战线”的问题。人心 向背、力量对比，是决定党和人民事业成败的关键，是最大的 政治。总书记强调，统战工作的本质要求是大团结大联合；搞 统一战线是为了壮大共同奋斗的力量；统战工作做得好不好 ，要看交到的朋友多不多、合格不合格、够不够铁。省委夏书 记指出，必须把所有“浙江人”都凝聚起来，同心同德，群策 全力，为建设“两富”“两美”浙江提供源源不断的力量。这 些重要论述，为进一步用好这个法宝指明了方向。我们一定要 准确把握新形势下统战工作的本质要求，做好大团结大联合的 文章，以最大的包容将所有“×人”团结起来，为建设“两富 ”“两美”现代化×凝聚最大公约数、汇聚最大正能量。 关于“新形势下怎样巩固和发展统一战线”的问题。总 书记的重要讲话，深刻剖析了当前存在不重视统一战线、不会 做统战工作的“两大问题”，明确提出了统战工作的六个方面 重点任务，强调最根本的是要坚持党的领导，最核心的是要不 断增强道路自信、理论自信、制度自信，最关键的是要在大事 大非面前保持定力，必须正确处理一致性与多样性关系，必须 善于联谊交友。省委夏书记指出，做统战工作，一方面必须讲 政治，始终保持政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏 ；另一方面要讲艺术，以理服人、以情动人，把工作做到统战 对象的心坎上。这些重要论述，为做好新形势下统战工作提供 了根本遵循。我们一定要学懂悟透、灵活运用，牢牢守住“政 治底线”这个圆心，拉长“包容的多样性”这个半径，用好 “联谊交友”这个圆规，努力把统一战线的“同心圆”画得更 大更圆，着力夯实全市上下共同奋斗的思想政治基础。 二、既要充分肯定成绩，也要清醒认识问题 我市是全省×个统战工作重点县市之一，资源丰富，人 才荟萃。概括起来有“五个多”：一是民主党派界别人数多。 我市有×个民主党派，成员人数×人。二是党外知识分子数量 多。我市党外知识分子大约×人，约占知识分子的×%，主要分 布在体制外。三是外来少数民族种类多。有少数民族×个×人 ，少数民族流动人口有×万左右。四是宗教信教群众多。有佛 教、道教、基督教、天主教四大宗教，现有宗教团体×个，经 批准开放的宗教场所×处，备案的教职人员×人，教徒约×万 人。五是港澳台和海外代表性人士多。全市有×籍港澳同胞约 ×万人，台湾同胞×万余人，台属×万人，侨胞侨眷和留学生 约×万人。其中有一批知名的代表性人士，无论是从数量上讲 ，还是从代表性讲，这些团体和人群都是一支不可忽视、不可 替代的重要力量。如何教育好、引导好、管理服务好这些团体 和人员，进一步做好我市统战工作，使命光荣、任重道远。 党的十九大以来，全市统一战线紧紧围绕市委中心工作 ，广泛凝聚人心和共识，充分发挥优势和作用，为推动经济社 会又好又快发展作出了积极贡献。具体讲：一是服务大局工作 实。统战部门依托×人联谊会、商会，做大做强“四大回归 ”（项目回归、资金回归、人才回归、存款回归），组织了 “×籍海外回国创业高端人才家乡行”、“×籍海外博士教授 回家乡服务企业助发展”、“服务×家企业、破解×个难题 ”等系列活动，先后引进中国木雕文化博览城项目、黉门里健 康产业园项目、中国奥特莱斯服装总部基地项目、浙江思科国 祥公司项目等回归项目×多个，到位资金×多亿元，引进各类 人才×多人，存款回归流量达×多亿元。二是建言献策善发声 。推行基层协商民主规范化建设，引导民主党派、工商联、无 党派人士紧紧围绕“五城同创”、“五水共治”、“三改一拆 ”等中心工作，深入调研、建言献策，近三年提交提案议案共 计×多件，其中×件被列为全市重点提案和建议。三是“同心 ”品牌聚合力。开展了“同心·送温暖”“同心颂”文艺晚会 、“同心·促发展”论坛等“同心”品牌系列活动。长期结对 贫困户、贫困学生近×名（户），为“五水共治”捐款达×万 元，×个统战单位在贫困村、学校等建立“同心·实践基地 ”×个。四是服务管理促和谐。加强少数民族流动人口服务管 理，及时协调解决少数民族人员的实际困难和矛盾纠纷。扎实 开展和谐寺观教堂创建、宗教场所星级评定、“同心同行、五 进场所”等活动，启动民间信仰场所登记编号工作，平稳推进 涉宗“三改一拆”工作。五是统战组织广覆盖。做大做强×人 联谊总会平台，实现知联分会、协商民主议事会镇乡街道全覆 盖，组建了市新生代创业创新人士联谊会、市网络界人士联谊 会，网络化、立体式、开放型的统战组织体系基本形成，统战 工作水平不断提升。 面对新形势、新任务、新要求，我们也要清醒看到，我 市统战工作还存在一些不足，突出表现为：一是思想认识还不 够重视。少数党组织对统一战线这个法宝地位认识不深，缺乏 对统战工作的有力领导，平时过问不多、关心不够；有的领导 干部认为统战工作没有硬任务、硬指标，抱有走走过场、应付 了事的心理，存在重经济轻党务、党务之中轻统战现象。二是 统战本领还不够过硬。少数领导干部习惯于行政命令，热衷于 传统方法，不善于同党外人士打交道，不善于交党外朋友；有 的统战干部对统战工作理念政策掌握不够，不适应新形势新情 况新问题。三是基层统战力量比较薄弱。有的镇乡街道统战干 部身份模糊、精力分散，影响民族宗教、非公经济、基层协商 民主规范化建设等工作的有效开展。对于这些问题，我们必须 高度重视、对症下药，积极加以解决。 三、明确重点任务和关键环节，全面提升全市统战工作 水平 当前和今后一个时期，我们要以党的十九大和十九届五 中全会精神为指导，深入学习贯彻总书记系列重要讲话和上级 统战工作会议精神，充分发挥优势，弘扬特色，扎实做好统一 战线各项工作，为高水平全面建成小康社会提供广泛的力量支 持。重点要在六个方面取得新成效： 坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，在充 分发挥民主党派作用上取得新成效。做好党派工作，关键是坚 持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，充分发 挥民主党派积极作用。一是政治协商要更加真诚平等、民主务 实。完善会议协商、约谈协商、书面协商等形式，健全谈心交 友、党外人士向同级党委政府提建议“直通车”以及意见建议 落实情况反馈等制度，推进政党协商制度化、规范化、程序化 。二是参政议政要参到点子上、议到关键处。健全党委出题、 党派调研、政府