专题党课：党员干部要讲规矩、有纪律 古人云：没有规矩，不成方圆。毛主席说：“加强纪律性，革命无不胜。 ”古往今来，规矩和纪律是人类社会发展的必然产物和要求。一个集体或组织要得 到发展壮大必须有严格的规矩和纪律。 一、正确理解党的纪律、规矩的涵义 中国共产党发展之所以能从无到有、从弱到强，领导全国各族人民建立了 新中国，开创了伟大的中国特色社会主义事业，走上了实现中国梦的复兴之路，就 是因为她从诞生起就具有越来越严明的纪律、越来越严格的规矩。讲规矩、有纪律 是习近平总书记提出新时期党员“四讲四有”标准中的内容，那么什么是党的纪律 、规矩，二者有何关联？ （一）党的纪律。纪律就是规则，是要求人们遵守组织确定了的秩序、执 行命令或履行自己职责的一种行为规范，是用来约束人们行为的规章、制度的总称 。党的纪律简称党纪，它是体现党的性质的党内各种原则、规章制度、条例和决定 的总和，是党内各级组织和全体党员必须共同遵守的行为规则。概括地说，党的纪 律就是党规党法，是党内的法规。按照纪律规范所调整关系的不同，可划分为政治 纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，几乎涉及到党内生 活的各个方面。党的纪律具有四个主要特征，即遵守的自觉性、执行的强制性、适 用的平等性、鲜明的阶级性，是自觉的纪律、统一的纪律和铁的纪律。弄清党的纪 律的内涵，还要着力理清党纪与党性的关系。一方面，党性决定党纪，不同的党性 会形成不同的党纪状况;另一方面，党纪又反映党性，一个党员如果党性纯洁，必然 会严格要求自己，模范遵守党纪。同时，党的纪律状况对党性又有明显的促进或破 坏作用，通过严格党的纪律，严肃惩处那些违法乱纪分子，必然会对纯洁党的队伍 、引导党员进步产生积极影响。党纪和党性不可分割、互为一体，严守党纪是党性 坚强的重要表现。现在，我们经常说要加强理论武装、锤炼坚强党性，最根本的一 条就是要严守党的纪律，严守纪律是提高党性修养的重要途径。 （二）党的规矩。规矩，从宏观上讲，是党章、党纪、国法，还有党的优 良传统的总称。从现实工作中来说，规矩就是已经定下来的政策、制度、要求、办 法等等。近平总书记对此有过总体论述，具体说来，党的规矩包括四个方面的内容 ，即党章、党纪、国家法律、传统惯例。作为党员，首先要遵守党章这个总规矩。 同时，作为中国公民，毫无疑问应该遵守国家法律。党纪，前面已经详细地讲过 ，它和党章、国法一样，都是明确成文的刚性规矩，必须遵守。对于“党在长期实 践中形成的优良传统和工作惯例”。习近平总书记对此有过论述：“党内很多规矩 是我们党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，经过实践检验，约定俗成、行 之有效，反映了我们党对一些问题的深刻思考和科学总结，需要全党长期坚持并自 觉遵循。”党的优良传统和工作惯例虽然没有明文规定、相对柔性，但一样是规矩 ，一样要严格遵守、严肃执行。党的优良传统和工作惯例主要包含以下内容：理论 联系实际;密切联系群众;批评与自我批评;谦虚谨慎、不骄不躁;艰苦奋斗;重视学习 ;立党为公、执政为民的执政理念;全心全意为人民服务的宗旨;实事求是的工作原则 ;立足中国实情，锐意改革进取的务实态度;自力更生、顽强拼搏的奋斗精神;以及党 在不断发展壮大过程中制定的三大纪律、八项注意等各项纪律规定。坚持党的优良 传统就可以避免沾染官气，避免脱离群众、脱离实际，能够推动党的事业不断向前 发展。工作惯例经过了实践的检验，行之有效，处理好坚持惯例与与时俱进的关系 能够使我们在发展的道路上不走错路、少走或不走弯路。讲规矩就必须坚持党的优 良传统和工作惯例，把优良传统和工作惯例作为我们的指明灯，为我们前进的道路 保驾护航。 （三）党的纪律、规矩的关系。从概念的层面来看，党的规矩的外延要比 党的纪律更大，党的纪律只是党的规矩的其中一个方面。从是否成文的方面来说 ，党的纪律是明确成文的，有具体条文规定，因而具备刚性约束力和实际操作性 ，违反了哪一条纪律，就对应受到怎样的处分;而党的规矩，既包括成文的党章、党 纪、国法，还包括不成文的传统和惯例，除了具备刚性约束外，还强调党员干部继 承弘扬传统、遵循工作惯例的自觉性，是刚性和柔性的集成体。以前，我们经常提 党的纪律，对纪律这个词并不陌生。相对而言，规矩是一个新词，是包含纪律在内 的一个新的概念，一个概括更为宽泛、指向更为明确的概念。 二、讲规矩有纪律的重大意义 （一）讲规矩有纪律是解决当前存在问题的现实需要。讲规矩有纪律是理 解当下中国政治思路的新词语。新词语的提出，通常有其问题背景。习总书记提出 讲规矩有纪律，首先是因为党内存在不守纪律不讲规矩的现象。比如，在原则立场 上，不能自觉与党中央保持一致;在党内团结方面，搞“团团伙伙”，讲山头主义和 宗派主义;在组织纪律方面，组织意识淡漠，不向组织请示报告;在廉洁纪律上，不 能秉公用权，贪污腐化，拿权力做交易，损害国家人民利益，中饱私囊，等等。所 以，我们今天讲守纪律、讲规矩，不是放空炮，不是打哑炮，是为了解决当前存在 的现实问题，是为了凝聚人心、集聚力量，加快我国社会主义现代化建设。 (二) 讲规矩有纪律是持续深入改进作风的重要选择。党的作风是党的各级 组织和党员在实践过程中形成的比较稳定的反映党的本质特征和内在品格的整体精 神风貌。党的作风是党的性质、纲领、路线的重要体现。党的作风主要包括思想作 风、学风、工作作风、领导作风、生活作风。党的良好的作风是无数老一辈共产党 员在各个历史阶段，同各种艰难困苦作斗争，严格要求自己所养 成的。新的历史时 期，随着改革开放的深入发展，各种思潮激荡，社会变得更加纷繁复杂。面对全新 的环境，党员的思想、工作、生活等也受到重大冲击，我们党的作风也就相应地受 到负面影响，良好的作风也逐渐偏离了原来的轨道。近年来，我们党开展了群众路 线教育（核心是反“四风”）、“三严三实”（严以修身、严以用权、严以律己 ，谋事要实，创业要实、做人要实）教育、“两学一做”“不忘初心、牢记使命 ”主题教育，其目的也就是使我们的党当下的不良作风得到较好转变。要真正转变 作风，就得时时讲规矩处处有纪律，用规矩和纪律规范党员的言行和党的各项工作 及组织生活，这样才能更好体现我们党的优良作风，党本有的先进性和纯洁性。 (三) 讲规矩有纪律是党员干部健康成长的必修课程 纪律和规矩既是“紧箍咒”，也是“护身符”，是对各级党员干部的爱护 和保护。一个党员干部，如果不守纪律、不讲规矩，就会迷失方向、行为失范，甚 至会走上歧路、陷身囹圄。放眼那些被查处的贪官，其根源都在于纪律和规矩意识 淡薄，藐视纪律，无视约束，恣意妄为，无法无天。纪律、党的纪律规矩的存在 ，不是对党员干部自由的束缚，恰恰是让党员干部在为人处世、为官施政的道路上 走得更稳健，走得更坦然，从而走得更高更远，不断迈向新征途。总之，守纪律、 讲规矩，有利于把握前进的方向，有利于防范错误和风险，是党员干部成长道路上 的“安全带”。 三、违反党的纪律和规矩的主要表现 一是“官商勾结”。一 些官员在与老板交往过程中勾肩搭背、不分彼此 ，各取所需，为权钱交易、权色交易埋下了隐患。纪检监察机关办案发现，一个腐 败官员周边往往围着几个不法商人，一个老板背后往往傍着几个官员，官商形成利 益共同体。结果往往是官员一个一个倒下，老板却毫发无损，甚至生意越做越大。 老板围猎官员，为的是什么，还不是官手里有权，老板亲官、傍官、耍官，看重的 是官员手中的权力，只要官员手中的大笔一挥，什么项目、资金、工程、土地等就 能轻而易举到手，一转手就是一桶桶真金白银。而官员之所以愿意与老板称兄道弟 ，勾肩搭背，搞利益输送，目的就是与老板坐地分成，实现其贪腐的野心。河南省 人大原党组书记、副主任秦玉海，安徽省原副省长倪发科等。　 毛泽东说过：“世界上没有无缘无故的爱，也没有无缘无故的恨。”官商 之间过度亲密，其中必定有猫腻。简而言之，就是涉及权钱交易。每曝光一件腐败 案例，总会看到“拔出萝卜带出泥”，所有贪官背后都有若干个商人朋友，他们如 同一根绳上的蚂蚱紧密联系在一起；如刘志军与丁书苗、薄熙来与徐明、周永康与 刘汉，等等，莫不结成贪腐共同体。 毫无疑问，以权钱交易结成的朋友，并非真正意义上的朋友。别看那些官 商平时勾肩搭背，看上去关系很铁，其实经不起考验。如果那些官员失势或犯事了 ，那些商人朋友就会对他敬而远之，甚至检举揭发他，让他备感世态炎凉。如果商 人犯事了，为了使自己将功赎罪，也会供出那些官员朋友。面对商人朋友落网，官 员通常会刻意疏远避嫌，虽然有时会出手相救，但未必是为对方着想，更多的是自 我保护，怕对方把自己抖搂出来。不过，非为道义结成的朋友，终究是靠不住的。 习近平总书记曾强调：“官”“商”交往要有道，相敬如宾，而不要勾肩搭背、不 分彼此，要划出公私分明的界限。 二是“自由主义”。有人信奉圈子文化促成干部的生长，在这些干部眼中 ，潜规则大于明规矩，于是，有的干部拉帮结派，搞团团伙伙、“圈子文化”，称 兄道弟、互相利用；嘴巴上喊着做人民的公仆，而私底下却千方百计想着找门路、 找靠山，看能抱上谁的大腿。有的利用手中的权力、职务便利和在官场形成的影响 力，形成以同乡、同学、老同事、老部下，或心腹知己为链条的小圈子，相互利用 、相互提携，寻求私人利益最大化。这些干部信奉“大树底下好乘凉”，结果“树 倒猢狲散”，一倒一片，形成窝案、串案。如所谓的秘书帮、山西帮、石油帮等等 。“口无遮拦，毫无顾忌”，语不惊人死不休，如央视著名主持人毕福剑等。 三是“一家两制”。有的领导干部的配偶、子女、亲属或其他特定关系人 在其管辖范围内经商办企业，依仗领导干部的权势和影响力谋取巨额利益；有的安 排亲属在自己关照过的企业挂名领薪，或直接占有股份。“这样的家庭当官发财两 不误，社会上称之为‘前门当官、后门开店’，官商一体，比官商勾结更厉害。 ”如郑筱萸之子、刘铁男之子、全国原政协副主席苏荣之妻等。只要一人身居官场 、握有实权，从此便是父子兵、夫妻档、兄弟连，名列双收，形成家族腐败，要知 道，在一人当官，全家受益时，也会出现一人落马，全家坐牢的结局。从近年来曝 光的腐败案件看，不少“老虎”“苍蝇”的背后，都呈现出家庭式甚至家族式贪腐 的特征，一查就是一串，一抓就是一窝。深圳原政法委书记蒋尊玉落马了。而且 ，陪着他落入法网的，还有他的老婆、女儿、女婿、