在2021年卫生健康系统半年工作会上的讲话 同志们： 重整行装再出发，齐心协力开新局。今天，我们召开卫生健康系统半年工作会 议，主要任务是，了解各单位上半年工作推进情况，分析当前存在的突出问题，听 取大家的意见建议，谋划下一步重点工作。刚才，全区xxx个单位进行了交流发言 ，几位分管领导也分别谈了意见和建议，大家坐在一起实打实地讲自己哪些事做好 了，哪些事还没有做好，什么原因，今后怎么做。总体来说可喜可贺、可圈可点。 下面，我讲三个方面的内容： 一、势头好、亮点多、变化大，必须坚定信心、振奋精神 2021年是“十四五”开局之年，面对严峻复杂的内外形势，我们紧抓“疫情防 控不放松、事业发展不落后”牛鼻子，补短板、强弱项、促发展，各项工作稳步推 进。回顾半年工作，主要呈现以下“3个特点”： 一是势头好，“两个方面”值得赞赏 高位推动势头好。区xxxxx主要领导多次对疫情常态化防控、新冠疫苗接种、 “国卫”复审等工作作出批示。老年人照顾服务计划、青少年心理健康教育、妇幼 健康促进行动、残疾人康复中心建设列为区级重点民生实事推进。医改、人民医院 创“三甲”等项目列为xxx区2021年重点任务。居民健康素养、无偿献血、两癌筛查 、卫生镇创建等工作纳入镇街经济社会发展业绩考核。完成了《“十四五”卫生健 康事业发展规划》《区域卫生健康发展规划》《公共卫生工作规划》初稿编制。与 xxx区卫健委签订了卫生健康“xxxx”区县对口协同发展合作协议，推进了一批合作 事项落地。 疫情防控落实势头好。持续发挥生力军作用，全面落实各项疫情防控任务，守 住了一方平安。疫情防控方面。持续做好人物同防，完成应检尽检人群监测73980人 ，环境监测样本7640个，物品监测3762件。中医院和疾控中心PCR实验室项目分别建 设投用。二级医院分别开展医疗机构楼栋腾空实战演练1次。新冠疫苗接种方面。投 入150余万元，用于全区接种能力提升建设。各接种门诊尽心尽力、放弃休息、“通 宵达旦”，以“五个到位”稳妥有序推进疫苗接种工作，目前已全面完成一、二针 剂市级接种任务。组建由副高及以上职称组成的医疗救治专家组，全区无接种不良 事件发生。 二是亮点多，“三个方面”值得表扬 卫生健康改革亮点多。围绕市卫健委“xxxx”工作路径，推进以下“4个方面 ”改革。推进公立医院改革。完成xxxxxx整合，建立健全公立医院运行机制，推进 实施员工岗位工资、绩效、干部人事等6项改革深度融合，“三甲”创建有序推进。 推进医共体“三通”建设。经过深入研究，制定了《xxxx区区域医共体建设实施方 案》（初稿），初步确定了医共体发展制度框架和实施进程。推进药物制度改革。 全区164个一体化村卫生室实施国家基本药物制度全覆盖，所有医疗机构基药配比全 部达标。完善短缺药品常态储备机制，制定易短缺药品清单，按季度使用量进行药 品储备。推进疾控体系改革。疾控中心新增编制39个，增编率达73%。选派10人到市 疾控中心进修“充电”。 中医药振兴亮点多。做好中医药守正创新、传承发展，让中医药这一“瑰宝 ”发扬光大。抓守正创新。公立医疗机构中医馆建设全覆盖。新中医院年内将搬迁 投用。XX中医药协会即将组建完成。中医馆信息平台已启动建设，预计年底建成投 用。抓传承发展。建成“全国名中医传承工作室”5个，基层中医药适宜技术项目增 至55项。区中医院与XXX市中医院建成紧密型医联体合作关系，11名专家在中医院脱 产帮扶指导创“二甲”提品质。 健康XX建设亮点多。建立健全将“健康融入所有政策”的工作机制，大力开展 爱国卫生运动，巩固提升城乡人居环境卫生整体水平。提升健康素养。开展了“全 国肿瘤防治宣传周”“全民营养周”“职业病防治宣传周”等宣传活动，举办了 “文明健康、绿色环保”爱国卫生月主题活动和“热血公仆、添彩党旗、献礼百年 ”无偿献血活动启动仪式，大力倡导居民健康生活方式。居民健康素养提升至 26.83%、健康促进机关覆盖率63.63%、健康促进医院覆盖率63.15%。守护母婴安全 。开办“孕妇学校”、“急救科普基地”，定期为群众普及孕期保健知识、应急救 护等知识。持续加强母婴安全保障监管，危急孕产妇3例全部抢救成功，保持辖区孕 产妇“0”死亡。全区宫颈癌筛查完成率46.87%，乳腺癌筛查完成率51.19%，孕前优 生健康检查任务完成55%。聚焦慢性病管理。完成《“十三五”结核病防治规划》终 期评估和《防治慢性病中长期规划（2017—2025 年）实施情况》中期评估报告。共 建健康环境。“国卫”复审再次通过国家级验收。“全国健康促进区”创建单位已 通过市级评审，本周将接受国家级验收。完成XXX镇、XXX镇创建“国卫”“市卫 ”区级评估工作，已向市爱卫办提出评审验收申请。新申报无烟机关创建6个，届时 我区无烟党政机关覆盖率将达到70%以上。 三是变化大，“四个方面”值得肯定 基础建设变化大。夯基立柱、厚积薄发，提升了卫健事业发展基础条件。xxx镇 养老服务中心、xxx镇养老服务中心、xxx镇尘肺康复站建成投用。人民医院住院部 综合业务楼主体工程完工，xxx院综合业务楼项目完成主体工程竣工结算审计 ，xxx残疾人托养综合服务中心项目主体工程基本完工，xxx负压病房实施项目即将 建成投用。 人才建设变化大。充分利用600+人才计划实施机制，健全以能力、绩效、贡献 为导向的人才评价和收益分配机制。xxx医院柔性引进重医附一院医学博士、主任医 师、教授、硕士生导师11名，中医院柔性引进市级医学博士12名。xxx医院获批编制 总量管理980个。强化后备干部培养，建立年轻干部库，我也带头在全系统年轻干部 会议上作了“xxx担当”为主题的专题党课。树立了正确用人导向，向党工委推荐提 拔区管领导干部5名（处级1名、副处4名），系统内调整干部18名，提任副科级以上 干部18名。 “公卫”能力变化大。“公卫”体系建设更精准、更有效，卫生应急能力得到 提高，基本公共卫生服务均等化逐步实现。抓基本公共卫生服务能力。国家基本公 共卫生服务项目市级年度考核排名逐年上升，2010年－2020年连续10年获市级奖励 。我区家庭医生代表队在2021年xxx家庭医生技能竞赛中，获得个人成绩第一名、团 体成绩第一名的好成绩，在“2021年xxx技能大赛总决赛”中获得2等奖。抓卫生应 急能力。完善重大疫情应急响应机制，完成背囊化卫生快速反应应急小分队组建 ，在xxx背囊化卫生应急快速小分队大比武中获得团体优秀奖和突发急性传染病防控 专业单项1等奖。抓突发事件应急处置能力。在xxx医院、xxx医院、xxx医院分别设 置警务室1个，达到“设置警务室的3分钟内、其他5分钟内到场处置”标准。 基层党建变化大。不忘初心、激浊扬清，加强基层党组织建设，充分提高干事 创业能力。聚焦理论学习。坚持每月组织召开一次局党委理论学习中心组（扩大 ）学习会和党史学习教育专题读书班。开展微宣讲比赛，组建系统党史学习教育宣 讲队5支，开展巡回宣讲25场次。聚焦凝聚合力。围绕建党100周年，各基层党组织 深入机关、学校、社区开展主题党日活动，让“我为群众办实事”出新走心。统筹 开展党史学习教育、党史知识竞赛、家庭医生技能竞赛、庆祝建党100周年暨“七一 ”表彰大会等系列活动。发展新党员17名，5个先进集体和6名先进个人获得区委 “两优一先”表彰。6个先进集体和65名先进个人获得系统表彰。组织开展 “xxx”活动，着力引领党建与卫健康事业发展共赢。 二、观大势、抓机遇、谋发展，必须主动担当、顺势而为 纵观“天下”，反思“当下”，卫健事业发展存在着前所未有的挑战和机遇 ，主要有“3个挑战”和“两个机遇”： 一是面临“一难两慢三乏力”3个挑战： “一难”：就是事业发展困难。全区医疗资源配置异常紧张。xxx院、xxx中心 、xxx库、xxx卫生院、xxx门诊等6家医疗机构建设不合格不达标，有的无业务用房 不能创建等级医院，多数存在年代久、面积小、设施落后、无双通道等问题，不符 合消防和安全应急之相关规定，无法满足现代医疗及疫情防控需要