牢记殷切嘱托勇担时代使命全面建设以“三高 四新”为引领的现代化新XX——在XX市第 XX次代表大会上的报告 同志们： 现在，我代表中国共产党XX市第X届委员会向大会作报告。 中国共产党XX市第XX次代表大会，是在“两个一百年”历史交汇的关键节点 ，召开的一次重要会议。本次大会的主题是：坚持以习近平新时代中国特色社会主 义思想为指导，团结带领全市广大党员干部和人民群众，牢记殷切嘱托，勇担时代 使命，全面建设以“三高四新”为引领的现代化新XX！ XX是“十步之内，必有芳草”的红色热土，是“心忧天下，敢为人先”的英雄 城市。回顾党的百年伟大征程，回望XX在党的领导下不懈奋斗的光辉历程，我们心 潮澎湃、豪情满怀。面向未来，我们要赓续红色血脉，牢记初心使命，在新时代 “赶考”中交出优异答卷，为党和人民争取更大光荣。 一、五年砥砺奋进，筑牢现代化新XX建设的坚实基础 市第X次党代会以来的五年，大事多、喜事多、难事多，极不寻常。我们深切感 受了庆祝改革开放40周年、新中国成立70周年、中国共产党成立100周年的欢欣鼓舞 ，亲身经历了经济转型、产业升级、城市治理的现实挑战，全力应对了百年不遇特 大洪水、突如其来新冠肺炎疫情的重大考验。五年来，我们深入学习贯彻习近平新 时代中国特色社会主义思想，认真落实习近平总书记关于XX工作系列重要讲话指示 精神，在党中央和省委的坚强领导下，开拓创新、担当作为，高水平全面建成小康 社会，各项事业实现历史性跨越。 这是综合实力大幅跃升的五年。坚持贯彻新发展理念、推进高质量发展，全市 地区生产总值年均增长7.8%，地方一般公共预算收入年均增长8.9%，先后实现经济 总量过万亿、地方一般公共预算收入过千亿、常住人口过千万的新跨越。A股上市公 司新增XX家、总数达XX家，增量和总量均居中部第一；新引进“三类500强”项目 XX个，世界500强企业总数达XX家；千亿产业集群增至7个，“三智一芯”产业布局 基本形成；全社会研发经费投入强度达2.8％、提升X个百分点，高新技术企业数量 增长X倍、达XX家，获评全国创新驱动示范市，跻身“科创中国”试点城市。纵深推 进“放管服”改革，成为营商便利度提升最快的十大城市之一。XX临空经济示范区 、XX自贸试验区XX片区等相继获批，老挝在XX设立总领事馆，中非经贸博览会、世 界计算大会等长期落户，XX国际工程机械展、互联网岳麓峰会等形成品牌，长江中 游城市群省会城市合作、湘赣边区域合作持续深化，城市开放度和辐射力全面提升 。 这是民生福祉显著改善的五年。坚持以人民为中心的发展思想，每年新增财力 七成以上用于改善民生，居民人均可支配收入突破X万元。打赢脱贫攻坚战，XX万名 贫困人口全部脱贫，助力X县等对口帮扶地区顺利“摘帽”。率先全国实施城乡低保 一体化，实现城乡基本养老保险、基本医疗保险全覆盖；推进教育优质均衡发展 ，新改扩建义务教育学校XX所，全面消除义务教育“大班额”，公办和普惠性幼儿 园占比达XX%；着力打造健康XX，市域公立医院改革全覆盖；创造“房住不炒”的 “XX经验”，连续十三年获评中国最具幸福感城市。特别是去年，面对突如其来的 新冠肺炎疫情，全市上下同舟共济、众志成城，经受住大战大考，X个集体、X名个 人荣获党中央、国务院、中央军委表彰，在这场殊死较量中充分彰显了XX精神、 XX力量、XX担当。 这是城市品质加速提升的五年。遵循城市发展规律，完成XX撤县设市，启动X、 X、X新城规划建设，建成区面积新增近200平方公里。完善城市基础配套，电网进入 “特高压时代”，地铁驶入“网络化时代”，机场迈进“双跑道双航站楼时代 ”，高铁迎来“双核驱动时代”、“米”字交汇加快实现。深入推进“四精五有 ”品质城市建设，城市有机更新彰显了“老XX”底蕴，湘江两岸亮化提升了“夜 XX”气质，XX国际会议中心、国金中心树起了“新XX”地标。以“绣花”功夫精细 管理城市，深度开展“清洁XX”行动，城市更加舒适宜居。坚决打好蓝天、碧水、 净土保卫战，空气质量优良天数2020年比2015年增加38天，“一江六河”水质优良 率达100%，绿心地区工业企业全部退出，“三年造绿大行动”全面完成，蓝天白云 、绿水青山成为常态。 这是文化名城更具影响的五年。坚持弘扬主旋律、激发正能量，积极培育和践 行社会主义核心价值观，深入开展群众性精神文明创建活动，“中国好人榜”入选 人数居全国省会城市首位，蝉联全国文明城市。深入推进国家公共服务标准化示范 城市建设，城乡基层文化站点、公共体育设施全覆盖，一批文化力作精彩呈现，入 选首批国家文化和旅游消费示范城市。以迎接和庆祝建党100周年为契机，提质一批 革命纪念馆展陈，创作一批红色文艺作品，推出一批红色文化活动，红色血脉赓续 传承。加入联合国教科文组织全球创意城市网络，成为世界“媒体艺术之都”，成 功举办“一带一路”青年创意与遗产论坛，书写了创建国际文化创意中心的新篇章 。 这是民主法治巩固拓展的五年。坚持发扬人民民主、推进依法治市，进一步巩 固发展了民主和谐的政治局面。人大立法、监督等工作取得新成效，制定XX部、修 改XX部地方性法规。人民政协工作取得新进展，爱国统一战线不断发展壮大，工会 、共青团、妇联等群团组织作用得到更好发挥。持续巩固军政军民团结，全国双拥 模范城实现“七连冠”。深化法治XX、平安XX建设，扎实开展扫黑除恶专项斗争 ，加快推进社会治理体系和治理能力现代化，先后获评全国法治政府建设典范城市 、社会治理创新典范城市，蝉联全国综治最高荣誉“长安杯”。 这是党的建设全面加强的五年。坚持把抓好党建作为最大政绩，出台政治建设 十条措施，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落到具体 行动上。认真开展“三严三实”“两学一做”“不忘初心、牢记使命”等党内集中 教育，思想政治建设实现常态化。注重在工作一线考察、识别、锻炼干部，旗帜鲜 明鼓励干部担当作为，激发了全市上下干事创业热情。统筹推进城市、农村、机关 、国企、“两新”组织等领域党建工作，荣获“全国城市基层党建示范市”称号。 全面落实意识形态工作责任制，实现对全市党委（党组）意识形态工作巡察全覆盖 ；发挥政治巡察利剑作用，完成XX届市委任期内巡察全覆盖。以“零容忍”态度正 风肃纪，坚决落实中央八项规定精神，打好整治违规收送红包礼金、“提篮子”、 “打牌子”等问题攻坚战，查处一批重点领域腐败案件，风清气正的政治生态进一 步巩固。 特别令人鼓舞的是，去年X月16日至18日，习近平总书记亲临XX考察，深入XX调 研，作出了打造“三个高地”、践行“四新”使命、抓好五项重点任务的重要指示 ，为我们擘画了宏伟蓝图、指明了前进方向、提供了根本遵循。一年来，我们把学 习贯彻习近平总书记考察XX重要讲话精神作为首要政治任务、统揽发展全局，大力 实施“三高四新”战略，当好“领头雁”、建设“示范区”，一步一个脚印推动习 近平总书记重要讲话指示精神在XX落地生根、开花结果，奋力向党和人民交上一份 优异答卷。我们在打造“三个高地”上当先锋，出台《决定》《行动计划》和系列 措施，形成“1+3+N”推进体系。实施一批重大先进制造业项目，建设一批重大科创 平台，推出一批重大改革开放举措，X网联重卡、X智慧产业城、X等标志性项目建成 投产，工程机械迈向世界级产业集群，智能网联汽车保持领跑态势，攻克耐高温压 力传感器等“卡脖子”技术，与清华、北大等高校和科研院所深化产学研合作 ，XX自贸试验区XX片区在搭平台、试制度等方面成果丰硕。我们在深化长株潭一体 化发展上打头阵，突出“一体化”“高质量”两个关键词，落实“十同”要求，发 挥省会城市引领作用，坚持宏观上抓顶层设计、中观上抓“三十大”标志工程、微 观上抓区县（市）合作，三市规划全面对接，三市发展协同推进，三市人民共享成 果，湘江融城科技小镇、绿心中央公园、暮坪湘江特大桥、新韶山南路等重点项目 启动建设，长株潭都市圈发展形成加速度，迈出打造全国重要增长极的坚实步伐。 我们在推进“五区”建设上开新局，以调优存量、做大增量、提升质量为导向，围 绕“做大城区、做强园区、做优片区、做实县区、做靓社区（村）”，优化空间布 局，强化功能定位，抓好统筹协调，建设“五好”园区，加快XX机场改扩建、高铁 西站等重大基础设施项目实施，更新重点片区，打造100个精美小区，展示现代化大 都市新风貌。我们在保障改善民生上出实招，牢记让人民生活幸福是“国之大者 ”，在党史学习教育中扎实开展“我为群众办实事”实践活动，推动解决“学位、 床位、车位、厕位、梯位”等群众“急难愁盼”问题。全市新增学位X万个、医院床 位X个、车位X万个，改厕X万个，加装电梯近XXX台，增添了老百姓实实在在的获得 感。特别是今年面对新冠德尔塔变异毒株突发性输入传播，我们举全市之力以最坚 决态度、最果断措施、最务实作风严密防控，最大限度降低了疫情影响，守护了人 民健康。我们在推动党建高质量发展上强主责，坚持以高质量党建引领高质量发展 ，谋划推进“党建聚合力”工程，突出抓好党史学习教育、庆祝建党100周年、政法 队伍教育整顿、市县乡村集中换届、“清廉XX”建设等大事要事，以大党建理念聚 思想合力、组织合力、治理合力，为实施“三高四新”战略提供了强有力保障。 同志们，五年奋斗，令人难忘；丰硕成果，来之不易。这是以习近平同志为核 心的党中央亲切关怀的结果，是省委坚强领导的结果，是历届市委接续奋斗的结果 ，是全市党员干部和人民群众共同努力的结果，是各民主党派、工商联、无党派人 士、各人民团体、驻长部队、武警官兵和所有关心XX发展的各界人士大力支持的结 果。在此，我谨代表中共XX市第十三届委员会，向所有为XX发展作出贡献的同志们 、朋友们，表示衷心感谢和崇高敬意！ 回顾五年奋斗历程，我们深刻体会到：必须旗帜鲜明讲政治，任何时候都要保 持绝对忠诚的政治自觉，坚决听从党中央号令，坚定地同以习近平同志为核心的党 中央保持高度一致。必须胸怀全局谋发展，立足“两个大局”，心系“国之大者 ”，坚持以世界眼光和战略思维谋划、推进XX发展，彰显省会城市和中心城市应有 的格局与境界，以一地一域精彩为全局全域添彩。必须不忘初心为人民，牢记“江 山就是人民，人民就是江山”，始终把群众当亲人、放在最高位，真心实意帮群众 解决烦心事、操心事、揪心事，以干部的辛苦指数换取人民的幸福指数。必须创新 实干勇担当，坚持理念创新、制度创新、科技创新一起抓，向创新要质量、要效益 ；坚持用脚步丈量大地，用汗水浇灌收获，用实干笃定前行，以钉钉子精神抓一事 成一事。必须从严治党强保障，坚持把纪律和规矩挺在前面，持续深化正风肃纪 ，不断夯实基层基础，充分发挥各级党组织战斗堡垒和广大党员先锋模范作用，汇 聚起共推高质量发展的磅礴力量。 在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到：科技创新能力不足，发展不充分不 平衡仍是XX的最大实际，新旧动能转换还需下更大功夫；城市现代化、国际化水平 不高，面临“城市病”治理等诸多挑战；民生事业发展与人民对美好生活的新期待 有差距，生态环境、公共服务、安全稳定等领域有短板；一些体制机制障碍影响发 展，改革深化、环境优化等任务繁重；全面从严治党存在薄弱环节，意识形态领域 存在风险隐患，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，部分干部的理念、 作风和能力还不适应新时代要求；常委会自身建设有待加强。对此，我们必须增强 忧患意识，坚持问题导向，在攻坚克难中夺取新的更大胜利！ 二、立足新的起点，锚定现代化新XX建设的奋斗目标 在“两个一百年”历史交汇的关键节点，习近平总书记赋予XX“三高四新”的 新坐标、新定位、新使命。省委希望XX当好“领头雁”、建设“示范区”。面对殷 切期望，肩负崇高使命，我们要因势而谋、乘势而上，深刻认识XX发展面临的阶段 特点和历史使命，找准未来五年工作的奋斗目标。 面向未来，我们必须把握大势强信心。当前，世界百年未有之大变局加速演变 。我们正面临大国博弈之变，中国日益走近世界舞台中央，崛起之势不可阻挡，既 面临严峻复杂挑战，更蕴含重大发展机遇。我们正面临新旧动力之变，进入新发展 阶段，“双循环”新发展格局加快形成，长江经济带成为“内循环”的新动力，城 市群、都市圈成为未来最大“结构性潜能”。我们正面临人民需求之变，人民群众 对美好生活的向往，从“有没有”转向“好不好”，对共同富裕提出更高要求。身 处复杂多变的大环境，我们必须准确识变、科学应变、主动求变，增强信心、坚定 决心，在危机中抢先机、于变局中开新局。 面向未来，我们必须抢抓机遇立潮头。进入新发展阶段，城市发展不仅要看 “现在有什么”，更要看“将来靠什么”。今日之XX，迎来了国家战略的多重叠加 。“一带一路”、长江经济带、中部崛起、粤港澳大湾区等多个国家战略聚焦，长 株潭都市圈被赋予重大国家使命，我们发展的优势在集成、动力在增强。今日之 XX，站在了数字经济的时代风口。新一轮科技革命和产业变革方兴未艾，新技术、 新业态、新模式层出不穷，XX先进计算、信息安全、移动互联、智能网联等产业抢 先布局，在以数字经济为代表的新经济时代大有可为。今日之XX，具备了跨越赶超 的坚实基础。经过全市人民多年奋斗，XX的经济总量、人口规模、产业实力、科创 能力、治理水平都上了一个新台阶，尤其是房价洼地、网红城市、夜间经济形成强 大吸引力，加上XX湘江新区、XX自贸试验区、国家自主创新示范区、临空经济示范 区等众多“国字号”平台赋能，比较优势和竞争优势前所未有。只要我们抓住机遇 而不丧失机遇，开拓进取而不因循守旧，就一定能勇立潮头、引领潮流。 面向未来，我们必须扬长避短求突破。放眼世界，经济全球化遭遇逆流，疫情 影响广泛深远，大环境带来的不稳定性、不确定性明显增加；审视自身，XX发展面 临的风险挑战也在增多。从动能续航看，现代产业体系不够健全，以工程机械等为 主的传统制造业仍处在深度转型中，动能转换和产业升级面临资源要素、环境约束 等诸多考验。从城市治理看，XX正在经历由特大城市向超大城市的跨越，功能性建 设、全周期管理等仍有不少短板，现代化治理体系和治理能力有待进一步提升，疫 情反复、极端气候等对城市安全和韧性提出更高要求。从竞争态势看，在资源趋紧 、区域协同的背景下，城市之间呈现竞争加剧、合作加速的双重特性，既是“逆水 行舟”，也是“百舸争流”。为此，我们必须与最优者“对标”、与最强者“比拼 ”、与最快者“赛跑”，更加重视激发高质量发展的动力活力，更加重视催生高质 量发展的新动能新优势，奋进“XX五”、谋求新突破。 面向未来，我们必须抬高坐标创一流。在“三高四新”指引下，我们接过XX发 展的接力棒，开启了全面建设现代化新XX的新征程。站在新起点，我们要抓牢接力 棒、干出加速度、跑好超越赛，在新征程中彰显新作为。奋力在全球创特色，充分 发挥工程机械、中非经贸合作、文化创意的比较优势，把XX打造成为“走出去”的 最好跳板、“引进来”的前沿阵地。奋力在全国争先进，推动XX由区域性中心城市 向国家中心城市迈进，综合实力在全国城市排位中跻身第一方阵。奋力在区域作示 范，成为长江经济带核心增长极、中部地区高质量发展典范区，引领长株潭都市圈 打造全国重要增长极。奋力在全省当标杆，进一步提升省会功能和城市首位度，在 打造“三个高地”、建设自贸试验区、推动乡村振兴、落实“双碳”要求、促进共 同富裕等方面，在全省率先示范、成为标杆。 纵观当前形势，立足XX实际，展望未来发展，今后五年，全市工作的指导思想 是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十 九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于XX工作系列重 要讲话指示精神，牢牢把握立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的 要求，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，围绕当 好实施“三高四新”战略领头雁、建设现代化新XX示范区，着力推进高质量发展 ，着力促进共同富裕，着力扩大改革开放，着力提升治理水平，打造国家重要先进 制造业中心、国家科技创新中心、国际文化创意中心、国家综合交通枢纽中心，示 范引领长株潭都市圈建设，加快创建国家中心城市，全面建设以“三高四新”为引 领的现代化新XX，奋力谱写新时代坚持和发展中国特色社会主义的XX新篇章。 今后五年，全市的奋斗目标是：以“三高四新”为引领的现代化新XX建设迈出 坚实步伐，创建国家中心城市加快推进，打造“四个中心”取得明显成效，XX在长 株潭都市圈建设、中部地区崛起、长江经济带发展中的示范引领作用更加凸显，全 球影响力、全国竞争力、区域引领力、全省辐射力持续增强。 建设实力强劲的现代化新XX。发展质量和效益显著提升，经济总量达X万亿元 ，地方一般公共预算收入占GDP比重达10%，数字产业占GDP比重超过45%。打造一批 世界级、国家级产业集群，传统产业、新兴产业、未来产业协同发力，智能制造继 续领跑，科技自立自强走出“XX路径”，XX自贸试验区XX片区建设取得阶段性成果 ，营商环境达到国际一流水平。 建设人民幸福的现代化新XX。居民收入水平与经济发展实现同步增长，城市宜 居宜业指数全面提升，社会保障能力、基本公共服务均等化水平明显提高，乡村振 兴示范市建设迈出新步伐，共同富裕取得新进展，XX成为人民的幸福城市、幸福的 人民城市。 建设品质一流的现代化新XX。坚持“做大城区、做强园区、做优片区、做实县 区、做靓社区（村）”，“五区”建设取得阶段性成效，城市能级和核心竞争力显 著提升。坚持“东拓、西提、南融、北进、中优”，形成“一核两副十片、一轴一 带两廊”的城市空间格局。坚持高起点规划、高标准建设、高水平管理，城市环境 优美、秩序井然、建筑精致、功能完善、设施一流，现代化、国际化品质充分彰显 。 建设治理高效的现代化新XX。基本建成经济治理、社会治理、城市治理统筹推 进的治理体系。社会主义民主法治更加健全，法治XX、平安XX建设取得显著成效。 城市应急管理体系、防范化解重大风险体制机制不断健全，城市更加安全、更有韧 性、更趋智慧。“党建聚合力”工程走深走实，形成以高质量党建引领基层治理现 代化的新格局。 建设生态宜居的现代化新XX。生态文明制度体系更加完备，生产生活方式加快 绿色转型。“山水洲城”特色更加鲜明，形成蓝天常在、碧水长清、城乡更美的生 态底色。国家低碳试点城市建设深入实施，绿色发展走在全国主要城市前列。 奋进新时代、开启新征程，XX发展拥天时、占地利、得人和，跨越赶超其势已 成、其兴可待。我们务必胸怀“两个大局”、心系“国之大者”，抬高坐标，加压 奋进，努力在推动高质量发展和现代化建设中走在前、作示范！ 三、落实重点任务，开创现代化新XX建设的崭新局面 今后五年，是XX现代化建设的关键五年。站在新的更高起点，我们要在“三高 四新”指引下，紧扣重点任务，推动现代化新XX建设取得明显成效。 （一）筑牢实体经济根基，着力打造国家重要先进制造业高地 加速构建产业集群。全面建设现代化新XX，必须夯实先进制造业这个“压舱石 ”，加快打造国家重要先进制造业中心。做强优势产业，构建优势突出、特色鲜明 的“1+2+N”先进制造业集群，围绕工程机械打造世界级产业集群，围绕先进储能材 料、新一代自主安全计算系统打造国家级产业集群，围绕其他优势产业打造省级先 进制造业集群。做优新兴产业，大力培育集成电路、软件、人工智能、航空（大飞 机）配套、高端医疗装备、新型装备等新兴产业，打造产业新赛道。做大未来产业 ，前瞻布局类脑智能、生物技术、前沿新材料、氢能与储能等未来产业，抢占发展 制高点，赢得未来主动权。抢抓北斗规模应用市场化、产业化、国际化的“窗口期 ”，培育“北斗+”“+北斗”新业态，擦亮北斗规模应用的“XX名片”。继续深耕 智能制造，持续抓好“三智一芯”，以22条产业链为主抓手，以新区园区为主阵地 ，推动“十个重大引领性产业项目”落地见效。推进服务业与制造业融合发展，做 大做强研发设计、工业设计、商务咨询、检验检测、现代物流、供应链金融等生产 性服务业，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。 加快发展数字经济。用好“数字”这一最大变革力量，推动数字经济进入全国 第一梯队。推进数字产业化，依托国家新一代人工智能创新发展试验区、国家网络 安全产业园区（XX），壮大云计算、大数据、区块链、网络安全、人工智能、地理 信息等数字产业；建设一批数字产业集聚区，高水平建设XX大数据交易中心，争创 国家数字经济创新发展试验区、国家大数据综合试验区；积极发展数字新技术、新 产业、新业态、新模式，促进平台经济、共享经济、流量经济规范有序创新发展。 推进产业数字化，深入实施“上云用数赋智”行动，建设一批高水准工业互联网平 台和数字化转型促进中心，推出一批智能企业、智能装备、智能产品，打造一批灯 塔工厂、无人工厂、智慧车间；着眼未来，重点发展计算产业，加速先进计算赋能 数字经济，加快建设世界计算·XX智谷，推动计算力成为生产力的强大引擎。 加强培育市场主体。大力实施“十百千”工程，抓实千亿产业、百亿企业、十 亿项目，形成“大产业集群、大企业集聚、大项目集成”的发展格局。以全球视野 、战略眼光、精准思维，创新产业链招商、以商招商、资本招商、人才招商等方式 ，吸引更多“三类500强”企业、头部企业、高精尖项目、产业链关键项目落户，推 动更多跨国公司、央企、上市公司、行业领军企业在长设立总部、第二总部、区域 总部、功能性总部。强化领航企业培育，实施“一企一策”精准服务，打造一批具 有生态主导力的“链主”企业，培育一批具有全球竞争力的龙头企业，力争本土世 界500强企业实现“零突破”，产值过千亿、税收过百亿企业数量翻番；引导中小企 业提升专业化优势、打造特色化品牌，培育一批“小巨人”企业、单项冠军企业、 独角兽企业。 （二）推动科技自立自强，着力打造具有核心竞争力的科技创新高地 更加注重创新驱动。一部波澜壮阔的城市发展史，就是一部辉煌灿烂的科技创 新史。XX要赢得未来，必须赢得科技创新。强化“抓创新就是抓发展、谋创新就是 谋未来”意识，坚持“四个面向”，打造综合性国家科学中心（国际科学城）、河 西科技创新走廊、计算与数字经济创新发展高地、种业“硅谷”等四大协同创新板 块，实施“十个重大科技创新标志性项目”，高水平建设国家创新型城市、“科创 中国”试点城市，力争成为具有重要影响力的国家科技创新中心。 积极培育创新载体。实施创新主体培育行动，支持创新型企业、高新技术企业 和科技型中小企业发展，培育更多“顶天立地”的创新型领军企业和“铺天盖地 ”的科技型中小企业。实施创新平台集群行动，依托“三区两山两中心”，聚焦 XX最有基础、最有优势和最需突破领域，打造一批工程研究中心、产业创新中心、 技术创新中心，形成布局合理、定位清晰、协同发展的创新平台体系，建设省级以 上创新平台180家。实施国家实验室、大科学装置“破零”行动，以重大需求和重大 任务为牵引，在高端装备、新材料、视频文创、现代种业等领域创建国家实验室 ，推动正负电子对撞机等大科学装置落户，强化国家战略科技力量。 广泛聚集创新人才。创新之道，唯在得人。树牢“人才是第一资源”的理念 ，深入实施“芙蓉英才星城圆梦”计划，打造创新人才聚集高地。精准引才，面向 全球，运用靶向引才、专家荐才、“城市合伙人”等方式，引进更多“高精尖缺 ”人才和高水平创新团队。科学育才，加强基础研究、新兴领域、前沿领域、交叉 领域人才培养，不断壮大高水平工程师和高技能人才队伍。用心留才，加快建设国 家海外人才离岸创新创业基地、海归小镇、中国XX人力资源服务产业园，建设一批 国际学校、国际医院、国际人才公寓、国际人才社区，努力让人才在XX工作安心、 生活舒心