公文写作中的“大”与“小”
辩证关系无时不在,无处不在。辩证关系把握到位,辩证法应用自如,往往能
带来事半功倍之奇效。在公文写作中,亦是如此。且和大家分享公文写作中的“大
”与“小”,以期有所裨益。
一、构思谋篇要“抓大放小”
公文姓“公”,作为行政的重要载体,往往具有较强的政治性、政策性和较为
普遍的指导性、实用性,这就要求写作者必须具有大局意识。构思伊始便从大处着
眼,不要过多受细枝末节因素影响,避免只见树木不见森林,甚至南辕北辙。
宏阔把握政治政策。自上而下、上下贯通是政令畅通的基本特点,为确保方向
不跑偏,写作者要有“站在天安门上看问题”的政治自觉。务必吃透上情,根据公
文主题,先把上级有关文件、领导讲话和报刊媒体上有关重要文章找来看一遍,搞
清楚上级对工作有什么要求、什么政策措施、什么新的提法。当然,吃透精神不是
照搬照抄,当传声筒、搞上下一般粗,而是要深刻领会精神、掌握精髓要义,消化
吸收、融会贯通。这是解决把方向的问题。
高远设置立意目的。领导工作要求领导者或者领导机关站得更高、看得更远、
管得更宽、思得更深。除了一些具体事务性的公文,往往需要解决的是带普遍性的
倾向性的面上的问题。比如,领导讲话类文章便很具代表性,一般不是单打一,而
是具有很强的综合性。这就要求写作者提高思想认识站位,在行文立意上进行提炼
升华,既紧扣上级政策要求,又体现本级领导意图,还契合下级实际情况。这是解
决定底盘的问题。
总体谋划结构布局。纲举才能目张,立意主旨明确后就要解决搭大纲的问题。
公文谋篇布局,也就是通常所说的“搭架子”,就像设计一幢房屋考虑主体结构
,包括竖几根柱子、用什么材料、呈什么形状一样,要考虑适何种公文类型、讲几
个方面问题、立什么主要观点、用何种行文结构、选什么骨干材料、以什么方式展
开等,通过“列纲打点”的形式把框架搭起来。架子搭得稳,写起来就顺当;搭得
不稳,就可能瞎折腾,费力不讨好。这个阶段要及时向主管领导汇报,大纲能通过
的话,后续一般不会有“颠覆性”操作,否则“办事不依东,累死也无功”。
二、起草拟制要“大小兼顾”
进入“施工”阶段,脑中要有图(大纲蓝图),心中要有法(行文技法),手
上要有料(原始资料),在兼顾大小多少、上下左右、前后点面中,逐步丰富充实
,形成初步文稿。
着眼“宏观”理“微观”。微观的具体情况往往繁多复杂,但是公文要求具有
很强条理性,不容许零零碎碎、流水记账。这就要求公文写作者站在全局的高度来
整理情况、分析问题、提出要求。可以根据实际情况,灵活运用归纳或者演绎的方
法,在纷繁的微观事实中总结出带有规律性的理性认识,或者从上级指导意见中推
导出几个主要方面、重要维度,以便将各种微观情况“对号入座”,这样也能避免
出现微观真实、宏观失实的“硬伤”。
基于“普遍”讲“特殊”。一级有一级的站位,越往上所作的要求就越具普遍
性,越往下各种具体情况就越有特殊性,这种情形是客观的。但行政要求就是要以
大道理管住小道理,以小道理丰富大道理,不能动辄讲特殊、搞特殊。作为文以辅
政的公文,我们讲一篇文章实不实,既要看其对上级普遍性要求的落实情况,也要
看其对本级或者下级特殊性问题的指导意义。无论是提思路、提观点,还是提任务
、提要求,既要坚持从实际出发,力求解决实际问题,也要坚持普遍性要求,即使
提出创造性措施,也不能突破政策底线、违规红线。
超越“广度”求“深度”。广度体现的是面上的大视野,深度体现的是点上的
深刻性。一篇好的公文材料,往往要在点面结合上下一番功夫。兼顾面与点,既要
关注综合性情况,也要聚焦问题“钻深井”。对面上的情况要善于提炼,透过现象
看本质,总结出覆盖比较广泛的几个主要方面;在点上求深入,首先要找准着力点
,一般可以从重点、难点、热点、盲点上做文章,然后抓住主要矛盾和矛盾的主要
方面着力用劲,深挖细究、纵深挺进,打通关键、取得突破。
三、修改润色要“以小利大”
“文章不厌千回改”,对公文也适用。能进入修改阶段的公文,大的框架、支
撑材料问题基本已经解决,就需要从小处着手,不断推敲、打磨,仔细斟酌、润色
,在交给领导之前,至少要改到自己满意。
善于删繁就简“塑身材”。好的公文像瓷器,自有其形制之美,整体感、和谐
性强。在形成初稿过程中,一般会放开打开写,唯恐疏漏欠缺,难免拖泥带水、臃
肿虚胖。实际上,为突出指导针对性,行文并不需要面面俱到、平均用力,有的一
笔带过、点到即止,有的则需讲清析透、重点着墨。那么,现在更多要做减的工作
,综合通篇权衡,适当作出取舍。累赘的,要删减,不足的,要增补,过细的,要
浓缩,材料与观点脱节的要调换,以期达到“多一分则太肥,少一分则太瘦”,凹
凸有型、疏密有致的效果。
点缀经典语句“提香鲜”。诗圣杜甫写作讲究“语不惊人死不休”,公文虽有
自身特点,但除事务性公文,并不完全排斥惊人之语,有时一句话便能使整篇文章
增光添彩。此前,一位领导对讲话材料有个要求:每一页讲稿上要有一两句惊人之
语,当然必须是正向的、能震颤人心