强化党建引领乡村振兴XX实践与思考 乡村振兴战略是党的十九大提出的一项重大战略，是关系全 面建设社会主义现代化国家的全局性、历史性任务，是新时 代“三农”工作总抓手。2020年，习近平总书记在xx考察时强 调，要在推动乡村全面振兴上下更大功夫，推动乡村经济、乡 村法治、乡村文化、乡村治理、乡村生态、乡村党建全面强起 来，让乡亲们的生活芝麻开花节节高。而办好农村的事情，实 现乡村振兴，关键在党。因此，进一步发挥党建引领作用，强 化乡村振兴的组织力量、队伍保障和人才支撑就显得尤为重 要。 一、近年来强化党建引领乡村振兴xx实践 近年来，xx区把党的建设作为推动乡村振兴的“第一抓 手”和“红色引擎”，充分发挥党建在乡村振兴中的引领、服 务和保障功能，把乡村建设成为产业兴旺、生态宜居、乡风文 明、治理有效、生活富裕的幸福家园，形成党建引领乡村振兴 可复制、可推广的“xx样本”。重点做了三个方面的探索： 1.注重激发基层组织动能推动乡村振兴。坚持以提升组织力 为重点，优化组织设置与建设，为乡村振兴提供有力的组织保 障。一是打造党建联盟促改革。突出区域抱团、集聚发展理 念，探索农村基层组织体系的整合重构与实体化运行，即在不 改变党员组织关系的前提下，以连片村党组织为主体，推动区 域党建融合，以“组织振兴”引领、推动农村深化改革。如高 虹镇在省农村综合改革示xx区建设过程中，成立“虹心”党 建“五彩管家”党建联盟，以实现资源共享、优势互补、合作 共赢，服务当地经济社会发展。目前已累计落地xx个投资项 目，总投资x.x亿元。20xx年，全镇共接待游客xx.xx万人，旅 游总收入xxxx.x万元，结成党建联盟的三个行政村共计增 收xxxx余万元。二是推进结对共建促提升。在新一轮“整镇推 进、整区提升”三年行动的基础上，实施“天目锋行·携手 进”村社结对共建活动，即从东中部地区星级党组织、“最强 党支部”中挑选一批综合实力较强的示xx村（社区），与中西 部地区软弱后进或集体经济薄弱村进行结对，实现“资源共 享、优势互补、互相促进、共同提高”。现有包括三联村与桃 源村、白牛村与玉屏村在内的xx对村社党组织结成共建伙 伴，在电商平台建设、市场资源共享、电商人才培养等方面实 现“传帮带”，确保完成“双整”达标村xxx%、示xx村x/x以上 的年度目标。三是创新组织设置促产业。深化乡村新兴领域党 建工作，让党建引领乡村振兴示xx更具针对性和成效性。如昌 化镇依托产业优势做大农村电商，通过在淘宝村（白牛村）指 导成立淘宝党支部、建立淘宝特色党小组等方式，形成“村党 支部+电商协会+合作组织”模式，实现了党建与产业的深度融 合。截至xxxx年底，全区已培育全国淘宝镇x个、淘宝 村xx个，行政村农村电商覆盖率达xx％以上，拥有农村淘宝网 店xxxx余家，并复制到其他xx多个地区。在“两进两回”推进 中，区农业农村局组建“新农人”党组织，发挥党建的引领作 用，帮助“新农人”快速成长为专业大户、家庭农场主和农业 企业骨干。如天目山镇“新农人”临时党支部吸收返乡创业党 员xx余名，帮助落地创业项目xx余个，总投资xxxx余万元。 2.注重激活红色细胞带动乡村振兴。以先进典型为镜，强化 责任担当，在锻造乡村振兴“排头兵”中促进各项工作落深落 细落实。一是对照身份明责任。强化党员的身份意识、岗位意 识、责任意识，充分发挥党员的先锋模xx作用，服务中心大 局、促进整体发展。如太湖源镇在省级现代农业和农村产业融 合发展示xx园创建过程中，成立“后浪党支部”，把全镇年龄 在35周岁以下的机关青年党员集聚起来，单独建立临时党支 部，设立x个党小组，通过走访调研、主题论证、合理分 工，为“两园”创建建言献策。同时，通过搭建比拼平台，促 使党小组之间、党员之间形成良性竞争，激发“后浪党建”最 大活力。又如，深化开展全区农村无职党员“设岗定责”，使 得党员服务乡村振兴的阵地固定、岗位具体，作用发挥有抓 手、有平台，截止2020年x月底，累计设立党员先锋岗 位xxxx个、定岗党员人数xxxxx人，结对扶持示xx户xxxx余户、 贫困户xxxx余户。二是对照家风亮底色。将“好家风”建设作 为星级基层党组织评定和农村党员先锋指数考评的重要指 标，让群众见贤思齐、学有榜样，为乡村振兴提供基础和保 障。如板桥镇上田村党组织采取立家训、传家风、开展“好家 风”家庭褒奖礼等方式，引导村民传承、弘扬和践行好家 风，以家风带民风、正村风，探索出以党建为引领，自治、法 治、德治“三治融合”的乡村治理新路子，先后获全国民主法 治示xx村、xx省文明村、xx省双强百佳示xx村等荣誉称号，党 建引领的xx实践被《人民日报》《光明日报》等多家媒体报 道。三是对照标杆优服务。积极选树乡村振兴中的先进典 型，引导激励党员干部学先进、找差距、促提升。同时，结 合“走亲连心三服务”，深入基层一线，充分发挥作用，努力 实现群众“微心愿”，推进乡村建设。如xx镇xx村村委会原村 主任xxx牢记初心使命，虽身患重病直至去世，始终真诚为民奉 献，用生命践行习近平总书记提出的基层干部要做“四种 人”的要求。在他的带领下，迎丰村先后完成文化礼堂、养老 驿站、xx非遗传承馆等一系列民心工程，获评xx省民主法治 村、xx市美丽乡村精品村和文明村、xx区村落景区创建村等 近xx项荣誉称号，xxxx年迎丰村村民年人均收入达xxxxx余 元，与xxxx年相比实现了翻番。在主题教育期间，深挖王丰华 同志先进事迹，发动全区党员干部尤其是乡村党员干部学习 他“无私为民”“有诺必践”的情怀。 3.注重通过借智借力带动乡村振兴。突出实干实效，发挥统 筹协调作用，让更多优质资源力量下沉到乡村和田间地头。一 是“首席专家”对点服务。按照“让专业人干专业事”的要 求，组建产业发展、乡村建设、乡风文明、乡村治理、强村富 民、改革助力x支人才服务队，提供“点单”服务。在全省率先 推行首席农技专家制度，实施当年即下乡开展各类服 务xxx次、xxx个村xxxx余人次受益，至xxxx年已有效解决农技 问题xxxx多个。由水果首席农技推广专家张青主持开展的甜樱 桃“北果南引”项目，亩产达到xxx公斤，产值xx万元，果农增 收xx％以上。二是“第一书记”一线帮扶。聚焦“薄弱 村”，将抓党建、破难题、促发展、惠民生、保稳定，尤其是 强基础、育产业、促造血，作为基层党建的硬任务。xxxx年起 通过制定“富村十条”“化债九法”等举措，深化“第一书 记”选派帮扶制度，有效助力消薄增收。近三年来，第一书记 共协调引进项目xxx个，争取项目资金近x.x亿元。第一年xxx个 村实现“消薄”，村均债务从xxx万元下降到xxx.x万元以 下，xxxx年底xxx个“薄弱村”全部摘帽。三是“多方发力”精 准施策。充分发挥党建统领作用，联动企业、高校、金融、乡 贤等力量，持续推进各路人才“上山下乡”。如区委组织部 和xx农商银行党委建立党建引领乡村振兴“政银共建五位一 体”工作机制，推出专项扶持资金及“林易贷”“耕保贷”等 金融创新产品，发放化债专项贷款xx户xxxx.x万元，为村级集 体节约财务成本约xxx万元。联合xx农林大学开展科技进乡 村“十百千”活动，累计选派xx名科技特派员、xxx余名专 家、xxxx余名大学生赴基层开展科技指导、实践锻炼。探 索“乡村市场化运营”新模式，公开招募xx个乡村运营师团 队，与xx个村落景区签约，将乡村建设与市场经营有机结合。 截至xxxx年x月底，xx个村落景区已累计完成以商招商xx家、落 户项目xx个，总投资达x.xx亿元，吸引文创、电商等专业人 才xx人。 二、党建引领乡村振兴存在问题及原因分析 在区委、区政府及相关部门的努力下，xx基层党建引领乡村 振兴取得了显著成效，但对照乡村振兴建设的目标要求，对 照“重要窗口”中xx的使命担当，面对集体经济、三产融合等 方面存在的突出短板，还存在党组织战斗堡垒和党员干部作用 发挥不够、乡村人才结构不完善、党建与乡村振兴融合程度不 高等问题，一定程度上制约了党建引领乡村振兴的作用发挥。 究其原因，主要有四个方面： 1.从xx现有基础条件看，一定程度上受到城乡整体发展差异 的制约。整体上而言，xx东西部发展不平衡、城乡差异较 大，农村基础设施、配套设施、教育医疗等与城区有较大差 距，留人、引才的吸引力不够强。因而，农村青壮年劳动力大 量外流，农村党员结构素质与乡村振兴的要求不相符合、不相 匹配。据数据显示，至xxxx年x月底，全区农村党员中xx周岁及 以上占xx.x%，村干部队伍中大专及其以下学历的占xx.x%。一 些村存在农村党支部书记和党员“高学历少、年轻人少，低学 历多、年龄大多”的“两少两多”情况；一些村年轻人才难 留、干部队伍老化、发展后继无人，少数村党组织党员平均年 龄在xx周岁以上，甚至没有xx周岁以下合适的发展党员对象。 基于当前农村党员队伍年龄结构不优、文化水平不高等现实因 素，部分农村党员开展工作的能力水平堪忧，一定程度影响乡 村振兴战略实施和基层治理水平。加之，一些乡村集体经济收 入来源较单一，原有产业也面临转型，党组织和党员干部工作 开展缺乏财力支撑，常常心有余而力不足。 2.从基层党组织建设角度看，对党建功能定位认识存在一定 偏差。一方面，有的基层党组织跳不出“就党建论党建”的圈 子，结合抓、统筹抓、系统抓党建的举措和办法不多；有的认 为抓经济就是抓党建，将党建视为经济的副产品；有的认为只 有经济发展了才能抓党建；有的虽然抓党建，但党建与乡村振 兴存在“两张皮”现象。另一方面，一些村党组织对发展集体 经济缺