关于派驻机构开展对被监督单位政治生态研 判调研报告 政治生态反映着一个地方政治生活的总体面貌。良好政治生态是涵养党的 优良传统和作风的土壤，是推进改革发展稳定的重要保障。对派驻机构而言，准确 研判被监督单位政治生态状况，精准发现存在问题，既是全面净化党内政治生态的 基础性工作，也是忠诚履行派驻监督的重要内容。 近日，XX省纪委监委驻省委办公厅纪检监察组，围绕精准研判被监督单位 政治生态进行了专题调研。 政治生态研判存在不精准问题 走心谈话少，政治生态研判力度不够。调研发现，有的单位在 运用“第一种形态”时，对党员干部开展廉政谈话、提醒约谈多，而对政治生态状 况用心交流得少，没有分层次分重点认真交流。一些谈话没有从政治高度分析，谈 得不深不透，对单位重业务轻党建、学习流于形式、党组织党内政治生活不规范、 “三会一课”制度落实不严格、党委支部换届不及时等政治建设问题的关注度不够 。有的未结合实际，分析评估政治生态状况抓不住重点、难点、堵点，监督浮于表 面，未把谈话作为把脉政治生态的重要方式，有的存在作风漂浮应景式谈话、应付 上级检查“为谈而谈”的现象，捕捉不到深层的隐形风险点。此外，有的被监督单 位党风廉政主体责任落实不够到位，领导班子成员以部门问题代替自身和领导班子 的问题，没有对分管范围内党风廉政建设、作风建设等方面存在的薄弱环节和问题 进行排查分析。 一线走访少，政治生态研判深度不够。有的被监督单位开展自 下而上的深入调研和谈话了解情况不多。有的被监督单位领导干部对事关群众切身 利益的问题不了解，对信访举报情况不清楚，看不见这些问题背后所反映出的政治 生态情况，没有把群众的切身感受作为衡量党内政治生态的重要指标；有的对下属 单位和分管处局没做深入调查研究，履职走形式、分析变“背书”；有的政治站位 不高，工作谋划不足，重大决策部署不力，重点工程、中心工作推进力度不大，且 没有进入政治生态状况分析视野。 综合研判少，政治生态研判精度不够。一些被监督单位领导班 子对政治生态概念朦胧模糊，政治生态标准要求不够明确具体，会商共诊政治生态 状况把不准着力点，找不准研判路径和方法，在研判上缺少手段，定性研判多、定 量研判少，主观研判多、客观研判少，研判结论变形走样、以偏概全。有的政治生 态分析报告不敢见人见事见问题，一般性问题分析得多、对疑难问题分析得少，问 题泛化分析得多、指名道姓结合个人分析得少，不能从违纪违规问题和分管部门反 映出的具体问题中研究解决主体责任、一岗双责方面存在的问题。 政治生态研判不到位的主要原因 政治意识不到位。有的单位主要领导抓班子、带队伍不用心不负责 ，对分管领域内党风廉政建设工作采取“说起来重要、做起来次要、忙起来不要 ”的态度消极应付。有的干部没有将严明党的政治纪律和政治规矩作为加强政治建 设的主要内容，认为党建工作是软指标，政绩难体现，存在单纯的业务观念，把业 务工作与政治建设割裂开来。这些问题的存在，归根到底还是政治站位不高，“四 个意识”不强，没有把政治建设摆在首位。 能力建设不到位。有的班子综合研判能力不足，分析不透彻，抓不住政治 生态状况评估研判的重点和着力点，找不准研判路径和方法，给不出针对性的整改 措施。个别单位班子自我感觉良好，看不到不利于政治生态建设的深层次问题，需 要监督部门经常性提醒纠偏。 制度建设不到位。有的领导班子开展廉情分析，没有规范的制度作保障 ，存在自由随意的情况，既未对分管领域和巡视巡察所发现的廉政风险作分析，也 未将巡视巡察、审计检查和信访件处理、函询情况、处理违纪违规问题纳入廉情分 析议题，政治生态评估不够全面精准。 压力传导不到位。从掌握情况看，依然存在一些党组织和领导干部履行 “两个责任”意识淡薄，重业务轻党务、重安排轻落实，对重要事项、重点环节、 重点人群疏于监管。一些党组织对单位权力运行中的廉政风险点心中无数、掌握不 清，没有把政治建设摆在首位，班子成员对如何落实从严治党要求主动思考不多 ，没有对分管领域政治生态、党风廉政建设等方面存在的问题认真开展排查分析 ，落实主体责任存在形式主义问题。 以高质量监督全面净化党内政治生态 精准研判领导班子。一看政治忠诚，是否牢固树立“四个意识”、坚定 “四个自信”、做到“两个维护”，是否认真履行全面从严治党主体责任，能够以 政治建设为统领，坚持和加