X局党组2020年落实全面从严治党主体责任 工作情况报告 今年以来，市xx局党组深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想 和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以党的政治建设为 统领，认真履行全面从严治党主体责任，主要负责同志坚决扛起全面从严治党主体 责任，认真履行第一责任人职责，坚守政治机关定位，着力强化理论武装、夯实党 建基础，加强队伍建设，持续转变作风。局党组坚持把统筹做好常态化疫情防控和 经济社会发展作为检验xx干部担当作为的试金石和磨刀石，激励担当作为，层层压 实责任，发挥xx职能作用，全力做好资金保障和政策支持，推动全面从严治党实现 新进展、取得新成效。现将有关情况报告如下： 一、强化思想政治引领，坚守政治机关定位，始终坚持把加强党的政治建 设摆在首位 （一）加强理论武装，持续推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义 思想往深里走、往心里走、往实里走 一是局党组带头学、跟进学。今年以来，局党组坚持把学习贯彻习近平新 时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，先后召开xx次局党组会议，持续跟 进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，为xx部门各级党组织树立 导向，引导广大xx干部不断提高用党的创新理论指导xx中心工作水平。二是中心组 深入学、用心悟。今年以来，局党组理论学习中心组采取多种形式安排各类学习 xx次，坚持把深入学习《习近平谈治国理政》第三卷作为主线，系统学习了《习近 平关于统筹疫情防控和经济社会发展重要论述选编》以及习近平总书记关于xx工作 重要指示批示精神等专题内容xx项，通过深学笃信、学思践悟，引导党员领导干部 在谋划推动xx工作时，首先从习近平新时代中国特色社会主义思想中找遵循、找依 据，从习近平总书记的重要讲话精神中找思路、找方法。三是党员干部普遍学、扎 实学。局党组把着力深化理论武装作为履行机关党建主体责任的首要任务，指导市 局机关党委采取多项举措抓实机关党员干部政治理论学习。通过每月制定党员理论 学习计划、印发党建工作提示和机关党建月刊指导党员干部抓好日常理论学习；通 过定期编印党员干部应知应会手册、适时组织机关党员干部开展政治理论知识测试 督促检验党员干部学习成效，不断提升广大党员干部政治理论水平，切实提高理论 指导实践能力。 （二）提高政治站位，把坚决贯彻习近平总书记重要指示批示精神和党中 央决策部署作为落实“两个维护”的实际行动 一是坚守政治机关定位。局党组坚守政治机关定位，不断强化“财自觉服 从服务于政”的意识，主动用政治建设思维带队伍，用政治机关标准看履职，推进 全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。认真落实《中国共产党重大事项请示报告 条例》、市委《关于维护党中央集中统一领导的规定》，深入开展加强党的政治建 设、努力争当“三个表率”建设“模范机关”活动，坚持从小事严起，从具体事做 起，通过举行升旗仪式、为党员过政治生日、重温入党誓词、要求党员在工作岗位 和重要活动中佩戴党徽，教育引导广大党员干部树牢“四个意识”，坚定“四个自 信”，做到“两个维护”。二是加强政治生态建设。局党组认真贯彻落实中央和市 委的部署要求，制发《2020年加强政治生态建设重点任务》，明确x个方面xx项具 体工作任务，推动政治生态建设向纵深发展、向基层延伸，不断巩固向善向好态势 。今年以来，局党组认真对照《2019年市xx局政治生态研判报告》中指出的x个方 面问题，坚持问题导向，聚焦工作实效，深化整改落实，形成了《关于2019年政治 生态研判报告中指出问题的整改落实情况报告》。局党组结合加强党的政治建设、 落实全面从严治党主体责任、推进党风廉政建设等情况进行分析研判，形成了《 xx市xx局2020年度政治生态分析研判报告》。三是落实意识形态责任。局党组认 真贯彻落实中央和市委关于意识形态工作的决策部署，坚决落实意识形态工作责任 ，今年以来，先后召开x次局意识形态和思想政治工作领导小组会议，传达学习中央 新修订的《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》，研究落实市委意识形态 工作规范，修订我局落实意识形态工作责任制相关制度，分析研判xx部门意识形态 情况，印发我局《关于当前意识形态领域情况的通报》，在抓制度建设、抓总体推 进、抓责任落实上为xx系统各级党组织作出了表率。深入开展理想信念教育，积极 培育和践行社会主义核心价值观，认真落实网络意识形态工作责任制，牢牢把握意 识形态工作主动权。 （三）凝聚思想共识，切实提高xx部门党员干部贯彻落实中央和市委决策 部署的思想自觉和行动自觉 一是深入学习贯彻党的十九届五中全会精神。局党组第一时间召开党组会 议学习传达党的十九届五中全会精神和市委常委会扩大会议、市政府党组扩大会议 精神，研究制定贯彻落实意见。及时召开中心组交流研讨会，围绕如何贯彻落实好 全会精神，谈认识、讲体会、谋思路、定举措。印发《关于认真宣传贯彻党的十九 届五中全会精神的通知》，对xx部门学习贯彻落实全会精神进行工作部署，迅速兴 起了学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神热潮，教育引导广大党员干部把思想和 行动统一到全会精神上来，进一步增强政治自觉和思想自觉，坚定发展信心和坚强 决心，强化责任担当和历史使命，主动服务新发展格局，贯彻落实新发展理念，紧 扣推动高质量发展，以钉钉子精神扎实做好各项xx工作，以实际行动为实现“十四 五”规划目标贡献xx之智、展现xx之为。二是深入开展“使命？奋斗”和“解放思 想”大讨论活动。组织xx部门各级党组织和广大党员干部深入学习领会习近平总书 记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，认真学习贯彻我市全面 提高市级机关党的建设质量座谈会和市级机关处长大会精神，围绕“新形势下机关 党建使命任务”、“我就是营商环境，我就是开放形象”、“xx是我家，建设靠大 家”等专题开展研讨，教育引导xx部门广大党员干部进一步解放思想、提高站位 ，在抗击新冠肺炎疫情、决战脱贫攻坚、服务保障民生、树牢“真过紧日子”思想 、扎实做好“六稳”“六保”等各项工作中担当作为。三是深入开展“四史”学习 教育。局党组深入学习贯彻习近平总书记关于深入学习党史、新中国史、改革开放 史、社会主义发展史的重要指示精神，及时印发关于开展“四史”学习教育实施方 案，通过举办处级干部“四史”读书班，基层党组织书记为党员干部讲授革命故事 、开展微党课，组织党支部围绕“从历史中汲取力量、在工作中展现作为”主题开 展学习研讨，举办了x期“四史”教育主题讲座，组织党员干部开展“四史”主题观 影观展等方式，教育引导xx部门广大党员干部不忘初心、牢记使命，知史爱党、知 史爱国，以矢志不渝的历史担当和饱满充沛的工作热情投入到xx中心工作中去。 二、发挥党建引领作用，全力做好资金保障，把统筹做好常态化疫情防控 和经济社会发展作为检验xx干部担当作为的试金石和磨刀石 （一）坚持把疫情防控作为思想工作好战场 新冠肺炎疫情发生以来，局党组认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神 和党中央决策部署，坚持党建引领，专门印发《关于在新冠肺炎疫情防控中充分发 挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用的通知》。局领导以上率下、 靠前指挥，带头参加社区值守，开展志愿服务；各级党组织书记落实责任，服从指 挥；广大党员干部履职尽责，坚守岗位。疫情防控期间，我局组建了x个党员突击队 和x个党员示范岗，以片区为单位建立了xx个临时党支部，以坚强党建引领汇聚疫 情防控强大合力。参加复工复产工作的党员干部主动服务企业及商户近xxxx家，帮 助企业协调解决各类问题近xxx个。组织在职党员和离退休党员xxx人捐款xx.x万 余元，发动注册会计师、资产评估行业党委所属“两新组织”xxx名党员捐款 xx.x万元。组织召开了纪念建党xx周年暨“战疫故事”讲述会，局党组书记以 “不忘初心、坚定信心、保持恒心，以积极xx之为诠释共产党人的担当精神”为题 讲了专题党课，部分党员干部代表现场讲述“战疫故事”，举办了xx系统党员干部 “战疫风采”主题展，宣传弘扬xx干部在抗击新冠肺炎疫情中的先进事迹。 xxxx年，我局有x名干部分别被评为抗击新冠肺炎疫情xx市“三八红旗手”和市级 机关优秀共产党员。 （二）全力做好疫情防控资金保障工作 坚决落实市委市政府部署要求，把人民群众生命安全和身体健康放在第一 位，把做好疫情防控资金保障作为xx部门的重要任务，以战时状态、战时机制、战 时思维、战时方法，紧急动员、迅速行动，坚持特事特办、急事急办，变“长流程 ”为“短操作”，坚持“足、快、严”，闻令而动，全力以赴做好资金保障，确保 不因资金问题影响疫情防控和患者救治，以xx之为、xx之力，为坚决打赢疫情防控 人民战争、总体战、阻击战尽了应尽之责。一是经费保障“足”。深入医疗卫生机 构、隔离观察点、乡村社区、重点企业、高校、物资储备库等单位，了解实际需求 ，多渠道筹措资金。二是资金拨付“快”。建立重大疫情紧急拨款机制，简化资金 拨付程序，对卫生部门疫情急需资金，采取市xx先垫付、后办理预算调剂，第一时 间研究拨付，确保xx拨款不过夜。三是监督管理“严”。坚持资金快速拨付和规范 有效使用并重，实行“边打边建”，制定疫情防控资金绩效管理办法，确保向社会 交出一份疫情防控资金管理使用的明白账、满意账。 （三）认真抓好“六稳”“六保”工作 局党组坚决落实习近平总书记“积极的xx政策要更加积极有为”重要指示 要求，充分发挥xx职能作用，做好四个“对冲”，为有力有序推进经济社会发展 “保驾护航”。一是通过增加政府投资对冲经济下行压力，重点保障我市基础设施 建设和弥补民生领域短板。二是通过加大减税降费力度对冲企业经营困难，积极实 施社会保险费阶段性减免政策、增值税降率和个体工商户税收减免，大幅降低企业 成本，助力企业从“活下来”向“活得好”转变。三是通过加大转移支付力度对冲 基层“三保”压力，按照中央直达资金直达基层、惠企利民的要求，及时研究测算 分配方案，第一时间下达指标，第一时间拨付资金，按要求将中央直达资金预算指 标全部分配下达至各区。四是通过加强预算平衡对冲疫情减收影响，全面实施零基 预算管理，严格执行“禁止类”“限制类”两类管控清单，对已安排增人增资等x类 支出全部核减收回预算。同时开展存量资金清收和“小金库”专项清理，用于弥补 财力缺口。 三、压紧压实主体责任，推动压力层层传导，坚定不移推进全面从严治党 向纵深发展、向基层延伸 （一）认真落实全面从严治党主体责任 一是抓好研究部署。市xx局党组认真落实《党委（党组）落实全面从严治 党主体责任规定》，把落实《规定》精神作为增强政治意识，践行《党章》要求 ，履职尽责、担当作为的重要内容。年初局党组召开专题会议，深入传达学习十九 届中央纪委四次全会精神和市委重要会议精神，认真学习贯彻xx部党风廉政建设工 作会议精神，研究制定《市xx局党组落实全面从严治党主体责任工作要点》，对推 进全面从严治党工作进行安排部署。二是持续跟进推动。组织召开xx系统全面从严 治党暨党风廉政建设和反腐败斗争工作推动会，传达中央纪委、市纪委有关全会以 及国务院、市政府廉政工作会议精神，总结工作，查摆问题，对进一步压实全面从 严治党“两个责任”，为推进xx中心工作提供坚强保障提出了具体要求。三是健全 工作机制。通过建立“1＋5”体系抓主体责任落实，即坚守政治机关定位，着力抓 实政治、思想、组织、作风、纪律建设五个方面工作。以“四级工作职责”明晰责 任，即第一责任人发挥带头作用；班子成员依工作分工各负其责；坚持下抓一级 ，党组书记抓班子成员责任落实；班子成员抓分管部门处级干部责任落实。落实民 主集中制制度，坚持用制度管钱、管人、管事，凡涉及“三重一大”问题坚持集体 决策。 （二）推动主体责任和监督责任双责联动、贯通协同 一是坚持“两个责任”同向发力。局党组会同驻局纪检监察组制定《市 xx局党组、市纪委监委驻市xx局纪检监察组加强全面从严治党协同配合工作的意见 》，建立健全主体责任、监督责任双责联动、贯通协同的工作机制，推动管党治党 责任落实。二是实施清单管理。局党组书记和局领导班子成员带头制定个人落实主 体责任“两个清单”，按时上传至市纪委监管平台，督促xx系统各级党组织书记制 定“两个清单”，明确年度工作任务，推进落实主体责任。认真组织述职、述责、 述廉，定期报告主体责任落实情况，依托全面从严治党主体责任监管平台实现主体 责任清单化管理。三是自觉接受监督。主动加强与驻局纪检监察组的协调配合，对 驻局纪检监察组先后xx次以《监督建议书》、《提示函》等方式提出的xx条工作建 议，照单全收，逐项分析，制定措施，整改