《乡村振兴促进法》解读 一、出台背景 党的十九大报告首次提出实施乡村振兴战略。20xx年，出台了《关于实施乡村 振兴战略的意见》、《国家乡村振兴战略规划（20xx—20xx年）》；20xx年，颁布 了《中国共产党农村工作条例》；今年，又颁布了《乡村振兴促进法》。它们共同 构成了乡村振兴战略“四梁八柱”，形成了中国特色社会主义乡村振兴的顶层设计 。 总体来看，乡村振兴促进法是实施乡村振兴战略的法治基石，是促进乡村振兴 一部打基础、管长远、固根本的大法。乡村振兴促进法是实施乡村振兴战略的法治 保障，将乡村振兴的重大决策部署和实践经验法定化、制度化。乡村振兴促进法是 实施乡村振兴战略的法治利器，强化了各级政府及有关部门推进乡村振兴的职责和 任务。 二、主要内容 《乡村振兴促进法》分为10章74条，包括总则、产业发展、人才支撑、文化繁 荣、生态保护、组织建设、城乡融合、扶持措施、监督检查、附则。 （一）第一章，总则。主要包括调整对象和适用范围、主要原则、总体要求等 。强化了“四个优先”（第四条）、强调了粮食安全战略（第八条）、明确了乡村 振兴工作机制（第九条）。 （二）第二章至第六章。主要对产业发展、人才支撑、文化繁荣、生态保护、 组织建设做出安排。产业发展部分，主要包括乡村产业发展构架（第十二条）、重 要农产品保障战略（第十三条）、农用地分类管理制度（第十四条）、打好种业 “翻身仗”（第十五条）。人才支撑部分，重点是乡村人才工作体制机制（第二十 四条）。文化繁荣部分，重点是传承和发展农耕文化（第三十二条）。生态保护部 分，重点是农业面源污染防治（第三十五条）、资源休养生息制度（第四十条）。 组织建设部分，主要包括乡镇的地位和作用（第四十一条）、党的基层组织建设 （第四十二条）、农业农村工作干部队伍建设（第四十三条）。 （三）第七章，城乡融合。主要包括优化乡村发展布局（第五十一条）、农村 公共基础设施建设（第五十二条）、推进城乡基本公共服务均等化（第五十三条 ）。 （四）第八章，扶持措施。主要包括农业支持保护体系和财政投入保障制度 （第五十八条）、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接（第五十九条）、提 高土地出让收入用于农业农村比例（第六十一条）、设立乡村振兴基金（第六十二 条）、保障乡村产业用地（第六十七条）。 （五）第九章，监督检查。主要包括目标责任制和考核评价制度（第六十八条 ）、报告制度（第七十条）、监督检查职责（第七十一条、第七十二条）。 （六）第十章，附则。明确了施行时间为今年6月1日。 三、特色亮点 一是确立了乡村振兴工作机制。确立了中央统筹、省负总责、市县乡抓落实的 乡村振兴工作机制，为强化五级书记抓乡村振兴、充实党委农办力量，发挥考核激 励作用，提供了法律保障。 二是明确了“四个优先”工作原则。明确了坚持农业农村优先发展，在干部配 备上优先考虑、要素配置上优先满足、资金投入上优先保障、公共服务上优先安排 的“四个优先”原则。 三是强调了统筹城乡融合发展机制。强调了坚持以工补农、以城带乡，推动形 成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系。 四是指出了农业绿色发展方向。指出了坚持人与自然和谐共生，