X县农村党组织书记队伍建设情况调研报告
为全面落实市委X书记指示精神，做好“两委”换届工作准备，根据市委组
织部关于农村党组织书记队伍调查研究工作部署，X县委组织部高度重视，安排专人
负责调研工作，通过入村走访、谈话询问、查阅资料及召开座谈会等形式进行调研
，现将调研情况报告如下：
一、基本情况
X县共有村级党组织X个，其中党委X个，党总支X个，党支部X个；通过
2018年村“两委”换届选举，选出村（社区）党组织书记X人，其中新当选X名
，连选连任X名，支部书记、村（居）委主任“一肩挑”X名，占比X%；初中及以下
学历X人，占比X%；高中及同等学历X人，占比X%；大专及以上学历X人，占比
X%；X岁以下X人，占比X%；X岁以上X人，占比X%。从调研掌握情况看，近年来
，我县农村党组织书记队伍建设严格按照《党章》及相关文件规定，坚持做到了严
进严管、善育善待，在强化组织领导、加强教育培训、强化正向激励、完善管理机
制等方面不断尝试，取得了一定成效。
二、主要做法
（一）严格任职标准，在选拔入口上从严把关。将政治标准作为党组织书
记人选的首要标准，坚持任职资格条件，严格资格审查，通过资格审查把不合格人
员挡在正式选举程序之外，着力把符合“三有三带”标准的优秀人才推选出来；在
省、市明确的“十不宜”的基础上，结合我县实际，增加为“十三不宜”；同时明
确候选人资格审查程序，实行村选委会、乡镇（街道）初审、县复审；并将资格审
查工作贯穿党组织书记任职全过程。
（二）加强教育培训，在素质提升上下足功夫。把农村党组织书记教育培
训纳入党员干部教育培训的规划，采取外出参观交流、到先进村实地考察、优秀村
党支部书记交流经验等形式，有效提高其综合素质和处理复杂问题的能力。开办新
时代“三新”大讲堂，按照“六有”标准，全县×个村（社区）均建成“三新”大
讲堂，每月至少开展一次讲习活动；在基层开设党校“流动课堂”，采用“点菜+配
送”学习方式，开展互动式教学，让农村党员干部受到别开生面的良好教育。
（三）强化正向激励，在保障提升上寻求突破。以“五星支部”创建活动
为载体，县财政每年拿出×余万元用于表彰全县基层党组织，按照人口数量和所创
星级，“五星”村（社区）最高可取得×万元奖励；村级党组织可将一部分奖金作
为村干部工作奖励，适当提高村干部工资待遇；同时，县委授予“五星”村党组织
书记为“五星党组织书记”，并在县城显要位置对获得“三星”以上的村党组织书
记照片等资料进行张榜公示，增强了村级党组织书记荣誉感，更是对党组织书记一
种政治激励。
（四）完善管理机制，在担当作为上掌舵领航。实行岗位目标责任制，村
党组织书记提出任期目标和年度目标，与乡镇党委签订目标责任书，并向党员公开
承诺；实行述职评议制度，党组织书记每年要向乡镇（街道）党（工）委、本村
（社区）党员大会进行述职；实行个人重大事项报告制度，及时掌握和了解村干部
重要情况；实行档案管理制度，村党组织书记档案由乡镇党委负责收集建档，全县
×名村级党组织书记已全部在县委组织部进行备案管理。
三、存在问题及对策
农村带头人是农村各项工作的组织者、推动者和实践者，是农村党组织的
战斗核心力量，在实现乡村振兴中发挥着重要作用。从2018年村“两委”集中换届
后，我县村级党组织书记队伍的年龄结构、文化结构以及带富致富能力都明显提升
，对村级党组织书记的管理也取得一定成效；但在支部书记的选拔机制、激励约束
等方面
