县长在全县第四季度经济运行分析会议上的 讲话 同志们： 经县委、县人民政府研究，决定今天在这里召开全县第四季度经济运行分 析会议。这次会议的主要任务是：深入学习贯彻全州经济工作专题会议精神，总结 X—XX月经济社会发展情况，深入分析当前全县经济运行态势，研究部署第四季度 经济工作，进一步统一思想、认清形势，坚定信心、攻坚克难，确保全年各项目标 任务圆满完成。刚才，XX同志传达了全州经济工作专题会议精神，提出了我县的贯 彻意见，请大家认真抓好贯彻落实。为了进一步抓实抓好四季度经济工作，我讲三 点意见。 一、科学研判，把握形势，坚定加快发展的信心和决心 今年以来，在新冠肺炎疫情的冲击和国内外复杂环境等多重因素的叠加影 响下，我县经济社会发展面临前所未有的困难和挑战。面对严峻复杂的形势，全县 上下坚决贯彻落实上级决策部署，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务 ，X—XX月经济工作亮点不少、成效明显，必须充分肯定，这是州委、州人民政府 坚强领导的结果，是县委、县人民政府带领全县广大干部群众团结拼搏、攻坚克难 的结果。全县X—XX月主要经济指标呈“四增九降”特点。四增：规模以上工业增 加值同比增长X.X%；固定资产投资同比增长XX.X%；金融机构存款余额达 XX.XX亿元，同比增长X.X%；金融机构贷款余额达XX.XX亿元，同比增长 XX.X%。九降：完成财政总收入X.XX亿元，同比下降XX.X%；完成一般公共财政 预算收入X.XX亿元，同比下降XX.X%；完成地方一般公共财政预算支出XX.XX亿 元，同比下降X.X%；社会消费品零售总额XX.XX亿元，同比下降XX%；预计完成 外贸进出口总额XX.XX亿元，同比下降XX.X%；接待游客XXX.XX万人次，同比下 降XX.X%；实现旅游总收入XX.XX亿元，同比下降XX.X%；完成省外实际到位资 金XX.XX亿元，同比下降XX.X%；省内州外到位资金X.X亿元，同比下降XX%。我 们必须清醒地看到，尽管当前全县经济运行总体稳定，但经济下行压力加大的状况 没有根本改变，企稳回升的基础还不牢固，四季度冲刺面临的困难更多，目标倒逼 更紧，发展压力更大，形势异常严峻。主要表现在以下五个方面： （一）工业经济新增动能不足。一是工业经济增量明显不足。主要是重点 建设项目峻工投产未达预期、规下转规上企业支撑乏力。20XX年XX月新投产纳规 企业和年度规下转规上企业仅X户，2020年X—XX月规上工业新增量远远小于预期 ，对全县规上工业经济没有形成有力支撑。二是工业经济存量下降，经济下行压力 持续加大。今年以来，受疫情、降雨不足等因素影响，X月以前发电企业水库库容下 降，发电量持续大幅下降，X月后随着雨量的增加水库库容上升，但全县最大的发电 企业马鹿塘水电站受上级调峰发电指标影响未能满负荷生产，规上企业电力产值仍 呈下降趋势，但降幅收窄。截止XX月，全县规模以上发电企业累计实现发电量 XX.XX亿千瓦时，占全县发电量的XX.X%，同比下降XX.X%，对全县工业经济影 响较大。三是工业产业结构单一，抗风险能力较弱。全县工业经济以矿冶业和电力 生产业为主，工业产业结构单一，资源依赖程度高，产业链短，抗风险能力弱，工 业经济增长动能没有完全释放。请张副县长和杨寿涛局长下来积极与企业对接，充 分挖掘工业经济增长潜力。 （二）固定资产投资后劲不足。一是固定资产项目入库困难。因项目入库 审核要求较为严格，部分项目无法按计划入库，目前全县固定资产投资在库项目 XXX个，剩余投资仅XX亿元。新增入库项目少、投资小，投资增长后劲不足，要完 成全年固定资产投资增长XX%的目标任务还存在缺口约XX亿元。二是新开工房地产 项目下降。截止XX月，本年新开工房地产项目X个，比去年同期减少X个，同比下降 XX%。房地产剩余投资后续支撑力不足。X—XX月，全县在库房地产项目XX个，计 划总投资XX.XX亿元，剩余投资X.X亿元，剩余投资不足以支撑全县房地产投资增 长。 （三）财税收支矛盾空前突出。今年以来，由于受疫情影响，部分企业生 产经营活动放缓甚至停滞。截止目前，全县批零住餐业和旅游业仍处于恢复阶段 ，再加上减税降费等因素的影响，对全县财政收入影响较大。在财政收入锐减的同 时，财政刚性支出增加，进一步加剧了地方财政收支矛盾。 （四）第三产业复苏较为缓慢。一是金融产品不能完全适应地方经济发展 需要。农村金融服务水平不高，县域金融发展不平衡，金融机构竞争同质化现象突 出，金融服务的灵活性、创新性不够，对小微企业缺少信贷支持和灵活的融资方式 ，导致部分企业无法贷款，影响存贷款余额增长。二是批零住餐和旅游业加快恢复 增长难度大。虽然全县消费品市场复苏加快，但国外疫情仍较严重，边境防控力度 加大，老山关闭，旅游产业受到巨大影响，外来流动人口大幅减少、外出务工人员 就业难或工资收入下降，全县批零住餐、交通运输、旅游产业等实体经济难以实现 加快恢复增长；对外贸易降幅逐步收窄，今年内扭负为正难度大，全县第三产业加 快恢复增长压力大。 （五）营商环境仍需持续优化。X州在营商环境考核中全省倒数，我们的营 商环境建设工作在不断改进、不断优化，但与市场的需求、企业的诉求、群众的期 盼仍有一定差距，简政放权不到位，部门之间协调配合差、推诿扯皮等问题仍然存 在，有些部门的股所长没有招商意识，没有把精力放在做好服务、保障要素、改善 环境上。我们要清醒地认识到，没有投资，就没有发展，只有引进好项目好企业 ，XX才会迎来大发展。企业千里迢迢来到XX，我们要感激、要帮助、要支持，要全 力做好服务，一些企业经营仍然面临着要素成本高、费用负担重、运行融资难等各 类困难，各位班子成员和各乡镇、各部门要想方设法帮助企业解决实际困难和问题 。以后全县的招商引资任务实行派单制，派单由县招商引资工作委员会发出，各位 班子成员按照工作分工督促抓好落实。 二、突出重点，全力攻坚，千方百计完成全年目标任务 四季度，给我们的时间已经不多，指标数据从XX月XX日砍断，就一个月左 右的时间，全县上下务必牢牢把握经济工作的主动权，切实加强对经济工作的领导 ，对标对表，确保全年各项目标任务圆满完成。要把“马上就办”作为当前最重要 的落实手段，集中全部精力、排除一切干扰，紧盯目标、奋力拼搏、攻坚克难，全 力稳投资、增活力，确保完成全年目标任务。各项目标任务只允许超额完成，不允