目 录 1. 关于开展“三亮三大”党建主题活动的实施方案 2 2. 开展“党建全域提升年”活动的实施方案 5 3. 开展基层党建提升年活动实施方案 8 4. 市人民检察院党支部关于开展“党建+文明创建”活动的实施方案 11 5. 关于推进基层党建工作的实施方案 13 6. 市第一人民医院党建工作实施方案 16 7. 教育局“基层党建活动月”工作方案 20 8. 乡开展党建工作互促共建活动的实施方案 23 9. 关于全面推行“党建+”工作实施方案 26 10. 全市公安机关“建强战斗堡垒、创造党建特色”主题系列活动实施方案 29 11. 关于开展机关“党建联盟”活动的实施方案（试行） 33 12. 关于开展“以党建为引领，促进作风建设”的实施方案 36 1. 关于开展“三亮三大”党建主题活动的实施方案 为进一步贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，切实发挥党组织 和党员的“两个作用”，街道党工委决定在全体党员中深入开展“三亮三大”党建主题活动。现制订 如下方案： 一、目的和意义 开展“三亮三大”党建主题活动，旨在贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十 九大精神，切实强化党支部“五化”建设成效，推进党史学习教育常态化制度化，促进和带动全体 党员群众坚定信心，担当作为，为街道高质量发展凝聚强大合力。 二、组织领导 组长：X 常务副组长：X 副组长：X 成员：X 领导小组下设办公室，办公地点设党政办，负责日常工作。 三、内容和要求 “三亮三大”党建主题活动主要内容是：亮支部工作、亮党员身份、亮模范先锋，大教育、大 评比、大促进。 （一）亮支部工作 一是支部动态公开化。将支部组织机构、工作计划、党员活动情况、党支部承诺和党员承诺 等内容在党务公开栏亮出来，同时，在党员微信群、QQ群及时发送支部动态信息。二是支部工 作民主化。坚持“三会一课”制度和支部重大事项集体讨论制度，让党员充分参与支部工作。三是 党建文化特色化。在现有党建阵地基础上，融合本支部的工作亮点和本地区的人文特色，进一步 打造各支部特色的党建文化。 （二）亮党员身份 一是党员公开亮承诺。每名党员就“如何做合格党员，发挥党员作用”作出承诺，各支部将每 名党员的基本信息和承诺内容在党务公开栏中亮出来。二是党员户挂牌亮身份。根据家住党员数 ，分为共产党员户、两名共产党员户和三名共产党员户，由街道机关和村（社区）党员干部上门 挂牌，亮出党员身份，强化责任意识。 （三）亮模范先锋 在机关和X个村（社区）分别设立一块“党员风采”专题宣传栏，宣传党员先进典型和先进事 迹。 （四）大教育 以“不忘初心，牢记使命”为主题，以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神 为重点，在街道全体党员中开展大教育，促进党员综合素质大提升。 一是做“新”集中学习。分期分批分专题组织街道党员赴外地学习考察。各支部坚持在每月 “X先锋党员活动日”开展学习教育，以党员轮流上党课、PPT讲党课、党建知识竞答等喜闻乐见 的形式，提高党员参与的积极性，确保学习活动取得实效。二是用“活”网络学习。组织抓好“学 习强国”安装学习，订阅共产党员微信和红星云、红星网、岳农平台、岳阳党建E家、掌上云溪、 松杨湖街道等平台。建立党员微信群，开展“最美党员在身边”随手拍活动，交流学思践悟。三是 抓“实”干部学习。组织机关和村（社区）年轻干部每季度开展一次集中学习研讨，邀请专家授课 ，切实提高年轻干部政治理论、公文写作和服务群众的能力水平。 （五）大评比 扎实开展党员考评工作，坚持一月一考评、一季度一公示、一年一评定，做到真考实评，坚 持抓“两头”促中间，完善后进党员分类处置办法，进一步疏通党员出口，纯洁党员队伍，在街道 党员中形成“比、学、赶、帮、超”的浓厚氛围。 （六）大促进 一是促进发展。在村庄清洁行动、征地拆迁、禁拆治违、移风易俗、防汛抗旱等工作中充分 发挥党员先锋模范作用和党支部战斗堡垒作用，推动各项中心工作顺利开展。二是促进服务。在 街道便民服务中心和村（社区）综合服务平台设立党员示范岗。组建志愿者服务团队，每名党员 结合自身工作岗位和特长，选择加入至少X个志愿者服务团队，由党（总）支部定期组织志愿服 务活动。三是促进和谐。要求党员时刻以党员身份严格要求自己，在群众中树立标杆，传播正能 量，提升整体素质，促进街道和谐稳定。 三、步骤和方法 （一）宣传动员（X月）。通过深入调查和广泛征求意见，制定《活动实施方案》，各级召 开动员大会，对整个活动开展进行宣传部署，并充分利用微信、座谈会、宣传栏等形式，广泛宣 传“三亮三大”党建主题活动的目的和意义，在全体党员中营造“建强支部，争当先锋，共谋发展 ”的浓厚氛围。 （二）党员户挂牌（X月下旬）。对居住在松杨湖街道辖区内的党员进行调查摸底，按照家 庭党员数，分为共产党员户、两名共产党员户和三名共产党员户等类别分别挂牌。挂牌以支部为 单位进行，办点街道干部和村（社区）干部共同上门挂牌。 （三）党员亮承诺（X月上旬）。党员就如何做合格党员，发挥党员作用作出书面承诺，各 支部将每名党员的姓名、性别、年龄、职业、党员承诺和照片等信息在党务公开栏展示。 （四）制定学习方案（X月下旬）。结合实际，科学制定年度学习计划。一是制定街道全体 党员分期分批分专题赴外地学习考察方案；二是制定年轻干部能力提升班具体方案，重点针对 X岁以下街道和村（社区）干部工作岗位实际和自身学习需要，有针对性的设计课程内容，做好 讲师对接工作；三是各支部要详细制定X年“X先锋党员活动”活动计划，具体到活动议程、内容 、形式及相关负责人，发挥好党员活动日的“口袋”作用，做好整合文章，将集中学习、志愿服务 、中心工作等科学融入，确保活动取得实效。 （五）组建志愿者团队（X月）。大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的党员志愿服务精神 ，充分调动党员服务群众的积极性、主动性和创造性，全面开展党员志愿服务，组建医疗卫生、 便民服务、扶贫帮困、征地拆迁、移风易俗、村庄清洁行动、禁违拆违治违等志愿服务队。由党 员认领团队，支部拟定方案，街道统一审批的方式组建。 （六）树立模范先锋（X月）。在机关和X个村（社区）分别设置X块“党员风采”宣传栏，充 分运用党员考评年度综合评定结果，全街道评出X名模范先锋党员，在“党员风采”宣传栏展示优 秀事迹，鼓励引导党员学习先进、崇尚先进、争当先进。 （七）展示党建文化（X月前）。以X个村（社区）和君诚建设有限公司党支部为示范点 ，充分提炼、总结、展示本支部亮点工作和本地区或单位特色文化，完成党建文化阵地的布置。 四、工作要求 （一）提高认识，加强领导。各级党组织要把组织开展“三亮三大”党建主题活动作为抓党建 的有效载体，凝心聚力促发展的重要举措，务必高度重视，认真负责，按照街道《实施方案》的 基本要求，结合自身实际，制订本支部活动实施方案，要成立工作领导小组，明确任务具体负责 人，加强协调，密切配合，确保活动扎实有序开展。 （二）强化措施，有序推进。各级党组织要按照时间节点及时做好各项活动的前期准备和筹 备工作，要在人、财、物方面给予大力支持，确保“三亮三大”各项活动如期完成。 （三）督查考核，确保实效。领导小组办公室定期采取查看台账、召开座谈会、问卷调查、 情况通报等方式对活动开展情况进行督促检查，了解活动开展情况，督查情况纳入年度党建工作 考核。 2. 开展“党建全域提升年”活动的实施方案 根据区委《关于开展“党建全域提升年”活动的实施意见》（区委〔X〕X号）要求，为强化 “创新之区、品质之城”建设组织保障，争当“两个高水平”建设排头兵，结合单位实际，决定在全 局开展“党建全域提升年”活动，实施方案如下： 一、指导思想 坚决贯彻党的十九大精神，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，牢牢把握坚 决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导这个根本 政治责任，牢牢把握坚持和加强党的全面领导这个根本原则，牢牢把握坚持党要管党、全面从严 治党这个指导方针，以新时代党的建设总要求为遵循，以提高党的建设质量为目标，紧紧聚焦区 委中心大局，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设 贯穿其中，实现全领域建强、全区域提升，打造整体过硬、走在前列的新时代党建工作格局。 二、总体目标 （一）党的领导进一步加强。坚持党对一切工作的领导，以政治建设为统领，加强领导班子 建设，政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力显著增强，统揽全局、统筹各方的作 用进一步加强。 （二）干部能力进一步提升。围绕“五讲五有”铁军要求，以高素质专业化为方向，打好“上 下管育爱”组合拳，干部职工执行力、驾驭力、攻坚力和化解各种风险挑战的能力明显增强，干 事创业劲头不断提振。 （三）组织建设进一步巩固。切实加强机关党支部建设，严格落实党内法规制度，积极开展 各类创建，把好党员管理关，培育党建工作品牌，将支部打造成坚强的堡垒。 （四）制度建设进一步完善。强化质量强党、制度管党，坚持标准化、规范化理念，梳理整 理工作制度，建立完善长效管理机制。 （五）统筹发展进一步引领。注重统筹融合，坚持“党建+”，将党建工作融入到抓发展、促 改革、调结构、惠民生等各个方面，把党建优势转化为发展优势，促进港口事业整体提升。 三、具体任务 （一）坚定不移用新思想武装党员干部。按照“全党来个大学习”和学懂、弄通、做实的要求 ，深入开展党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育，强化党组理论学习 中心组学习，坚持周一夜学制度，通过理论宣讲、专题培训、集中研讨等多种形式加强新思想的 学习贯通，把学好用好维护好党章作为重要政治任务，着力提升党员干部政治意识和理论素养 ，坚决做到忠诚核心拥戴领袖，始终保持统一的思想、坚定的意志、强大的战斗力。 （二）高标准开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。突出强化“四个意识”，深入推进党史学 习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，弘扬和践行“红船精神”、“浙江 精神”，加强党员干部特别是党员领导干部的党性锻炼，切实改进作风，强化纪律规矩意识，着 力解决信念不坚定、宗旨不牢固、初心缺失、使命感不强、担当不力等突出问题。抓好民主集中 制各项制度的贯彻落实，围绕“政治思想强、精神状态好、团结协作好、作风形象好、工作业绩 好”要求，开展“一强四好”领导班子创建活动，把领导班子建设成为旗帜鲜明讲政治的坚强团队 。 （三）全面落实意识形态工作责任制。加强对宣传思想文化工作的领导和把控，统一组织新 闻发布和对外宣传，大力宣传弘扬先进事迹，积极传播上虞好故事、好声音，唱响主旋律、传递 正能量，凝聚广大党员干部群众共建“创新之区、品质之城”的共识意志。牢牢把握意识形态工作 领导权，做好网络舆情管控工作，落实突发舆情联动处置，确保重点工作、重要活动、重要敏感 时期舆情不偏不散。 （四）深入培育和践行社会主义核心价值观。深化思想道德建设，开展文明劝导、文明帮扶 等活动，加强最美人物和事迹的宣传，弘扬孝德，提倡良好的家风。结合单位实际，摸排和参与 一批文化活动，探索研讨港口文化机制，让社会各界积极参与到港口事业中来。 （五）全力支持无党派人士联谊会工作。按照全区统战工作的统一部署，在做好统战工作全 年任务的基础上，针对局长为无党派人士联谊会会长的实际情况，主动对接有关工作、融入其中 ，全力做好各类配合服务工作。 （六）加强干部职工培训教育。开展多层次干部职工培训教育工作，领导干部按照区级培训 计划和局理论学习中心组学习计划，主动自觉加强自身学习；局中层干部是中坚力量，不断深入 学习业务知识，积极参加“机关讲坛”，组织好本科室学习教育；公司工作人员加强业务演练，积 极参加各类培训考核，加大码头平台及设备的保养维护，确保码头正常运作。 （七）全面从严加强干部管理监督。注重抓早抓小，深化领导干部“微问题”三色预警，加大 提醒函询诫勉力度，必要时将个人有关事项报告等制度扩展至特定对象。经常性开展谈心谈话 ，实施干部心理关爱“阳光行动”，落实上级关爱政策，建立健全干部正向激励机制。 （八）深化支部“十二条”清单。以提升组织力为重点，根据进一步发挥党支部主体作用的意 见，从严抓实经常性工作“十二条”清单的执行。全面深化主题党日，明确重温初心、公益服务、 党性体检等十项规定动作，增强仪式感和吸引力。严格执行发展党员程序规定，完善党员先锋指 数考评机制，稳妥处置不合格党员。注重活动方式创新，深化“亮旗争先”行动，常态化开展贴近 中心、务实有效的党员志愿服务。推进“互联网+党建”等做法，创新运用新媒体新技术加强党员 教育管理，使党的活动更具时代性。健全落实党务公开制度，扩大党内民主。 （九）开展农村和社区党建共建互助。加大结对村、社区党建工作的对接，在做好各类帮扶 性工作的同时，注重加强党的基层建设共建互助，机关党支部要在共建互助中发挥主体作用，既 要汲取村、社区党建工作好的做法，又要帮助解决村、社区党建工作中的薄弱环节。加强“五星 达标、XA争创”工作帮扶力度，积极对接丰富村在创建中的困难和问题，定期由领导班子成员带 队督促创建工作的推进，局派挂联员做好上情下达、意见互传、督促改进等工作。 （十）积极参于“娥江先锋X°”服务。强化党员干部宗旨观念，积极参与到X度全天候全方位 服务群众体系。坚持问计于民、问政于民，开展领导干部集中蹲点调研活动，深入一线摸清实情 ，主动帮助群众解决困难，指导基层理清发展思路。继续落实挂联帮扶、联系企业、在职党员 “两地报到、双岗服务”机制，用脚步丈量民情，用行动服务群众。强化脱贫攻坚战，开展机关党 支部结对帮扶困难家庭活动，发挥组织优势推进贫困户脱贫致富。 （十一）提升干部队伍执行力。优化完善各类考核办法，对照上级文件要求，细化工作内容 ，落实工作举措，将工作开展和绩效奖励、评优评先等结合起来。常态化开展效能作风检查，加 大问责追责力度，严肃查处摆花架子、做表面文章、弄虚作假、看人办事、阳奉阴违、通风报信 、推诿扯皮等庸政懒政怠政恶政行为，切实改进作风，提升执行力。 （十二）继续推进廉政建设。坚持挺纪在前，加强党员干部纪律规矩教育，对照中央、省关 于《贯彻落实中央八项规定精神实施细则》有关精神要求，严控“三公”经费开支，加强日常督查 。开展中央八项规定精神“X+X”专项督查，坚决反对形式主义、官僚主义。强化建设领域廉政建 设，对建设项目全过程监控。 （十三）坚持党建带工建、妇建工作。将工建、妇建工作融入党建中，充分发挥工会、妇女 小组的作用，凝心聚力，共同推动。支持工会和妇女小组开展各类活动，按规定标准进行各类慰 问，不定期与会员沟通交流，体现组织关爱机制。 四、工作要求 （一）加强领导。局成立开展“党建全域提升年”活动领导小组，由党组书记赵南兴同志任组 长，金桂中同志任副组长，李杰、周亦龙等同志为成员，下设办公室（简称“活动办”），李杰同 志为主任。 （二）上下联动。活动办负责统筹活动的开展，落实方案的组织实施和与上级活动办的对接 ，及时完善方案内容。班子成员督促分管范围内活动的开展，各科室要按照明确的内容和要求不 折不扣地执行好，每位工作人员要积极参与，主动担当，做好活动的排头兵。 （三）强化督查。活动办加强日常督查，对存在的问题及时研究解决，注重平时考核资料的 汇总和考核结果的运用，将考核结果纳入到个人年度考核，并对有关内容进行公示公告。 3. 开展基层党建提升年活动实施方案 为深入贯彻落实党的十九大、十九届五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，巩固 扩大党的群众路线教育实践活动成果，全面提升基层党建工作水平，按照县委的工作部署和要求 ，在全县开展“基层党建提升年”活动。结合我单位实际，制定如下工作方案： 一、指导思想 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届五中 全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻州第八次党代会、县第十二次党代会精神 ，牢固树立大抓基层的鲜明导向，重点抓好教育实践活动成果巩固扩大工程、基层服务型党组织 建设工程、基层党组织党员干部队伍建设工程、基层党组织保障工程、基层治理工程以及智慧党 建建设工程等“六大工程”，着力提升基层党组织服务改革、服务发展、服务民生、服务党员、服 务群众的能力，为开创我县改革发展新局面提供更加坚强有力的组织保障。 二、目标任务 通过开展“基层党建提升年”活动，主要达到“五个进一步提升”的目标。 (一)教育实践活动成果进一步提升。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落 实关于加强党的作风建设、全面从严治党的战略部署，定期开展教育实践活动整改落实情况的专 项督查，总结提升一批理论武装成果、活动创新成果、专项整治成果、制度建设成果、实践推动 成果。 (二)党员干部队伍素质进一步提升。构建以高学历培训、基地培训、实践培训、专题培训为 主体的培训体系，形成广覆盖、全方位、多层次的党员干部培训教育新格局。加强各村(社区)“两 委”班子和基层党组织带头人队伍建设，打造一支勇于担当、实干求效的干部队伍。进一步提高 基层党员教育管理和志愿服务水平。 (三)基层党建科学化水平进一步提升。坚持一手抓民主，一手抓法治，深化完善“四民主工作 法”， (四)基层作风建设水平进一步提升。健全和落实改进作风常态化制度，建立完善支部的作风 建设督查机制，推进集中反“四风”改作风转为经常性作风建设，普遍形成转变作风、提高效率、 狠抓工作落实的良好氛围。 三、活动内容 围绕“五个进一步提升”的目标任务，重点实施“六大工程”，切实提升基层党建工作水平： (一)实施教育实践活动成果巩固扩大工程 １．深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神。坚持全面学与专题学、反复学与跟进学 、课堂学与实践学、集体研讨与个人自学相结合，组织党员干部认真研读《习近平谈治国理政》 、《习近平论党的群众路线》、《习近平总书记系列重要讲话读本》等，并将学习贯彻习近平总 书记系列重要讲话精神纳入各级领导干部专题培训的重要内容。段领导干部要带头学习、带头宣 讲，推动学习贯彻工作不断向基层一线延伸、向各个领域延伸。 ２．开展教育实践活动“回头看”。围绕提高工作效率、解决“为官不为”问题，以“五查五督 ”为主要内容，深化教育实践活动“回头看”工作。建立常态化的检查、报送和公示机制，推动“两 方案一计划一清单”，坚决纠正工作热情减退、进取意识淡化、工作责任心不强等问题。支部要 结合X年度党员民主生活会，对整改落实工作和深化作风建设情况进行检查。 ３．严格党内政治生活。总结运用教育实践活动经验，严格执行“三会一课”、党员领导干部 双重组织生活、民主评议党员等制度，加强批评和自我批评，提高民主生活会质量。 ４．扎实开展“三严三实”专题教育。认真落实中央和省、市、县委的部署要求，及早制定方 案，精心组织实施，使领导干部深刻认识“三严三实”的丰富内涵，按照“三严三实”的要求加强党 性修养、改进作风。“七一”前后，以践行“三严三实”为主题召开专题民主生活会和组织生活会 ，支部书记上一次党课，推动形成落实“三严三实”的浓厚氛围。 (二)实施基层服务型党组织建设工程 １．建立党员干部全参与、基层单位全覆盖的密切联系群众工作格局。 ２．着力打造基层党建示范点。围绕“先行先试、培育典型、示范带动、辐射推广”的工作思 路。 ３．加强党员服务管理。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，做好 全年发展党员规划，重视从单位青年中发展党员，实现数量下降、质量提升。继续抓好《中国共 产党发展党员工作细则》的学习培训，严格执行程序，规范发展新党员工作。定期举办新党员、 入党发展对象等培训班，全面提升党员队伍素质。探索完善处置不合格党员的制度，结合实际开 展主题党日、警示教育、党员承诺践诺评诺等活动，切实抓好经常性教育和管理。 四、工作步骤 “基层党建提升年”活动共分三个阶段有序推进： (一)前期准备阶段(X年X月—X月)：支部根据局党总支部署，在充分调查研究的基础上，结 合本单位实际制定具体实施方案，明确工作目标、工作措施、责任分工、完成时限等，广泛宣传 发动。 (二)活动实施阶段(X年X月—X月)：支部围绕具体实施方案，加强协调配合，有计划、有步 骤抓好各项工作任务和具体措施落实。要建立健全相应的工作制度机制，定期集中研判分析，及 时统筹解决基层党建工作存在的困难和问题。 (三)总结验收阶段(X年X月—X年X月)：支部对活动中好的经验做法进行总结，巩固提升一批 有价值的活动成果。推广运用实践证明行之有效的经验做法。 五、组织领导 (一)提高认识，加强领导。支部要认真落实从严治党要求，把抓基层党建作为主业，党支部 书记要切实履行“第一责任人”职责，围绕“基层党建提升年”活动的工作部署，把党建工作和中心 工作一起谋划部署考核，一级抓一级、层层抓落实，确保基层党建各项工作任务落到实处。 (二)明确分工，狠抓落实。支部要明确书记、班子成员抓基层党建工作的责任清单，细化到 人、量化到岗，加强协调配合，及时跟踪问效。要认真履行职责，保障基层党建工作扎实有序开 展，形成部门参与、上下联动、齐抓共管的党建工作格局。 (三)强化监督，严格考核。支部开展“基层党建提升年”活动的工作成效，并将其作为“一把手 ”责任考核的重要内容。(四)加强宣传，选树典型。综合运用传统媒体和新兴媒体，通过网站、微 博、微信等载体，加大“基层党建提升年”活动宣传力度，广泛发动党员群众参与，及时推广好的 经验做法，注重选树先进典型，切实营造良好的活动舆论氛围，推动形成大抓基层的鲜明导向。 4. 市人民检察院党支部关于开展“党建+文明创建”活动的实施方案 为充分发挥基层党组织和广大党员在创建全国文明城市工作中的战斗堡垒作用和先锋模范作 用，切实推进我市创建全国文明城市工作，也为推动我院创建全省文明单位工作，按照院党组有 关要求，深入贯彻“党建+”理念，现制定开展“党建+文明创建”活动实施方案。 一、总体要求 全面贯彻落实党的十九大、十九届三中、四中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义 思想为指引，大力培育、弘扬和践行社会主义核心价值观，紧紧围绕全院创建抓党建，抓好党建 促创建的工作理念，充分发挥党组织和党员在文明创建中的战斗堡垒作用和先锋模范作用，走在 前，做表率，推动“党建+文明创建”的深度融合。 二、主要任务 机关支部要以带头提升理想信念、树立和践行核心价值观，提升道德修养、积极参加志愿服 务，努力发挥表率作用为主要内容，以“三会一课”、主题党日、党员活动日等党的组织生活为有 效方式，教育引导党员干部在创建文明城市中敢于担当、积极作为、争当先锋、作出表率。 （一）带头树立和践行核心价值观。在深入学习党的十九大精神的基础上，把学习和弘扬社 会主义核心价值观作为加强思想政治建设和增强党性修养的基础内容，纳入“三会一课”的重要内 容。教育和引导广大党员加强修身自律，将社会公德、家庭美德、职业道德、个人品德建设融入 日常，抓在经常，充分发挥广大党员干部的示范引领作用，以自身的文明带动促进身边人的文明 ，把文明城市创建活动不断引向深入。 （二）积极创建省文明单位。坚持把精神文明创建和文明单位创建作为内强素质、外树形象 、建设队伍、提升能力、推动工作的基础工程，扎实做好本院文明单位创建工作。不断推出新举 措、赋予新内容、持续推进行业文明创建工作。 （三）发挥“党员先锋模范作用”。全院党员要展现出政治素质高、党性意识强、服务理念优 的良好形象，引领全体检察人员对照标杆，文明服务，公正司法，传递检察正能量。 （四）深化党员干部志愿服务。积极开展志愿服务规范化建设，坚持把志愿服务与党建工作 紧密结合，运用“青年党员志愿者先锋队”等多个志愿活动组织为有效载体，组织广大党员在文明 秩序、文明交通、环境整治、社会救助等志愿者活动种形成辐射力量，推进我市文明城市创建工 作。 三、活动安排 （一）广泛宣传发动。组织党员干部认真学习创建全国文明城市相关知识，全面掌握“创文 ”的目的意义、标准要求和责任义务，增强参加“党建+文明创建”活动的积极性、自觉性和主动性 ，以主人翁的精神投身到文明创建中去，为活动有力有序有效开展打下基础。 （二）统筹有序推进。把“党建+文明创建”活动与学习习近平重要思想相结合，与“不忘初心 、牢记使命”主题教育相结合，与院党组中心工作相结合，与创建服务型党组织建设相结合，紧 紧围绕创建文明城市目标任务，细化工作方案，倒排时间进度，重点抓好文明实践、志愿服务等 各项任务的落实，切实做到两手抓、两不误、两促进。 四、有关要求 把“党建+文明创建”活动作为机关支部开展组织生活的重要内容，切实加强组织领导，深入 了解文明城市创建工作中党员干部示范带头作用和广大党员先锋模范作用的发挥情况，切实加大 对党员干部不文明行为批评、教育和惩戒力度，对在活动中履行责任不到位、工作滞后的，坚决 予以问责。 5. 关于推进基层党建工作的实施方案 为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中、三中、四 中全会精神，紧紧围绕新时代党的建设总要求和党的组织路线，按照省委、市委、区委关于基层 党建工作地部署要求，根据《岳麓街道X年工作要点》，进一步做实党建引领文章，深入探索创 新基层社会治理，持续推动基层党建工作整体提升，现制定如下实施方案。 一、工作目标 围绕“强化引领、强基固本，创新方法、创造活力”的“双强、双创”整体要求，以党的建设为 引领，全面夯实基层基础，突出基层干部队伍建设，加快基层治理能力和公共服务能力提升。以 创建示范支部、打造特色阵地为抓手，补齐城市基层党建工作短板，激发基层活力，切实提升基 层党组织的政治功能和组织力，不断提高党建引领基层治理水平。 二、重点举措 （一）健全完善导向型考核管理办法。坚持选贤任能、鼓励积极作为，优化调整中层干部队 伍，对街道机关干部和村“两委”成员以及社区专职工作人员实施定岗、定责、定编管理；完善绩 效考核和工作人员管理办法，以工作实绩为重点，对街道办所、村、社区工作人员遵守政治纪律 和工作纪律、作风效率、服务效果进行全面考量，建立科学客观地评价体系。加强从严管理，选 优配强村社区“两委”班子，整体提升村社区“两委”班子凝聚力、战斗力。 （二）创建示范型机关党组织。进一步巩固主题教育成果，创建“勇担当、严自律、当表率 ”示范型机关党总支，组织开展十九大理论系统学习、“党员助力中心工作”主题党日活动，通过 机关党员“比积分、比成效、比学习”的三比竞赛，切实发挥机关党组织的战斗堡垒作用和党员的 先锋模范作用，引领各基层党支部和党员形成争当一流、争当示范、争当排头的良好氛围。 （三）建立常态型驻村（社区）帮扶工作机制。以街道机关党员干部为主体成立驻村（社区 ）帮扶工作队，定点、定期、定职责、定任务联系驻点村（社区），针对扫黑除恶、换届选举、 信访维稳、软弱涣散党组织整顿、振兴发展、“三零”社区创建、“问计解难”走访等重点工作，进 行点对点帮扶。形成“党建引领在前、机关部门跟进、各类资源下沉”的常态帮扶机制，打造“不 走的工作队”，不断增强党员干部服务基层、服务群众、服务发展的能力。 （四）打造活力型“书记工作室”。在全街组建X个“党组织书记工作室”，发挥优秀党组织书 记在“传帮带”方面的引领作用，开展头脑风暴交互培训、专项问题集中研讨、经验推广分享、培 养“四有”书记（胸中有全局、自身有能力、心里有群众、发展有潜力）等活动，着力提升基层党 组织书记“执行政策、推动科学发展、服务群众、依法办事、维护稳定、解决问题”等六个方面的 能力。 （五）建设“微治理”型示范小区党支部和“美丽楼道”。全面推进小区党支部建设，实现小区 党组织全覆盖，通过党群服务站、“邻里中心”推动小区党组织、业主委员会和物业服务企业“三 方共商”，构建以社区（小区）党组织为核心，辖区单位、物业服务企业、各类基层组织共驻共 建、共治共享的社会治理格局；在社区老旧楼栋持续开展“美丽楼道”建设，通过建设费用多方筹 集、楼栋整治多方参与的方式，改善人居环境、增进邻里互动，激发社区群众自觉参与、自我约 束、自治管理的热情。 （六）推动实效型重点园区、楼宇党群服务阵地建设。发挥街道工委主导作用，实现新型产 业、新兴领域党建工作的覆盖。以中南研发总部、阳光X凤凰街等特色楼宇（园区）党群服务站 建设为重点，通过抓党务带政务、促服务，进一步增强楼宇、园区经济发展新功能。 （七）构建融合型区域化党建共同体。整合村、社区、辖区企事业单位等不同领域的党组织 资源，发挥基层各类组织协同作用，增强区域性党组织的辐射带动作用。继续加强与中南大学、 湘投控股、矿冶研究院、树达学院等重点单位联系沟通，找准切口、借势借力、整合资源，深化 区域化党建共建项目。 （八）推进创新型村社区党员分类管理。一是按期完成农村党员冬春训，集中培训不少于 X天，结合“百人千场大宣讲”开展培训宣讲，强化党员理论学习、党性教育；二是开展学习强国 学习积分季度评比活动，鼓励党员在线学习，在“七一”期间组织开展专题知识竞赛；三是推行共 产党员逢十“政治生日”。打造标准化、规范化的大科城政治生活基地，组织党员过“政治生日”、 开展“我与大科城共成长”分享会等活动，让党员感受到党组织的关心关爱与培养教育，进一步坚 定理想信念、增强党性修养。四是加强党员志愿者队伍的培育及作用发挥。持续深入丰富“搭把 手”志愿服务团队建设，倡导社会正能量，培育积极、和谐、向上的社会风气。五是打造社区 （村）智囊团。从老干部、老党员、党小组长、村（居）民代表中推选政治觉悟高、综合素质强 的人员，在五星村“老倌子点子团”基础上开启靳江社区“好点子顾问团”智囊团计划，帮助社区 （村）解决一批历史遗留问题，助推集体经济高质量发展。六是发挥“党员家庭户”和“党员经营 户”作用。全面推行党员家庭户、经营户挂牌、亮身份，充分发挥其先锋模范作用，在全街营造 出创优争先的良好氛围。 （九）抓好软弱涣散党组织排查整顿。持续整顿软弱涣散基层党组织，逐村社区开展排查走 访，严格落实“六个一”整顿措施，通过区街领导及结对单位工作队地帮扶指导，第一书记的全程 驻点帮扶，增强班子的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，发挥好党员和居民代表为居民办实 事、谋发展的作用，提高党组织服务水平和群众满意率。 （十）持续开展助力大科城特色活动。一是继续组织“助力大科城，我们在行动”系列活动 ，通过广泛开展党员群众喜闻乐见的文体活动，倡导健康生活理念，营造积极向上氛围，进一步 密切党群、干群关系，增强党组织凝聚力和战斗力。二是开展第二届“岳麓街道之星”评选活动 ，持续挖掘、宣传、评选街道辖区范围内的先进典型，弘扬和传递社会正能量，树立和发扬社会 新风尚，以昂扬斗志助力岳麓山国家大学科技城建设。 三、工作要求 （一）加强统筹领导。街道各级党组织要坚持常议常抓、抓而有效，切实推动工作落实。要 积极推动资源、力量向村社区下沉，广泛凝聚辖区单位、群团组织、社会组织等各方力量，形成 强大工作合力。 （二）强化考核督查。加强对工作推进情况的跟踪督导，对工作落实成效明显的积极进行经 验推送和观摩学习，对工作落实不力、完成效果不好的，及时督导整改。聚焦切实解决问题、注 重实际效果，严防工作的形式主义。 （三）鼓励创新实践。街道各级党组织要立足工作实际，创新工作举措，打造特色品牌，以 典型示范带动整体提升。大力宣传工作中的好经验好做法，积极营造党建引领基层治理的良好氛 围。 6. 市第一人民医院党建工作实施方案 为更好贯彻党要管党、从严治党的要求，强化党内监督，深入推进全院党的建设和反腐败斗 争，切实推动医院全面从严治党各项工作落到实处。根据医院实际，特制定方案如下。 一、指导思想 全面贯彻党的十九大和省、市卫健工作会议精神，认真落实省委十二届二次、三次全会精神 ，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持和加强党的全面领导，贯彻落实新时 代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为重点，扎 实提高党的建设质量和水平。为大力推进医疗集团建设，全力加快医疗信息化建设，稳步推进医 疗服务高质量发展，打造具有市一医院特色服务品牌，不断增强群众获得感、幸福感提供坚强政 治保证。 二、主要目标 （一）以提升组织力为重点，夯实基层党组织建设。提升基层党组织的组织力，这是党中央 对党的基层组织建设提出的新任务、新要求，为全面加强基层党组织建设指明了方向、提供了遵 循。提升组织力，一是必须突出治政功能。要坚持把党的政治建设落到基层，持续深入推进党史 学习教育常态化制度化，引导基层党组织和广大党员干部增强“四个意识”，坚定“四个自信”。切 实加强党组织对各领域社会基层组织的领导，严格按照党章规定，明确职责，健全完善制度机制 ，着力在打基础、补短板、强功能上下功夫。二是要高度重视发挥党支部作用。要把思政想治工 作落到支部，开展经常性的学习和党性教育，着力解决一些党员理想信念模糊动摇、党的意识淡 化、宗旨观念淡薄、精神不振、消极懈怠等问题。要把从严管理党员落到支部，严格执行“三会 一课”、组织生活会、谈心谈话、评议党员等制度，引导党员做到政治合格、执行纪律合格、品 德合格、发挥作用合格。要把党的群众工作落到支部，掌握做好群众工作的“看家本领”，把集结 号吹起来、把党员发动起来，提供差异化、个性化服务，把工作做到群众心坎上。三是要推进基 层组织设置和活动方式创新。要按照有利于加强党的领导、有利于开展党的组织生活、有利于党 员教育管理监督、有利于密切联系群众、有利于推动事业发展的原则，探索创新党组织设置方式 ，使党的工作有效覆盖社会各类群体。扩大参与面、增强实效性，推动基层党组织活动载体、工 作方式、运行机制创新，使党组织活动更好融入中心工作、融入党员需求、融入群众关切。要坚 持分领域、分类别施策，分层次、分责任落实，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓 具体、抓深入、抓到位，推进基层建设全面进步、全面过硬。 （二）以落实党风廉政建设责任制为抓手，切实加强对纪检、监察工作的领导。一是党委书 记、党支部书记要以身作则，以上率下担起党风廉政建设主体责任和“一岗双责”职责。二是班子 成员要履行好分管责任，认真抓好分管部门党风廉政建设工作。三是进一步加强对党风廉政建设 和反腐败工作的组织领导，扎实推进反腐倡廉建设各项工作任务的完成，加强“两委”委员联系制 度。四是医院纪委要进一步强化监督执纪力度，紧盯医院重点部门、重点领域和关键环节，推动 层层压实守纪责任，进一步严明组织纪律，坚决查处违规违纪违法行为。 （三）继续推进“行政效能提升”，不断提高医院服务水平。一是全力加快医院信息化建设 ，利用“互联网+”手段改善医疗服务行为，建设智慧医院。二是推动“双争双促”主题实践常态化 。三是坚持规范管理，逐项制定完善责任清单并进行动态管理，明确职能交叉事项的监督责任。 四是热情服务，进一步提升医务人员素质和医院形象，合理减化医疗流程，创建“人民满意医院 ”。五是探索医院工作效能考核办法，不断提高工作效率和工作质量。 （四）进一步加强思想政治工作和医德医风建设，巩固拓展党史学习教育成果，进一步凝心 聚力，依靠职工，攻坚克难，推动医院各项事业的可持续发展。 （五）进一步加强对工会、团委、统战、武装、妇女、离退休干部和精准扶贫工作的领导 ，认真做好群团工作，充分发挥他们的职能作用，为医院发展提供组织保障。 三、主要措施 （一）加强学习教育，提高党员干部素质 １．进一步加强和改进党委中心组学习，不断提高学习质量和成效。明确学习内容、形式、 流程等，以完善的制度规范学习。在中心组成员集中学习的基础上，根据学习内容等实际情况 ，扩大参与学习会的人员范围，把学习理论同研究当前职工群众最关心、最直接、最现实的问题 结合起来，同研究解决医院在改革发展中的重大问题结合起来，同研究解决党的建设中存在的突 出问题结合起来，使科学理论真正成为指导工作和决策的思想武器，成为推动医院发展的强大动 力。 ２．进一步丰富学习内容。结合我院加快推进医疗集团建设步伐，一是要抓好贯彻落实党的 十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的学习；二是要抓好《习近平谈治国理政》第 二卷以及习近平总书记两会期间在广东代表团的讲话精神的学习；三是要抓好X年卫生计生工作 会议精神的学习；四是要抓好上级有关政策、法律、法规知识的学习；五是要抓好现代医院管理 知识的学习；六是要抓好相关业务知识的培训与学习。 ３．进一步创新学习教育方式。坚持“三会一课”制度，统筹抓好学习教育，突出实效性。依 托党委委员联系支部工作制度等形式，整合学习渠道，利用“主题党日”、“优秀党员学习分享会 ”、“纪律教育学习月”、“青年文明号”等活动载体，继续深化学习教育。 （二）严肃党内政治生活，提高管党治党水平 １．进一步严格党内政治生活制度，推进党内运行更加有效。坚持以党章为根本遵循，围绕 增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，切实解决党的组织生活不经常、不认真 、不严肃以及表面化、形式化、娱乐化、庸俗化问题，推进党的组织生活科学化、规范化、制度 化。 ２．进一步完善“三重一大”事项决策机制，推进党内决策更加科学。强调调查研究的重要性 。要求每一个重大决策目标的设立、方案的选定，必须以广泛深入的调查研究为基础，充分把握 民意、充分调查研究，推动党内决策科学化。继续推行“三重一大”决策制度，凡是对医院发展战 略和事关医院发展全局的重大问题决策、重要人事任免、重大项目安排及大额资金使用情况一律 集体研究决定，坚决杜绝以领导个人和专题会议的形式代替集体决策。 ３．进一步加强和改进干部选拔任用工作，加强干部队伍建设。坚持党管干部、党管人才的 原则，坚持正确选人用人导向，突出政治标准，提拔重用牢固树立“四个意识”和“四个自信”，切 实防止干部“带病提拔”，不断提高选人用人质量和公信度。严格按照《领导干部选拔任用工作条 例》和《关于防止干部“带病提拔”的实施意见》做好中层干部续聘、考核、考察工作。 ４．进一步规范基层组织生活，提升党建工作实效。一是优化发展党员计划，强化树立结构 性倾斜的意识，严把党员“入口关”，确保新发展党员质量。二是严格执行组织生活会制度，充分 发挥党的组织生活的活力激发功能，在增强广大党员的主体意识和责任意识中，不断创新方式方 法，使党的组织生活更加融入党员、融入实际、融入工作，增强党的组织生活的吸引力、感染力 和时代气息。三是坚持开展党建目标管理责任制常态化考核，逐步完善基层党务工作考核办法 ，不断提升党建工作科学化水平。 （三）强化行业作风建设，坚定不移推进全面从严治党向纵深发展 １．进一步加强行政效能建设。一是推动“双争双促”主题实践活动常态化。适时召开“双争 双促”实践活动推进会，以立足岗位，促进医院发展为目标，举办“技术创新”竞赛等活动。二是 尝试建立“党员示范岗”，发挥示范作用，提高服务标准，进一步增强窗口工作人员党性意识和服 务意识。 ２．强化廉政风险防控，确保权力规范运行。切实加强领导班子对党风廉政建设责任制的落 实，带头查找廉政风险，带头制定防控措施，带头抓好自身和管辖范围内的廉政风险防控。围绕 主要业务、腐败现象多发的重点环节、人民群众反映强烈的突出问题，针对医药处方、药品采购 、基建项目、物资采购、资金管理使用、干部人事等领域加强监控，纪委或局派驻纪检组强化事 前、事中、事后的监督检查，形成内控防范有制度、岗位操作有标准、事后考核追究有依据的权 力运行综合防控体系。 ３．进一步规范监督管理，加强作风建设。一是大力推进巡查监督，压实管党治党政治责任 。完善党委党内监督主体责任，健全监督体系，充分发挥派驻“探头”和巡查“利剑”作用，提高党 内监督实效。二是坚定不移正风肃纪反腐，坚决整治吃拿卡要、冷硬横推等不作为、慢作为、乱 作为问题，坚决纠正“四风”，防止“四风”问题反弹回潮，推动中央八项规定精神成风化俗、成为 常态，全力打通正风肃纪反腐“最后一公里”。 （四）加强群团组织建设，服务医院发展大局 １．紧紧围绕医院中心工作，当好联系群众的桥梁纽带。在医院当前来说，就是要围绕推进 优秀三甲医院建设来谋划和布局群团组织的工作，为医院持续健康发展做贡献，为公立医院综合 改革擂战鼓，为守护人民群众健康做表率。 ２．加大群团干部人才培养力度。做好群团干部的选拔和配备，加强群团部门的专业培训 ，提高群团干部的素质。还要特别关心基层群团干部的工作、生活，落实好相关待遇，为他们开 展工作、健康成长创造良好条件。 ３．开拓创新，搭建平台，提高群团工作服务水平。持续推进专业化志愿服务工作，不断扩 大服务范围。根据行业特点，找到与社会需求相结合的黄金点，打造市一医院品牌项目，提升社 会效益，发挥志愿者品牌的影响力和感染力。 （五）夯实宣传阵地建设，营造良好工作氛围 １．加强健康宣传报道考核制度。进一步加强对医疗业务宣传工作的考核，考核可采用积分 制，积分情况作为评优评先的重要依据，充分调动全院宣传人员的工作积极性，扩大医院宣传工 作成效和影响力。 ２．加强健康宣传阵地建设。继续做好健康教育