在全市固定资产投资工作会议上的讲话 同志们： 今天，我们召开全市固定资产投资工作会议，主要目的是深入贯彻落实全省固 定资产投资工作会议精神，研究我市固定资产投资情况，分析当前面临的形势，安 排部署下一阶段固定资产投资工作，确保全年固定资产投资任务不折不扣完成。刚 才，xx市长传达部署了省里会议精神和下一步工作计划，希望大家认真学习，抓好 贯彻落实。下面，我主要讲四点意见。 一、坚持问题导向，求实加压奋进，充分认清全市固定资产投资工作面临的形 势 2021年，面对疫情影响和严峻的经济形势，在市委、市政府的坚强领导下，全 市各级各部门扎实推进固定资产投资工作，积极协调解决项目工作中的困难和问题 ，固定投资实现持续增长。全年共完成规模以上固定资产投资xx元，同比增长 xx%，超额完成了年初xx%目标任务。从行业看，一产完成xx元，下降xx%；二产xx元 ，增长xx%；三产xx元，增长xx%。从重点行业看，重点行业共完成投资xx亿元，占 全市完成总投资的xx%。其中：交通xx元，增长xx%，完成任务的xx%；工业xx亿元 ，增长xx%，完成任务的xx%；农业xx元，下降xx%，完成任务的xx%；房地产xx元 ，下降xx%，完成任务的xx%；水利xx元，增长xx%，完成任务的xx%；教育xx元，增 长xx%，完成任务的xx%。从投资主体看，全市国有及国有控股经济完成投资xx元 ，增长xx%；民间投资xx元，增长xx%，占全市投资比重xx%。从投资结构看，全市基 础设施完成投资xx元，增长xx%，占全市投资比重xx%；产业投资完成xx元，下降 xx%，占全市投资比重xx%。从项目开工量看，全市施工项目个数xx个，增长xx%，新 开工项目个数xx个，下降xx%。总体上看，2021年我市固定资产投资超额完成了任务 ，大家都付出了非常艰辛的努力。在此，我代表市人民政府，向大家表示感谢！ 2021年，我市要完成投资增长xx%的目标任务，同时要优化投资结构，全年产业 投资比重较2020年提高xx个百分点以上、民间投资比重较2020年提高xx个百分点以 上。要完成这个目标任务，我们面临着诸多困难问题：一是规模以上投资项目支撑 少，开工不足，对投资增长支撑力弱。支撑全市长远发展的产业化项目、基础设施 项目和新开工项目较少，现有续建项目支撑固定资产投资稳定增长难，固定资产投 资难以保持均衡增长。根据投资支撑项目数据分析，能对2021年固定资产投资形成 支撑力的投资规模xx元以上的在建和计划新开工项目共xx个，总投资xx元，2021年 计划投资xx元，按照xx%的增幅任务计算，项目投资支撑率仅为xx%左右。二是要素 制约瓶颈明显。主要是征地拆迁难、资金保障不到位，部分重大项目不能及时开工 建设，新开工项目数量少，形成投资额度小，并且一些项目出现开工即停工现象 ，难以形成新的投资拉动。三是行业起伏大。重点行业投资增长乏力，六大行业发 展不平衡，不稳定，起伏波动较大。四是结构优化难。当前全市固定资产投资增长 主要靠水、路等重大基础设施支撑，产业投资、民间投资项目不足，投资结构调整 压力较大。五是融资难。受融资政策发生深刻变化等因素的影响，融资难度前所未 有。要求我们必须在固定资产投资相关的融资工作中，采取开放度更高、创新力更 强、更具智慧的措施，突破以往因循守旧的融资模式。六是各级各部门抓投资工作 的办法和作风参差不齐。这些困难问题，需要大家高度重视，认真分析、认真研究 、认真解决。 二、增强大局意识，提高思想认识，进一步增强抓投资工作的责任感、使命感 一要充分认识是推动经济社会发展的重要基础。抓好固定资产投资工作，是保 持经济平稳较快发展的迫切需要；是调结构、促转型，保持跨越式发展势头的重要 途径；是保民生、促稳定的关键举措。特别是在当前经济形势比较严峻的情况下 ，要保持经济平稳较快发展、实现经济社会跨越式发展，加强项目建设、保持投资 拉动是最有效、最直接的措施。全市上下一定要清醒认识形势，进一步增强抓投资 上项目的主动性、责任感和使命感，牢牢抓住投资这个牛鼻子，为实现目标任务提 供坚实保障。 二要充分认识是实现“第二个百年目标”的关键环节。在全省固定资产投资工 作会上，xx书记指出实现第二个百年奋斗目标，未来几年，全省GDP还要保持xx%以 上的增速，而固定资产投资要保持xx%—xx%的增速。如果要想实现GDPxx元的目标难 度非常大，离目标差距就更大。我们必须保持GDP增速持续高于全省平均水平，而首 当其冲的就是要保持全市固定资产投资增速高于全省平均水平。因此，我们不但要 坚决完成省下达的目标任务，还要在此基础上自加压力。 三要充分认识是实现可持续发展的需要。基础设施滞后、产业支撑不足、财政 增收乏力、发展后劲不强，仍然是全市当前最大的市情。2021年，全市地区生产总 值、财政总收入在全省排位和占比较低；城镇居民可支配收入只有xx元；农民人均 纯收入只有xx元。这些差距归根到底是投资的差距，是项目落地的差距，是经济社 会发展的差距。抓投资、抓项目，是增强发展后劲、培植财源、扩大就业、可持续 发展的基本抓手和有效载体，是带动转型跨越发展最直接、最有效、最成功的途径 。有什么样的项目观，就有什么样的建设力度，就有什么样的推进速度。要树牢抓 投资就是抓发展、抓调产、抓民生、抓增收、抓稳定的理念，切实把项目投资工作 摆在更加突出的位置抓紧抓好，抓出成效。 三、聚焦聚力重点，精准全面发力，全力推动固定资产投资持续增长 一要狠抓基础设施建设。打好重大项目攻坚战，继续实施项目落地和项目前期 专项行动，形成大抓项目、大干项目、快上项目的强劲势头，不断破解发展瓶颈 ，改善发展条件。突出产业发展、城乡建设、社会民生、生态环保等重点，谋划一 批具有重大影响的大项目、好项目、实项目，调整充实“十四五”项目库，制定年 度项目实施计划，争取更多项目挤进国家和省的规划盘子，筑牢发展的项目基础。 二要狠抓产业转型升级。围绕产业投资比重提高xx个百分点以上的目标，按照 发展路子，落实高质量发展要求，努力构建特色突出、优势互补、核心竞争力强的 产业发展新格局。抓好特色现代农业项目,突出绿色化、优质化、特色化、品牌化 ，着力提升农产品的质量、规模和营销能力，做强做大传统产业、特色产业、优势 产业，大力发展休闲农业、乡村旅游、农村电商等新产业、新业态，实现一二三产 业融合发展。引进现代高科技农业企业，建优做强农民专业合作社和家庭农场，做 好投融资、土地流转、产品流通、劳动力保障等协调服务工作，形成产销一体化发 展格局。实施一批宜居、宜业、宜游项目，建设一批布局合理、特点突出、环境优 美的生态公园、慢行道和风景走廊。着力培育一批旅游文化企业，加大旅游宣传力 度，构建点线面结合、吃住行、游购娱一体、产供需对接的旅游格局，推动旅游文 化产业转型发展，年内实现旅游业总收入xx元以上。 三是狠抓社会民生领域。一是抓好教育卫生补短板等项目。突出抓好学校基础 设施项目建设，加快各县（市、区）各类医院建设项目，积极谋划推进一批养老院 、福利院、居家养老中心、残疾人托养中心、就业和社会保障服务中心等民生领域 基础设施项目建设。潜心挖掘本土文化和优秀的传统文化资源，抓好文化产业发展 项目。加快推进自然村通硬化路、公路安全防护等农村交通工程，大力实施农村饮 水安全巩固提升工程、农田灌溉等水利项目建设，统筹农村文化教育、医疗卫生、 社会养老、村级活动场所等公共服务设施建设。 四是狠抓民间资本扩大。围绕民间投资比重提高xx个百分点以上的目标，继续 深入贯彻落实好国家、省深化投融资体制改革的政策文件精神，在改善企业投资管 理、完善政府投资体制、