X镇2021年打击治理电信网络诈骗犯罪工作实 施方案 为贯彻落实中央领导批示精神以及2021年X月8日召开的全国打击治理电信网络 新型违法犯罪工作电视电话会议精神，动员各级各部门力量打击治理电信网络诈骗 犯罪，坚决遏制电信网络诈骗犯罪案件多发高发势头，切实维护人民群众合法权益 ，经研究决定自2021年X月份起至年底在全镇范围内集中开展打击治理电信网络诈骗 犯罪专项工作。为确保工作取得预期效果，特制定本实施方案。 一、指导思想 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大 和十九届二中、三中、四中、五中全会精神以及习近平总书记对打击治理电信网络 诈骗犯罪工作的重要指示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两 个维护”，坚持以人民为中心，突出问题导向，强化法治思维，注重源头治理、综 合治理，坚持齐抓共管、群防群治、打防结合、以防为先，切实把打防管控各项措 施抓细抓实抓落地，全力构建全社会反诈新格局，大力打击整治“三类人员”（即 XX籍涉缅涉诈滞留人员、截流人员、回流人员），不断推进打击治理电信网络诈骗 犯罪专项工作，坚决遏制灵山电信网络诈骗犯罪多发高发态势，切实维护广大群众 财产安全和社会大局持续稳定，以优异成绩庆祝建党100周年。 二、工作目标 通过开展集中打击整治，到2021年底实现“一降、一清零、一个百分百”的工 作目标，即：电信网络诈骗警情数明显下降，缅北滞留人数清零，缅北回流人员管 控率达100％。 三、组织领导 为了更好地集中开展打击治理电信网络诈骗犯罪专项工作，经研究，决定成立 XX镇打击治理电信网络诈骗犯罪工作领导小组，名单如下： XXX领导小组下设办公室在镇综治中心，负责协调、指导、督促专项工作开展 ，协调解决工作中遇到的重大问题，收集汇总并定期汇报各地工作开展情况。 四、工作措施 （一）强化组织领导，纳入平安建设重要内容 一是实行“书记抓反诈”工作机制。镇党委书记、镇长是全镇打击治理电信网 络诈骗工作第一责任人；各村（社区）党支部书记、村（社区）主任是本村（社区 ）第一责任人。 二是实行“责任捆绑”工作机制。镇领导挂帅对涉诈重点村（社区）实行定点 帮扶、责任捆绑、任务细化，实施“镇领导包村（社区）、网格员包人”责任捆绑 机制。把反诈工作实绩作为对领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容。 三是实行亮牌警告及挂牌整治制度。到2021年X月30日，对缅北窝点滞留人员劝 返工作不力，人数居高不降的村（社区）实行约谈，被约谈的村（社区）由镇主要 领导约谈村支书（主任），限期整改。到2021年X月30日，对照2021年X月30日数据 ，缅北窝点滞留人数不减反增的，取消本年度各类评先评优资格，对相关责任人由 镇纪委监委机关调查问责或者采取组织调整措施。 （二）坚持依法严打，集中手段力量，坚决遏制案件高发多发态势 一是全力压降高发类案。集中力量打击网络刷单、网络贷款、代办信用卡、虚 假网站链接、杀猪盘类、冒充购物客服等在灵山高发的电信网络诈骗犯罪，持续开 展对高发的“贷款”、“刷单”、“冒充客服”和“杀猪盘”等类案专项战役，紧 盯高案值、影响恶劣案件，进一步整合资源，加大力度，快速反应，努力现“百万 必破”，严惩一批违法犯罪嫌疑人，形成震慑，坚决把案件高发势头压下来。办案 过程中，要更加注重追赃挽损，最大限度减少受害群众经济损失。 二是全力推进“断流”专案行动。严厉打击赴缅北地区实施电信网络诈骗违法 犯罪活动，重点抓捕“金主”“蛇头”等组织招募者，严厉打击运送者、接应者等 黑灰产人员，抓获非法偷渡出境的涉诈涉赌犯罪嫌疑人，坚决斩断偷渡出境缅北实 施犯罪的通道，有效切断组织招募、运送人员的链条，最大限度挤压电信网络诈骗 犯罪的生存空间。公检法要统一执法思想，加快诉讼进程，依法对各类偷渡犯罪从 严从重处理。 三是全力推动反诈中心实体化运行。建立实体化运行的镇级反诈中心，充分发 挥接警、指挥调度、分析研判、预警劝阻、止付冻结、协调落查、防范宣传等功能 ，以实现诈骗信息快速阻断、预警劝阻快速落实、涉诈资金快速拉截、案件线索快 速落查。反诈中心的建设要按照公安部建设标准，驻XX镇商业银行和电信、移动、 联通等部门要派员进驻反诈中心配合开展工作，不断完善机构设置、人员配备、硬 件配备、功能定位、资源配置、经费保障、工作机制。 四是执行“三个一律”顶格惩处。政法机关对电信诈骗分子实行严惩重判，能 拘一律拘，能捕一律捕，能判一律从严判、缓刑不适用；要严格执行最高法、最高 检、公安部相关办案规定，加强沟通协调，强化培训，针对电信网络新型违法犯罪 在法律认识、执法标准、证据规格等方面统一意见，形成快侦快捕快诉重判的绿色 通道，对已破获案件快诉、快审、快判。镇纪委牵头用足党纪党规和法律手段，坚 决“打伞破网”，严肃查办电信诈骗违法犯罪活动“保护伞”问题。 五是实行“四个武装”加强威慑。在重点村（社区）主要出入口对过往车辆和 行人实行武装设卡巡查，无人机立体化巡查，强力挤压诈骗犯罪活动的生存空间。 对电诈犯罪嫌疑人实行武装押解指认现场，震慑电诈分子和各类违法犯罪活动的嚣 张气焰，在社会面产生警示教育作用。对电诈犯罪嫌疑人实行武装监视居住，押解 重点涉诈嫌疑人回居住地依法执行监视居住，现场宣读监视居住决定书，张贴通告 。对涉诈在逃人员实行武装上门追逃，利用节假日组织警力武装上门公开追捕和劝 投，对在逃人员家庭成员及亲朋好友进行人脸识别，排查前科，层层传导压力。 （三）坚持打防结合、以防为先，最大限度地预防和减少电信网络诈骗犯罪案 件的发生 一是强化预警劝阻。着力构建以镇级反诈中心为龙头，指挥情报中心、合成作 战中心全方位参与的预警劝阻体系，压实派出所对电诈案件精准预警信息的联动劝 阻责任，依托社会网格化管理机制，发挥网格长、网格员的可以上门入户实施劝阻 的基层作用，针对产出的精准预警劝阻信息，分级、分类开展劝阻，全力压降发案 。要利用全国统一反诈专号96110开展反诈预警、劝阻、咨询，增强反诈权威和影响 。建立110接警止付机制，第一时间对涉案银行账户开展处置，以最快速度挽回群众 的损失。 二是构建全民反诈新格局。一要全方位宣传报道。针对易受骗群体广泛开展反 诈知识普及，及时提醒群众、重点群体切莫前往缅北及境外有关区域从事诈骗、赌 博的行为，并结合实际情况发动群众积极举报有关组织招募者，切实做到“横到边 、竖到底、网格化”，筑牢群众防骗心理防线，从源头上实现“断流”，形成全民 防诈、反诈的社会氛围。镇党委宣传室负责组织协调开展打击治理电信网络诈骗犯 罪宣传活动，在重要栏目、重点时段、显著位置对我镇打击电信网络诈骗犯罪的工 作部署、取得的显著成效、破获的典型案件等进行报道。组织各级各部门开展防范 宣传“六进”活动，让反诈宣传覆盖农村、社区、单位、企业、学校、家庭。督促 各单位干部、职工安装国家反诈中心APP，要求安装率达到100％。各村（社区）、 各部门各单位要利用主要道路、车站等地设置宣传点，通过发放宣传单、展出宣传 挂图、播放防范网络诈骗宣传片、在村（社区）橱窗推出防范网络诈