创建全国文明城市工作行政问责暂行办法
第一条为了扎实推进我市创建全国文明城市工作，强化各部门创建文明城市的
工作责任，确保创建文明城市的各项工作落到实处，实现创建全国文明城市的目标
，根据《行政机关公务员处分条例》和《市行政机关责任追究制度》、《市行政效
能监察办法》等相关法规和制度，结合本市实际，制定本暂行办法。
第二条本办法适用于本市创建全国文明城市工作行政问责。本办法所称问责
，是指对问责对象在实施创建全国文明城市工作中，不履行、不正确履行职责或履
行职责不力，造成不良影响和后果的行为，依照本办法对其追究责任。
第三条党政领导干部受到问责，同时需要追究纪律责任的，依照有关规定给予
党纪政纪处分。
第四条对影响创建全国文明城市工作行为的责任追究，坚持实事求是，权责统
一，有错必究，责任与过错相对应，教育与惩处相结合，实施“三项责任制”原则
。
（一）党政“一把手”负总责制。涪城区、游仙区、各园区、科学城办事处党
政主要负责人和市级各部门主要负责人为本地区、本部门创建工作第一责任人。市
级各大口牵头单位、各行业主管部门主要负责人是大口和行业创建工作的第一责任
人。
（二）属地管理责任制。各区及街道办（镇）、社区的党政主要负责人对本辖
区内（除直属单位外）门前三包、门内达标、共建精神文明、市民教育负总责，分
管领导按照分工具体负责。
（三）责任单位负责制。《市创建全国文明城市指标任务分工》和《市迎接全
国城市公共文明指数测评指标任务分工》中有测评内容的责任单位，对各测评内容
负总责。在具体创建工作中如有交叉情况，以上两项责任制在执行中可以合并使用
。
第五条有下列情形的，应当对有关责任人进行问责：
（一）在创建全国文明城市工作中，有关责任单位及其工作人员不履行、拖延
履行、违法履行职责，或违反工作纪律及工作程序，导致创建工作目标任务不能完
成，影响全市创建工作的；
（二）在创建全国文明城市工作中，未完成《市创建全国文明城市指标任务分
工》和《市迎接全国城市公共文明指数测评指标任务分工》中工作任务，不能达到
所需等级要求的；
（三）在创建全国文明城市日常检查和全国、全省测评考核中，失职、渎职给
创建工作造成不良影响和后果的。
第六条本办法所称的问责对象包括：
（一）具有第四条情形的责任单位，责任单位主要领导、分管领导、科室负责
人及有关直接责任人。
（二）测评内容有多个责任单位，导致扣分的责任单位。
第七条创建工作中有下列情形之一的，责令纠正并作出书面检查或诫勉谈话。
（一）对创建全国文明城市工作宣传、发动、部署不到位，影响创建工作进度
的；
（二）在创建文明城市工作中存在的问题，市创建办下发整改通知后，仍未整
改到位的；
（三）不积极配合创建工作，与创建督导工作人员抵触，妨碍创建工作的；
（四）在创建检查、督查和执法过程中，单位职工存在严重不文明言行，乃至
违纪违法的。
第八条创建工作
