中小金融机构在新冠疫情影响下的风险现状的
调研报告
xxxx年初，突如其来的新冠肺炎疫情，对国内外经济金融都造成了很大的影响
。在疫情防控呈现常态化的背景下，国内企业复工复产符合预期，经济恢复逐步回
归正常轨道，国外疫情形势依然严峻，对国内经济影响依然不可忽视，在应对国内
疫情带来冲击的同时还要应对国外疫情带来的影响。本文从此次疫情对xx辖区中小
金融机构的影响入手，阐述金融机构在支持中小企业摆脱困境所采取的策略，并提
出金融支持疫情期间中小金融机构发展的相关对策建议以及需要关注的问题。
一、辖区中小金融机构概况
为摸清新冠疫情对防范化解金融风险的影响，人民银行xx中支对辖内法人银行
机构采取非现场监测等方式进行了专项调查，调查结果显示：
（一）资产负债规模比年初有所上升
截至xxxx年x月底，辖区中小金融机构资产总额xxxxxxx.xx万元，同比增
长xx.xx%。负债总额xxxxxxx.x万元，同比增长xx.xx%，具体情况见xx。
（二）各项存款平稳增长
各项存款余额xxxxxxx.xx万元，同比增长xx.xx%，其中单位存款
xxxxxx.xx万元，储蓄存款xxxxxxx.xx万元。受疫情防控要求影响，直接到营
业网点办理存款业务的客户数量减少，疫情防控前期各项存款余额处于“低位”。
但由于各银行业金融机构线上存款业务比较“成熟”、“完善”，应急措施及时、
精准，使客户足不出户就能办理各项存款业务，疫情影响逐渐减弱，但各银行业金
融机构普遍反映由于疫情防控期间对公存款业务由于无法采取有效沟通方式，仅能
通过电话等形式开展存款营销，营销存款难度略有增加。
（三）各项贷款持续增长
各项贷款余额xxxxxxx.xx万元，同比增长xx.xx%。贷款中正常类贷款余额
xxxxxxx.xx万元，关注类贷款余额xxxxx.xx万元，不良贷款余额
xxxxx.xx万元，其中：次级类贷款余xxxxx.xx万元，可疑类贷款余额
xxxxx.xx万元，损失类贷款余xxxx.xx万元。逾期贷款余额xxxxxx.xx万元
，其中：逾期xx天以上的贷款余额xxxxx.xx万元，逾期xx天以上贷款占不良贷
款比例xx.xx%。地方法人贷款在xx贷款结构中占比较小，具体情况见表x。
（四）不良贷款率有所上升，清收处置状况良好
不良贷款率x.xx%，比年初上升x.xx个百分点。贷款清收与处置方面，本年
累计处置xxxxx.xx万元，其中本月xxxx.xx万元。现金清收本年累计
xxxxx.xx万元，其中本月xxxx.xx万元，现金清收中法院执行收回本年累计
xxx.xx万元，其中本月xxx.xx万元；主动现金清还本年累计xxxxx.xx万元
，其中本月xxxx.x万元。贷款核销本年累计xxxx.xx万元，其中本月xx.xx万
元，以资抵债本年累计xx.xx万元，其中本月x万元。
（五）拨备覆盖率不达标
贷款损失准备余额xxxxx.xx万元，贷款损失准备金缺口xxxx万元，贷款拨
备率x.x%，拨备覆盖率xxx.x%，较监管标准低xx.x%。
（六）资本充足率达标
资本充足率xx.xx%，一级资本充足率xx%，核心一级资本充足率xx%，杠杆
率x.xx%，税前利润xxxx.xx万元，净利润xxxx.xx万元，资本利润率
x.xx%，资产利润率x.xx%，成本收入比xx.xx%，不良资产率x.xx%。
二、新冠肺炎疫情对辖区中小金融机构的影响
虽然疫情对辖区中小金融机构影响不是很大，但也存在一些值得关注的问题
：
（一）疫情造成贷款增长缓慢，办理展期影响利息增长
不良贷款的增加、不良率的上升导致辖内银行拨备覆盖率也随着相应指标受到
一定影响，低于规定比例。为完成该项指标，自xxxx年x月x日至xxxx年x月xx日
，辖内甲银行从利润中对拨备进行多次补提，共计补提金额xxx万元，净利润
xxx.xx万元，同比下降xxx.xx万元。基于小微企业的经营压力导致还款出现不
同程度的影响，该行自上述期间内为小微企业因疫情影响经营收入办理展期xx笔共
xxxx万元，办理更改还款计划xx笔共xxxx万元，办理续贷业务xxx笔共
xxxxx.xx万元；截至x月末甲银行不良贷款xxxx.xx万元，不良贷款率
x.xx%，较年初不良率上升x.xx%。贷款余额xxxxx.xx万元，同比增长
xxxx.xx万元，较年初增长xxxx.xx万元，受疫情影响贷款增长缓慢，从而影响
甲银行贷款利息收入的增长。
（二）疫情使储蓄存款增加，贷款新增缓慢，多为存量客户续贷、展期
截至xxxx年x月底，乙联社总资产和总负债同比增加xxxxx.xx万元和
xxxxx.xx万元，所有者权益同比增加xxxx.xx万元。自疫情发生以来，乙联社
储蓄存款余额持续增长，为近年来的最高点，其中个人储蓄存款新增占比较高，这
也与疫情有着直接的关联关系。实体经济的不景气以及消费受限等因素，致使存款
余额同比增加xxxxx.xx万元。贷款方面，截至xxxx年x月底，乙联社贷款余额同
比增加xxxxx.xx万元，xxxx年初爆发的新冠肺炎疫情，对实体经济的冲击非常
直观，经济增长明显放缓，间接影响了信贷投放。新冠疫情加速了全市餐饮、零售
等个体经营的萎缩，导致市区出现大同程度的商铺出租出兑现象。从xx统计局获取
的数据显示：xxxx年全市地区生产总值xxx亿元，其中第一产业增加值xx亿元
，第二产业增加值xx亿元，第三产业增加值xx亿元，第三产业占比更大，而疫情影
响最严重的就是第三产业，也就是服务业，各类实体店按照疫情防控要求缩短营业
时间、关闭门店或限时营业，在这段时间实体店的租金、人工骤然增加，进一步加
剧了服务业的下滑，这也是乙联社现有存量贷款中多为存量客户续贷、展期、服务
业贷款新增缓慢的根本原因。
（三）疫情因素使部分银行指标不达标，形成大量逾期
截至xxxx年x月底，辖内丙银行各项贷款余额xxxxx万元，其中不良贷款余额
xxxx万元，因疫情净增加xxxx万元，分别为次级类增加xxxx万元，可疑类增加
xxx万元。
由于疫情原因，导致不良贷款增加xxxx万元，拨备覆盖率xxx.xx%，未达到
监管指标xxx%要求。剔除因疫情增加的不良贷款，则不良余额xxxx万元，拨备覆
盖率xxx.xx%，超监管指xx.xx个百分点；不良贷款率x.xx%，因疫情不良贷款
率增加x.xx个百分点；xx天以上欠息贷款余额xxxx万元，因疫情顺延归还贷款利
息，因此贷款五级分类未在不良中反映，所以逾期xx天以上贷款余额增加xx笔共
xxxx万元；本来贷款损失准备缺口xxx万元，表外欠息xxx万元，致使净利润减少
xxx万元，营业支出xxxx万元，营业净收入xxxx万元，成本收入比xx.xx%，但
由于疫情形成不良贷款，使营业净收入变为xxxx万元，成本收入比变为
xx.x%，因疫情增加x.xx个百分点。
该行表示受疫情影响，部分抗风险能力较弱的小微企业、个体工商户陷入停工
停产，甚至是面临破产倒闭的困境，信用风险急剧上升；到期贷款受交通、人员管
制限制，无法按期还款，形成了大量逾期。
（四）疫情造成企业还本付息能力下降，政府暂停业务
截至xxxx年x月底，丁银行贷款余额xxxxxx.xx万元，同比增长
xxxxx.xx万元，增幅xx.x%；不良贷款余额xxxx.xx万元，同比增长
xxx.xx万元，不良贷款率x.xx%，同比下降x.xx%，逾期xx天以上贷款占不良
贷款比例xxx%；资本充足率xx.xx%，同比减少x.xx个百分点；拨备覆盖率
xxx.xx%，同比增加x.xx个百分点；丁银行经营指标受疫情影响较大，主要原因
是企业还本付息能力下降，影响贷款质量。该辖区中小企业在疫情期间全面停工、
停产，没有营业收入，也就意味着没有流动资金来维持生存周转，部分企业短期内
偿贷能力下降到较弱水平，导致无法正常还本付息，形成不良贷款，从而使得该行
贷款质量受到影响。此外疫情期间政府部门暂停办理业务，导致企业无法年审、不
能办理不动产登记、客户不到现场无法面签等因素，对循环贷款的发放和续贷授信
影响较大。大部分抵押贷款抵押物均为房产证，而目前办理抵押登记手续需要将原
房产证变更为不动产登记证，受疫情影响，不动产登记管理局实行排队、预约办理
业务，每天也只能接待三到五人办理业务，而变更产权证书需要通过前期测绘、入
库、审核、出证等多个环节，业务办理进度较慢，不良贷款压降难度较大。
（五）疫情因素导致不良贷款清收、处置困难
截至xxxx年x月底，辖内戊联社资产总额xxxxxx.xx万元，同比减少
xxx.xx万元；负债总额xxxxxx.xx万元，同比减少xxx.xx万元；所有者权益
xxxx.xx万元，同比增加xxx.xx万元；存款余额xxxxx.xx万元，同比减少
