为什么体制内有些人不愿提拔？ 最近看到一篇文章，分析了少数基层干部不愿提拔的原因，文中总结了几方面 原因：一是庸政懒政不想作为，二是顾忌问责不敢担当，三是挑 肥拣瘦计较得失。   这篇文章从个人和制度因素方面进行了认真分析，也提出了很多的措施。  不可否认，现在基层有一种现象，虽然不是普遍的现象，但也在一部分人中间 存在。就是县直单位机关里很多人宁愿一辈子不提拔，也不想去乡镇提拔任职。  为什么呢？  经过认真思考，我觉得，一位网友的总结最精辟，最根本的原因是：权、责 、利不对等！  首先说权。小县城这种最基层的单位，别看县直单位那些科室级别低，但有些 真的是权利大的吓人。比如一些手里拿着印章，主管审批、日常监督等的部门，天 天登门报批得人多如牛毛，加之有些地方对这类人监管不到位，自身要求低，丧失 党性原则，便会出现这些年屡见不鲜的“小官巨贪”，即使不是要害部门，一般科 室的人，在各自分管领域内也是属于权力所有者，也会无形中带来很多便利，让这 类人放下手中的权利去又累又无权的乡镇任职，他会去吗？，除非把他现有的职务 给免了。  二是责。上面千条线，下面一根针。乡镇这种全国体制内的最底层，什么事都 要靠这一级